目錄 1.縣2021年度優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié) 2.2021年度優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié) 3.中國人民銀行X縣支行優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié) 4.市綜合執(zhí)法監(jiān)督局2021年。
目錄
1.縣2021年度優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)
2.2021年度優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)
3.中國人民銀行X縣支行優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)
4.市綜合執(zhí)法監(jiān)督局2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)
5.市優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)
6.市應(yīng)急局2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)
7.市衛(wèi)健委優(yōu)化營商環(huán)境2021年工作總結(jié)
8.優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)（鄉(xiāng)）
9.優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作總結(jié)（市營商組）
10.區(qū)行政審批局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)
今年來，X縣緊扣“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、積極對接粵港澳大灣區(qū)，深入開展“三個推進年”工作，聚焦“打造最優(yōu)營商環(huán)境”目標，優(yōu)化辦事流程，深化服務(wù)理念，持續(xù)提升服務(wù)效能，助力營商環(huán)境不斷優(yōu)化。全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、抓園區(qū)、抓企業(yè)、抓招商、抓項目、抓落實，全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
一、深化推進行政審批制度改革，強化“放管服”暨政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革
（一）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺，提升服務(wù)效能
一是完善權(quán)力清單和責任清單，按照“四級四同”要求進行全面清理。完成依申請X類事項X項、依職權(quán)類事項X項、公共服務(wù)類事項X項的梳理與填報，調(diào)整取消X項，網(wǎng)上可辦率達X%，網(wǎng)上辦理深度三級以上（含三級）事項比例達到X%。整改問題字段X萬余項。積極推進流程再造，編制服務(wù)指南，確保能簡單辦理的事項，只要形式審查即可辦理。對復(fù)雜的辦理事項，化繁為簡，不斷壓縮辦結(jié)時間。今年出臺各類文件X余份，細化任務(wù)分工，明確完成時限、牽頭單位等，對工作進行全面調(diào)度安排。認真落實市改革辦下達的有關(guān)任務(wù)，完成全市通辦事項梳理和全流程體驗辦理任務(wù)，第一批X項公共服務(wù)事項實現(xiàn)村（社區(qū)）“就近辦”。二是形成例行工作制。每周四收集任務(wù)完成情況的工作制度，通過數(shù)據(jù)分析對比，及時查找原因，下發(fā)交辦任務(wù)卡X余份，督辦函X余份，約談部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人X人次，及時督促整改落實。指導(dǎo)在縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)大廳（站點）統(tǒng)一設(shè)置專窗，推行標準化服務(wù)。三是推進專項領(lǐng)域改革。設(shè)立“工程建設(shè)審批綜合服務(wù)窗口”、企業(yè)開辦專區(qū)，設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)綜合窗口X個，制作復(fù)工復(fù)產(chǎn)惠企政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”服務(wù)指南。四是加強工作調(diào)度和考核，加強與縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室對接，建立常態(tài)化督查機制，及時調(diào)整分解工作任務(wù)，層層壓實責任，解決調(diào)度難落實、任務(wù)難完成的問題。以省一體化平臺為基礎(chǔ)，將政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、龍源XAPP深度融合，辦事指南線上線下同標同質(zhì)。積極引導(dǎo)群眾網(wǎng)上辦，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”用戶注冊數(shù)X萬人。今年在“一次辦結(jié)平臺”辦理各類審批服務(wù)事項X件、在“一件事一次辦系統(tǒng)”辦理事項X件項（其中新系統(tǒng)辦結(jié)X項）。不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，推出延時服務(wù)、一站式服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等一系列措施，實現(xiàn)了便民利民惠民，深受廣大群眾好評。
