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森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 目錄 1總則 1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 1.4工作原則 1.5分級標(biāo)準(zhǔn) 2組織指揮體系及職責(zé) 2.1森林草原防滅火指揮機構(gòu) 2.2前線指揮部及其職責(zé) 2.3。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

 

目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

1.5分級標(biāo)準(zhǔn)

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1森林草原防滅火指揮機構(gòu)

2.2前線指揮部及其職責(zé)

2.3專家組

3預(yù)警與報告

3.1預(yù)警

3.2報告

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

4.2啟動條件

4.3響應(yīng)措施

5后期處置

5.1火災(zāi)評估

5.2工作總結(jié)

5.3獎勵與責(zé)任追究

6綜合保障

6.1信息和通信保障

6.2隊伍保障

6.3撲火物資保障

6.4資金保障

6.5培訓(xùn)演練

7附則

7.1預(yù)案管理與更新

7.2預(yù)案解釋

7.3預(yù)案實施時間

 

 

 

 

 

 

1總則

1.1編制目的

為認真貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，切實做好各項應(yīng)急處置森林火災(zāi)的工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保在處置較大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度，有效保護森林資源和生態(tài)安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《安徽省森林防火辦法》《安徽省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本xx境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)對工作。不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。

1.4工作原則

1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。森林防火實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制，一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)。森林火災(zāi)發(fā)生后，各級人民政府及有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和預(yù)案開展處置工作。

1.4.2以人為本，科學(xué)應(yīng)對。堅持把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)、林區(qū)公共設(shè)施和森林資源安全。

1.4.3預(yù)防為主，積極撲救。堅持預(yù)防為主，努力提高全社會防范森林火災(zāi)意識，建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作機制，落實各項防范措施。

1.4.4快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)配合。完善火情報告制度，相關(guān)部門密切協(xié)作，形成合力，確保應(yīng)急工作快速有力，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。

1.4.5屬地管轄，先期處置。凡在我x行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍,森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任，首先由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、森林經(jīng)營單位、林業(yè)部門負責(zé)組織撲救。

1.5分級標(biāo)準(zhǔn)

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。

一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

2組織指揮體系及其職責(zé)

2.1森林草原防滅火指揮機構(gòu)

設(shè)立x森林草原防滅火指揮部負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全x森林草原防滅火工作。x森林草原防滅火指揮部由總指揮、常務(wù)副總指揮、副總指揮和成員單位組成，x森林草原防滅火指揮部可根據(jù)現(xiàn)場火情決定是否設(shè)立前線指揮部。

x政府常務(wù)副x長任森林草原防滅火指揮部總指揮，x政府分管副x長任常務(wù)副總指揮，x武裝部副部長，x政府辦副主任，x應(yīng)急管理局局長，x自然資源和規(guī)劃局局長，x公安局副局長，x消防救援大隊大隊長任副總指揮。x森林草原防滅火指揮部辦公室設(shè)在x應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作。

2.2前線指揮部及其職責(zé)

發(fā)生較大森林火災(zāi)時，x森林草原防滅火指揮部根據(jù)現(xiàn)場火情設(shè)立前線指揮部，負責(zé)撲火現(xiàn)場的統(tǒng)一組織指揮。參加撲火的單位和個人必須服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮；前線指揮部一般由x森林草原防滅火指揮部負責(zé)人和成員單位負責(zé)人，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場、牧場等主要負責(zé)人以及撲火專業(yè)技術(shù)人員組成。前線指揮部設(shè)立總指揮x名、副總指揮若干名?？傊笓]負責(zé)撲火方案的制定和實施，確定撲火戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和撲火方法，對現(xiàn)場撲火力量、物資機具等進行統(tǒng)一調(diào)度。緊急情況下，前線總指揮具有臨時處置權(quán)。前線總指揮是撲火責(zé)任人，對x委、x政府及森林草原防滅火指揮部負責(zé)。副總指揮協(xié)助總指揮做好撲火和火災(zāi)現(xiàn)場的各項工作。

2.3專家組

x級森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，由不同領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。其主要職責(zé)：

（1）參與森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制訂和修訂工作；

（2）對森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置提出工作建議，進行技術(shù)指導(dǎo)；

（3）開展森林防火知識的宣傳教育，為相關(guān)人員進行專業(yè)培訓(xùn)；

（4）承擔(dān)森林草原防滅火指揮機構(gòu)交辦的其他工作。

3預(yù)警與報告

3.1預(yù)警

3.1.1預(yù)警分級

根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，森林火險預(yù)警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍色四個等級。預(yù)警級別的具體劃分，按照國家林草局制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.1.2預(yù)警發(fā)布