（二）夯實政務(wù)服務(wù)，補齊基礎(chǔ)弱項
一是推進縣政務(wù)辦事大廳搬遷改造項目落地，目前主體裝修基本完成。推進農(nóng)村綜合服務(wù)平臺標準化設(shè)計與建設(shè)，采用四種風(fēng)格（西瑤鄉(xiāng)少數(shù)民族風(fēng)格、秦漢古道沿江風(fēng)格帶的復(fù)古風(fēng)格、現(xiàn)代風(fēng)格、鄉(xiāng)政府風(fēng)格），實現(xiàn)職能職責、設(shè)計風(fēng)格、功能布局、辦理事項、上墻制度、辦事指南“六項統(tǒng)一”，打造一門式服務(wù)標準化平臺，目前已有近X個村（社區(qū)）項目點投入使用。二是統(tǒng)一配置智能終端、自助電腦、復(fù)印件、高拍儀等設(shè)備，繼續(xù)實行免費收寄遞服務(wù)，夯實政務(wù)服務(wù)軟件基礎(chǔ)。強化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體集約化建設(shè)，堅持集約融合辦網(wǎng)、安全規(guī)范管網(wǎng)，實現(xiàn)政府系統(tǒng)只保留縣政府門戶網(wǎng)站和三家政務(wù)新媒體，抓好內(nèi)容建設(shè)，推進資源集約，加強日常監(jiān)測，連續(xù)四年獲省市優(yōu)秀門戶網(wǎng)站。三是推進政務(wù)信息、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備共建共享共用，打通群眾辦事創(chuàng)業(yè)“最后一公里”。讓“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，實現(xiàn)從“跑多次”到“最多跑一次”的變化，打通群眾辦事創(chuàng)業(yè)“最后一公里”，推進電子證照庫建設(shè)，入庫電子證照X萬多個，發(fā)布各類政務(wù)信息數(shù)據(jù)X多萬條。依托全市“一件事一次辦”平臺積極推進就近辦、委托辦。X項“全市通辦”事項可通過掃描二維碼獲取辦事指南，實現(xiàn)綜合受理，快速分辦。明確行政一把手負總責、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負主責、具體抓，落實專人和責任股室抓具體的責任體系。將相關(guān)工作完成情況納入全縣“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境考核重要內(nèi)容，嚴肅責任追究和正向激勵。暢通咨詢投訴渠道，建立快速處理制度，今年來，受理咨詢建議X余件次，處理投訴舉報X余人次。建立常態(tài)化督查機制，將相關(guān)工作完成情況納入全縣“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境考核重要內(nèi)容。強化行政效能電子監(jiān)管，電子監(jiān)察系統(tǒng)和“好差評”系統(tǒng)運行正常，沒有派發(fā)紅黃牌情況，現(xiàn)場評價好評達X%以上。
二、強推復(fù)工復(fù)產(chǎn)惠企政策落實，助推經(jīng)濟發(fā)展
一是大力宣傳疫情期間稅費優(yōu)惠政策。嚴格《關(guān)于印發(fā)<X縣堅持防疫發(fā)展并重實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標X條政策措施>的通知》《X縣縣本級依申請惠企政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”工作實施方案》等文件要求，制作了X縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)惠企政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”服務(wù)指南并擺放于政務(wù)大廳綜合窗口，將復(fù)工復(fù)產(chǎn)惠企政策同“一件事一次辦”綜合窗口業(yè)務(wù)合并，要求各部門惠企政策，復(fù)工復(fù)產(chǎn)通過綜合窗口集中受理，大大提高了工作效率。建立惠企政策工作臺賬，每周準時上報惠企政策落實情況。疫情發(fā)生以來，共開展各類網(wǎng)上審批服務(wù)X件次，免費收寄證照文書X件次。二是提高政治站位，全面落實落細稅費優(yōu)惠政策。疫情期間黨中央、國務(wù)院、稅務(wù)總局先后制定出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅收優(yōu)惠政策，為減少辦稅接觸，通過稅務(wù)網(wǎng)站、稅企微信群、qq群、電話等途徑，第一時間將優(yōu)惠政策傳達給全縣納稅人，確保大家知曉政策。堅決做到該免的免到位、該減的減到位、該降的降到位、該緩的緩到位、該退的退到位，充分釋放政策紅利，切實減輕納稅人和繳費人負擔，鞏固和拓展減稅降費成效，決不以組織稅費收入為由拖延落實、打折落實稅費優(yōu)惠政策。截止到2021年X月，共減免增值稅X萬元，企業(yè)所得稅X萬元，城鎮(zhèn)土地使用稅X萬元，房產(chǎn)稅X萬元。
三、優(yōu)化環(huán)境治理，進一步強化案件處理。
一是著重治理項目環(huán)境。加大對工程建設(shè)項目周邊治安環(huán)境力度，嚴厲打擊非法阻撓施工，強買強賣，強裝強卸，強包強攬等惡意阻撓項目和影響企業(yè)正常生產(chǎn)的違法犯罪行為，已在全縣形成了季度通報典型案例制度。二是優(yōu)化招商引資環(huán)境。全面清理政府招商引資違約失信，督促各相關(guān)依法依規(guī)履行招商引資項目合同約定，協(xié)調(diào)解決項目和履約中的企業(yè)投訴，開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，提高政府公信力，依法依規(guī)放寬市場準入，破除部門保護。地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。三是加強案件查處和責任追究。加大對損害發(fā)展和環(huán)境案件的查處力度，建立完善企業(yè)投訴臺賬制度，交辦制度，銷號制度，督辦制度，確保查處必嚴、有責必究。四是加強投訴處理工作。辦好以縣長熱線X為主體，X作風(fēng)舉報電話和X優(yōu)化環(huán)境舉報電話為骨干的全方位群眾投訴網(wǎng)絡(luò)，打造群眾投訴“綠色通道”。截止目前，縣優(yōu)化辦受理市辦交辦X件，協(xié)調(diào)處理X件，做到件件有落實，事事有回音。五是建立完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點制度。聘請了省級監(jiān)測點監(jiān)測員X名，市級X名，每年對縣司法機關(guān)、政府職能部門、事業(yè)單位、新聞機構(gòu)到企業(yè)監(jiān)測點企業(yè)（或監(jiān)測員所在企業(yè)）執(zhí)行公務(wù)、聯(lián)系工作，或監(jiān)測點企業(yè)到司法機關(guān)、政府職能部門、事業(yè)單位、新聞機構(gòu)辦理相關(guān)事項的情況（包括依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率等等方面）進行監(jiān)測。對各類涉企執(zhí)法活動，要求填寫《郴州市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督測評表》。
四、優(yōu)化政策扶持，助力園區(qū)發(fā)展
一是全面提升政務(wù)服務(wù)水平。秉承“企業(yè)無小事”的服務(wù)理念，深入實施“全程代辦代跑”和“綠色通道”制度，X-X月園區(qū)合計幫辦相關(guān)手續(xù)X余件，辦結(jié)率達X%。成立外貿(mào)綜合服務(wù)中心，為各企業(yè)提供外貿(mào)“一站式”指導(dǎo)服務(wù)。建立健全馬上辦抓落實長效機制，嚴格按照“一清單四機制”要求，對重點項目實行聯(lián)審聯(lián)批、限時辦結(jié)，從項目洽談、簽約、建設(shè)的全過程實施跟蹤服務(wù)，打造全方位、高效率的投資洼地。疫情防控期間，建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)+駐企聯(lián)絡(luò)員+專家指導(dǎo)團隊+企業(yè)”的點對點服務(wù)機制，制定下發(fā)了《X縣做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作支持服務(wù)企業(yè)（工地）復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》《X縣堅持防疫發(fā)展并重實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標X條政策措施》等文件，全力幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，到X月底，縣內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，員工到崗率達X%，復(fù)產(chǎn)率在全市排名前列。二是切實優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。堅持把園區(qū)作為承載產(chǎn)業(yè)項目的核心載體和主要陣地，搶抓X工程升級版政策機遇，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，深入開展“園區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)”，建設(shè)完成園區(qū)道路、農(nóng)產(chǎn)品加工園標準廠房、集中供熱供氣工程、污水處理廠二期等一批基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)承載能力不斷增強。2021年已新建標準廠房X萬平方米。三是著力解決發(fā)展難題。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)幫扶制度，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)當前面臨的實際困難和問題，在土地、融資、財政稅收、項目建設(shè)、人才引進、招工等方面進行全方位扶持，為企業(yè)落地營造良好的營商環(huán)境。今年來，積極爭取中省預(yù)算內(nèi)資金，成功融資X億元用于園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。幫扶東佳電子高科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成功爭取資金X萬元。抓好用地保障，用地指標優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，先后報批土地X畝，征地X畝、拆遷X萬平方米。開通就業(yè)超市，共舉辦中小型勞務(wù)線上線下招聘會X場，職業(yè)培訓(xùn)X人，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供動力。
五、存在問題和不足
（一）事中事后監(jiān)管有待加強。改革進入了“深水區(qū)”，監(jiān)管難度不斷加大?；鶎颖O(jiān)管力量有待加強?？h級監(jiān)管執(zhí)法部門人員少，具有行政執(zhí)法證件的人員更少。同時，事中事后監(jiān)管專業(yè)性強，監(jiān)管人員知識欠缺，其專業(yè)性、技術(shù)性能力培訓(xùn)需加強。重審批、輕事后監(jiān)管現(xiàn)象仍然存在。有的行政審批部門將主要精力放在辦證和有關(guān)審批方面，但對取得許可的單位和個人是否嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定從事審批范圍內(nèi)的經(jīng)營活動，監(jiān)管措施還不夠到位。“雙隨機一公開”監(jiān)管改革不深入。“一庫兩單”不完善，在全程留痕、及時監(jiān)管、結(jié)果公開方面還不到位，尚未形成有效震懾。
（二）政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)有待提高。目前，我縣未建設(shè)統(tǒng)一的中心機房，系統(tǒng)設(shè)備仍分散在各部門，系統(tǒng)資源未有效整合，各部門多使用本單位主管部門開發(fā)的系統(tǒng)，部門與部門之間的系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)無法交換共享，辦理的各類證照不能實現(xiàn)共享互認，網(wǎng)上辦理的事項還需要紙質(zhì)件流轉(zhuǎn)，有的事項不能在窗口完成審批。信息資源分布多頭化，信息不能互聯(lián)互通，缺乏全省或全市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)和標準約束，信息共享機制還需完善，資源共享需進一步上下協(xié)同。
（三）機制體制有待完善。改革辦設(shè)在了政府辦，優(yōu)化辦設(shè)發(fā)改，屬臨時機構(gòu)，一方面沒有人員編制，另一方面也沒有熟悉業(yè)務(wù)的人員，不便于長期抓。政務(wù)中心因三定方案未下發(fā)，職能得不到確認，人員編制難以到位，且隨著從參公單位轉(zhuǎn)化成事業(yè)單位，原參公人員心態(tài)不穩(wěn)。
（四）改革紅利有待釋放。“一件事一次辦”一攬子事項一張表單、一窗受理、一網(wǎng)通辦還未真正實現(xiàn)，還需要辦事群眾反復(fù)多部門跑。“三集中、三到位”改革、工程建設(shè)項目審批制度改革、“三即”承諾制還未落到實處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）審批服務(wù)事項還未能有效承接，證明事項告知承諾制還未全面推行，審批流程仍然繁雜，行政效能電子監(jiān)管和“好差評”制度的約束有限等等。
（五）工作統(tǒng)籌有待優(yōu)化。軟硬件采購、系統(tǒng)建設(shè)沒有整體規(guī)劃，縣級無法申報預(yù)算資金，新增預(yù)算與地方化債壓力存在較大沖突。且需走預(yù)算申報、采購、財評、招標、合同審簽、撥付等系列程序，花費時間較長，難以按期完成。
六、下步工作計劃
（一）圍繞統(tǒng)籌調(diào)度，抓好部門協(xié)調(diào)。落實好各級關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項政策和措施。加強與省市業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通，及時掌握工作重點、調(diào)整工作重心，爭取工作主動。認真做好規(guī)劃布局和任務(wù)分解，創(chuàng)新工作方式方法，發(fā)揮好各工作小組作用。加強對部門機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮聯(lián)席會議制度，及時解決實際問題，強化服務(wù)質(zhì)效的提升。
（二）圍繞改革需要，提升服務(wù)水平。一是強化政務(wù)基礎(chǔ)。做好縣政務(wù)服務(wù)辦事大廳搬遷改造，結(jié)合鄉(xiāng)村兩級綜合服務(wù)平臺建設(shè)，打造標準化的縣、鄉(xiāng)、村級硬件平臺，切實實現(xiàn)“三集中、三到位”。抓緊實施電子政務(wù)外網(wǎng)改造項目，打通覆蓋所有建制村（社區(qū)）的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進智慧政務(wù)項目包裝與申報，爭取上級資金政策支持，夯實軟硬件設(shè)施基礎(chǔ)。啟動協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)、縣直機關(guān)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造、安全可替代國產(chǎn)化設(shè)備替換、政務(wù)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)建設(shè)等信息化項目建設(shè)。二是強化建章立制。結(jié)合機構(gòu)改革，圍繞省市改革重點任務(wù)，突出抓好基層授權(quán)賦權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)（便民）中心機構(gòu)建設(shè)，落實幫辦代辦制度，打造融合高效的政務(wù)服務(wù)機制。三是強化亮點創(chuàng)新。重點抓好“一件事一次辦”、全市通辦、工程建設(shè)、不動產(chǎn)登記、市場監(jiān)管、投資審批、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療等專項領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。四是強化服務(wù)保障。整合項目建設(shè)，提供好財政預(yù)算支持，調(diào)劑好辦公場所，規(guī)范日常監(jiān)督檢查，營造良好的營商環(huán)境。
（三）圍繞工作重點，強化整體推進。一是全面深化簡政放權(quán)。做好園區(qū)賦權(quán)工作，推動企業(yè)從招商引資到竣工投產(chǎn)的相關(guān)審批權(quán)限下放或委托到園區(qū)辦理，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”的目標。加快推進基層政務(wù)事項“一門式”辦理，全面推行幫辦代辦制度。二是全面推進公正監(jiān)管。推進跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，推動重點監(jiān)管、信用監(jiān)管等監(jiān)管方式融合，進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。統(tǒng)籌推進行政效能電子監(jiān)管和“好差評”制度建設(shè)，實現(xiàn)“好差評”線上線下全覆蓋，嚴格落實工作主體責任，力爭全縣全年政務(wù)服務(wù)紅黃牌數(shù)為零。三是全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。推行全市通辦，設(shè)立統(tǒng)一的“一件事一次辦全市通辦”專窗，規(guī)范工程建設(shè)項目審批窗口設(shè)置，增設(shè)惠企政策兌現(xiàn)窗口和政務(wù)公開專區(qū)。積極推行電子簽章，探索實體大廳證照異地打印。加快構(gòu)建微信小程序、微信公眾號、移動APP為體系的移動端辦事渠道，打造以電信IPTV、廣電數(shù)字機頂盒為載體的政務(wù)服務(wù)電視大廳。繼續(xù)推進辦事平臺深度融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、身份互信、證照互用、業(yè)務(wù)協(xié)同。
（四）圍繞部署落實，用好督導(dǎo)考核。采取隨機抽查、專項檢查、巡回督導(dǎo)、明察暗訪等形式，加強工作落實的全覆蓋式督查，掌握工作動態(tài)，開展好監(jiān)督檢查，用好用實考核監(jiān)督，統(tǒng)籌推進各項工作落實。
為深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，落實《關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展助企紓困的“九件實事”的若干措施》，2021年來，X區(qū)人社局堅持主動作為，全面推進企業(yè)社保減免，積極開展就業(yè)服務(wù)，大力推進各項惠企政策落實落地，全力保障X產(chǎn)業(yè)攻堅大會戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝，較好地完成了優(yōu)化營商環(huán)境目標任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作匯總?cè)缦拢?/span>
一、主要工作
一是全面實施社保減免，降低企業(yè)用工成本。目前完成X家大型企業(yè)和X家中小微企業(yè)相應(yīng)險種減免，惠及職工約X萬人，減免社保費用約X億元，極大地減輕了市場主體的壓力。此外，人社局共組織X家符合申報條件的企業(yè)實行養(yǎng)老保險繳費費率過渡試點，惠及職工X人，為企業(yè)節(jié)省養(yǎng)老保險費成本約X萬元。
二是及時發(fā)放補貼資金，助力企業(yè)渡過難關(guān)。為區(qū)內(nèi)受疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售行業(yè)各類參保企業(yè)發(fā)放以工代訓(xùn)補貼X萬元，為工業(yè)企業(yè)和進出口額靠前的外貿(mào)企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)資金X萬元。為軍民融合雙創(chuàng)基地等X家創(chuàng)業(yè)孵化基地爭取X萬元省級創(chuàng)業(yè)載體補助資金。為轄區(qū)企業(yè)發(fā)放吸納貧困勞動力就業(yè)崗位補貼和社保補貼X萬元，小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生社保補貼X萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款X萬元。
三是強化就業(yè)服務(wù)措施，解決企業(yè)用人難題。疫情期間組織X支服務(wù)小分隊實地走訪區(qū)內(nèi)重點企業(yè)近百家，了解疫期用工缺口及疫后就業(yè)服務(wù)需求，組建X區(qū)勞務(wù)協(xié)作招工小分隊，前往石門、龍山、城步等對口扶貧地區(qū)精準招工。升級“X就業(yè)”招聘平臺，實現(xiàn)疫情防控期間“網(wǎng)上招聘不停歇，就業(yè)服務(wù)不打烊”，累計舉辦各類招聘會X場，服務(wù)企業(yè)X余家，服務(wù)求職者X萬余人。扎實開展職業(yè)技能培訓(xùn)，組織華潤萬家、世紀金源物業(yè)、圣爵菲斯酒店等企業(yè)開展了X期技能培訓(xùn)，針對性地提升了X名企業(yè)職工的技能水平。協(xié)助老百姓大藥房、德邦物流成立企業(yè)職工培訓(xùn)中心并開展職工技能提升培訓(xùn)，發(fā)放補貼X萬元。指導(dǎo)湖南新亞勝光電股份有限公司對其X名受疫情影響的外派歸國員工進行職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)放培訓(xùn)補貼X萬元。組織“政校企”洽談會，近X家重點企業(yè)與岳陽五所高校開展合作，打通“城北—湘北”人才快車道，為X區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的人才基礎(chǔ)。全區(qū)共為企業(yè)和求職人群開展技能培訓(xùn)X期，培訓(xùn)X人，發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補貼X萬元。
四是堅持主動上門服務(wù)，助力X產(chǎn)業(yè)攻堅。作為X區(qū)X產(chǎn)業(yè)攻堅重點項目金霞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)-消費電子產(chǎn)業(yè)項目的后盾單位，人社局和區(qū)委辦一起，開展“送法規(guī)政策上門，送文化演出上門，送技能培訓(xùn)上門”的三送活動，現(xiàn)場為施工人員進行普法教育和人社政策宣傳，送上了一場題為“‘湘’約X·戲韻名城”的演精彩文藝演出，為施工單位X個黨支部送圖書X余本，與湖南金霞發(fā)展集團簽署《職工職業(yè)技能培訓(xùn)保障服務(wù)合作協(xié)議》，為項目建設(shè)提供堅實保障，經(jīng)驗做法被X區(qū)作為典型推廣。
五是不斷探索“柔性執(zhí)法”，促進勞動用工和諧。探索制定人力資源和社會保障領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單，明確對X種輕微違法行為不予行政處罰。其中針對用人單位未提供相應(yīng)勞動條件和勞動保護等X項輕微勞動違法行為，未造成危害后果，責令改正后及時改正的可以不予處罰；針對用人單位未參加工傷保險等X項輕微勞動違法行為，責令限期參加后及時補繳，沒有造成危害后果的可以不予處罰；針對職業(yè)中介機構(gòu)提供虛假就業(yè)信息，為無合法證照用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證的勞動違法行為，沒收違法所得，責令改正后及時改正，沒有造成危害后果的可以不予處罰。截至目前，勞動監(jiān)察受理投訴立案X件，協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪案件X件，追回拖欠農(nóng)民工工資X余萬元，立案受理勞動人事爭議仲裁案件X件，涉及金額X萬元，勞動人事爭議仲裁處理效能穩(wěn)步提升。
六是優(yōu)化精簡辦事流程，結(jié)果導(dǎo)向優(yōu)化服務(wù)。通過優(yōu)化辦事流程、精簡辦事環(huán)節(jié)、規(guī)范服務(wù)標準，進一步深化人社“放管服”改革，持續(xù)開展“清、減、壓”工作，嚴格落實人社部兩批次X項減少的證明材料政策要求，在法定辦結(jié)時限要求內(nèi)再壓縮辦結(jié)時限，平均辦結(jié)時限減少近X%。按照“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“一事項一指南”的要求，修訂完善政務(wù)服務(wù)事項X余項，更新發(fā)布辦事指南X余項。大力推廣“不見面服務(wù)”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等服務(wù)，累計網(wǎng)絡(luò)辦件X多件。X熱線共接聽、回復(fù)咨詢投訴電話X余次，處理完結(jié)工單X個（不滿意僅X個），對于舉報投訴案件做到事事有登記，件件有回應(yīng)，并對辦結(jié)案件進行電話回訪與核實。
按照中共X縣委辦公室X縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《X縣優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法（試行）》的通知文件要求，我縣支行高度重視，及時召開行務(wù)會認真學(xué)習(xí)貫徹，同時對照《X縣優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法（試行）責任一覽表》具體分工，完善細化工作措施，壓實工作責任，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
今年以來，人民銀行X縣支行認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，按照縣委政府統(tǒng)一部署和要求，積極做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作，切實履行基層人民銀行工作職責。
一、工作開展情況
（一）銀行開戶服務(wù)優(yōu)化。按照《X省取消企業(yè)銀行賬戶許可工作實施方案》和《X縣優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法（試行）》等相關(guān)文件要求，我縣支行已于2021年X月X日全面取消企業(yè)銀行賬戶許可。為確保取消企業(yè)開戶行政許可后的服務(wù)工作，我縣支行及時建立健全取消賬戶行政許可后續(xù)制度，結(jié)合縣域?qū)嶋H制定取消企業(yè)賬戶行政許可實施方案，先后X次組織銀行業(yè)金融機構(gòu)參加上級行的專題會議、政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高轄內(nèi)商業(yè)銀行在賬戶管理方面的合規(guī)意識和風(fēng)險防控能力。召開X次會議專題部署落實取消企業(yè)賬戶開立行政許可工作，要求各銀行網(wǎng)點分別設(shè)立企業(yè)開戶專柜，同時開通網(wǎng)上預(yù)約開戶，不斷提升企業(yè)開戶服務(wù)質(zhì)量。為進一步推動工作開展，先后對X縣銀行業(yè)金融機構(gòu)X個營業(yè)網(wǎng)點的企業(yè)開戶業(yè)務(wù)進行了現(xiàn)場督導(dǎo)，對不按要求辦理企業(yè)開戶的銀行機構(gòu)加大監(jiān)管措施，壓實主體責任，建立事中、事后監(jiān)管方式，強化賬戶監(jiān)測。年初疫情期間，結(jié)合防控需要，及時暫停紙質(zhì)材料報送，采取影像系統(tǒng)監(jiān)督方式，提高銀行企業(yè)賬戶審核質(zhì)量。按照“兩個不減、兩個加強”的總體原則，全面提升企業(yè)開戶準備效率，增強服務(wù)實體經(jīng)濟水平，支持企業(yè)尤其是民營企業(yè)、小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保證政策順利落地。
（二）加大金融支持。為加大金融支持力度，提升法人機構(gòu)支持普惠小微企業(yè)的能力，2021年，我縣支行新投放再貸款、再貼現(xiàn)資金X億元。截至目前，央行再貸款、再貼現(xiàn)沉淀資金X億元，政策支持力度不斷增強。同時我縣支行通過開展對存量X萬元支農(nóng)、支小再貸款的使用合規(guī)性現(xiàn)場檢查，確保再貸款資金真實有效投放到涉農(nóng)、普惠小微領(lǐng)域。
（三）銀企對接線上線下常態(tài)化。一是持續(xù)開展“金融助力一對一”融資活動，采用銀行“單獨面試”，企業(yè)闡述匯報的形式，組織銀行、企業(yè)精準對接。定期跟蹤督導(dǎo)各商業(yè)銀行信貸項目摸排和落地情況，推動政府構(gòu)建項目幫辦機制，靶向發(fā)力破解企業(yè)融資難、融資貴問題，加速新項目及時落地。截至X月末，累計開展銀企活動累計X場次，銀行對接企業(yè)X家，推動對接資金實現(xiàn)貸款投放X億元。二是政銀戰(zhàn)略對接。推動政府與銀行機構(gòu)開展對接合作，建立政銀戰(zhàn)略合作平臺。X月X日，農(nóng)發(fā)行蚌埠市分行和X縣政府簽訂了《X省X縣人民政府中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行蚌埠市分行全面合作協(xié)議》，在拓寬融資渠道、降低融資成本、戰(zhàn)略整合、規(guī)模擴張方面開展更深層次合作，形成資源共享，優(yōu)勢互補的政銀合作新格局。自年初以來，農(nóng)發(fā)行新增信貸投放X億元，預(yù)計三年內(nèi)授信突破X億元。三是專項銀企對接。組織召開轄區(qū)應(yīng)收賬款融資簽約儀式，督促銀行業(yè)機構(gòu)通過運用應(yīng)收賬款融資政策工具，對企業(yè)融資合理讓利，推進金融穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政策落地生效。實現(xiàn)現(xiàn)場簽約X筆，達成意向金額X萬元。
（四）落實無還本續(xù)貸。我縣支行在全面摸排掌握全縣兩家法人金融機構(gòu)年內(nèi)普惠小微企業(yè)貸款本息到期情況的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)對承諾穩(wěn)定就業(yè)崗位的普惠小微企業(yè)貸款本息做到應(yīng)延盡延，加大普惠小微信用貸款投放。截至目前，全縣兩家法人機構(gòu)對符合條件的X筆，金額為X萬元普惠小微企業(yè)貸款本金進行延期操作。
（五）降低企業(yè)融資成本。為實現(xiàn)對小微企業(yè)信貸投放擴面、增量、降價的工作目標，今年以來，各銀行業(yè)機構(gòu)響應(yīng)“穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)”、“向企業(yè)合理讓利，助力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤”的決策部署，通過強化普惠小微領(lǐng)域信貸支持考核，單列普惠領(lǐng)域信貸資金額度，全面下調(diào)貸款利率，為市場主體減負降成本。X月末，全縣銀行業(yè)機構(gòu)平均加權(quán)利率較年初下降X個百分點，累計為企業(yè)節(jié)約融資成本X萬元。督促法人機構(gòu)序時完成“一三八”的轉(zhuǎn)換進度目標，充分運用存量浮動利率貸款的定價基準轉(zhuǎn)換為LPR轉(zhuǎn)換政策助推企業(yè)融資成本下行。截至目前，兩家法人機構(gòu)累計轉(zhuǎn)化率X%，普惠小微貸款融資成本下降X萬元。
二、下一步工作打算
一是進一步做好優(yōu)化銀行開戶相關(guān)工作。加大督導(dǎo)力度，加強對商業(yè)銀行機構(gòu)管理，做好企業(yè)賬戶開設(shè)監(jiān)測，對開戶過程中存在的問題定期進行通報，要求商業(yè)銀行進一步優(yōu)化企業(yè)開戶服務(wù)，提高企業(yè)開戶服務(wù)效率，將改革舉措落實落地，取得實效。二是繼續(xù)加大金融支持。有效提升法人機構(gòu)支持普惠小微企業(yè)的能力，確保各項貸款資金真實有效投放到涉農(nóng)、普惠小微領(lǐng)域。三是持續(xù)推進銀企對接線上線下常態(tài)化。持續(xù)開展“金融助力一對一”融資活動，組織銀行、企業(yè)精準對接。繼續(xù)推動政府與銀行機構(gòu)開展對接合作，在拓寬融資渠道、降低融資成本、戰(zhàn)略整合、規(guī)模擴張方面開展更深層次合作，形成資源共享，優(yōu)勢互補的政銀合作新格局。四是繼續(xù)落實無還本續(xù)貸政策。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)對承諾穩(wěn)定就業(yè)崗位的普惠小微企業(yè)貸款本息做到應(yīng)延盡延，加大普惠小微信用貸款投放。五是繼續(xù)做好降低企業(yè)融資成本工作。強化普惠小微領(lǐng)域信貸支持考核，單列普惠領(lǐng)域信貸資金額度，全面下調(diào)貸款利率，為市場主體減負降成本。
2021年，市綜合執(zhí)法監(jiān)督局認真貫徹落實市委、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境的指示精神和工作要求，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為優(yōu)化優(yōu)化營商環(huán)境提供了堅實的法治保障?，F(xiàn)將具體工作開展情況總結(jié)如下：
一、工作開展情況
（一）統(tǒng)籌推進工作部署。召開局黨組會議，傳達學(xué)習(xí)《X回族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的通知》X市對標先進 深化改革打造一流營商環(huán)境實施意見》（銀黨辦〔X〕X號）《X市關(guān)于貫徹落實全國和全區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神重點任務(wù)分工方案》（銀政辦發(fā)〔X〕X號）等文件精神，結(jié)合綜合執(zhí)法實際，以六大執(zhí)法專項行動為抓手，扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
（二）明確綜合執(zhí)法邊界。一是按照自治區(qū)“四級四同”的要求，梳理調(diào)整我局權(quán)責清單，明確我局職權(quán)邊界。截至目前，我局共承接X項行政執(zhí)法事項。其中涉及建筑行業(yè)管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、燃氣用水等領(lǐng)域等X項執(zhí)法事項；涉及招投標領(lǐng)域的X項，節(jié)能監(jiān)察領(lǐng)域的X項行政執(zhí)法事項，共X項，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域承X項，釀酒葡萄種植領(lǐng)域X項，共X項。以上共計X項，其余X項為新增項，共計X項。二是召開行政處罰裁量權(quán)基準研究會議，研究制定綜合執(zhí)法系統(tǒng)（市局及三區(qū)兩縣一市綜合執(zhí)法局）自由裁量基準，推進公正執(zhí)法監(jiān)管機制，促進企業(yè)發(fā)展。
（三）公開行政執(zhí)法信息。公開執(zhí)法人員名錄，嚴格落實“行政執(zhí)法三項制度”，建立并及時更新行政執(zhí)法人員名錄，在政府門戶網(wǎng)站予以公開，及時公布行政處罰信息。
（四）開展執(zhí)法專項行動。圍繞職權(quán)事項，重點開展建筑行業(yè)、河湖領(lǐng)域、公共服務(wù)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法行動，為推進X市市域治理現(xiàn)代化提供良好法治保障。積極查處住建、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、自然資源、市政管理局等部門移交案件線索，加大對違法行為的查處力度，營造良好的行業(yè)經(jīng)營秩序。
（五）聯(lián)合開展信用獎懲。在信用X平臺錄入行政處罰案件信息X條，開展企業(yè)信用修復(fù)X起。
二、下一步工作計劃
（一）完善配合協(xié)作機制。探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制及信息共享機制，構(gòu)建“高效溝通、信息共享、整體協(xié)作”的工作格局。
（二）推進信用體系建設(shè)。積極推進建筑行業(yè)管理信用建設(shè)工作，探索規(guī)劃、燃氣、用水等行業(yè)信用管理體系建設(shè)，落實聯(lián)合懲戒機制，積極組織企業(yè)申報信用修復(fù)培訓(xùn)，暢通信用修復(fù)渠道。
（三）提升執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。通過對執(zhí)法人員全領(lǐng)域、全業(yè)務(wù)、全技能、法律法規(guī)知識培訓(xùn)，加強行政執(zhí)法隊伍綜合性業(yè)務(wù)人才建設(shè)，開展執(zhí)法“大練兵”“大講堂”活動，將執(zhí)法現(xiàn)場轉(zhuǎn)為執(zhí)法課堂，促進各領(lǐng)域、各行業(yè)執(zhí)法經(jīng)驗交流，提升綜合執(zhí)法治理整體水平。
