X縣糧食應(yīng)急預(yù)案
一、總則
（一）編制目的及依據(jù)
為有效預(yù)防和及時應(yīng)對因突發(fā)事件引發(fā)的縣域內(nèi)糧食市場異常波動，確保我縣糧食安全、糧食市場供應(yīng)，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會秩序和社會穩(wěn)定，。
X縣糧食應(yīng)急預(yù)案
一、總則
（一）編制目的及依據(jù)
為有效預(yù)防和及時應(yīng)對因突發(fā)事件引發(fā)的縣域內(nèi)糧食市場異常波動，確保我縣糧食安全、糧食市場供應(yīng)，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《糧食流通管理條例》和《X市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本規(guī)章。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油、下同）采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對工作。
（三）工作原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對不同狀態(tài)的糧食應(yīng)急工作，由縣政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城區(qū)社會事務(wù)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會按各自職責(zé)各負(fù)其責(zé)。
2.科學(xué)監(jiān)測、預(yù)防為主。要提高防范突發(fā)公共事件的意識，加強對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預(yù)報，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，防患于未然。
3.反映及時、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即做出反應(yīng)，及時報告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實效。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)
（一）縣糧食應(yīng)急指揮部和辦公室
為保證糧食應(yīng)急工作有條不紊地開展，成立X縣糧食應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣糧食應(yīng)急工作?？h糧食應(yīng)急指揮部由X縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
總指揮：政府分管副縣長
副總指揮：政府辦公室主任、發(fā)改局局長、糧食儲備中心主任
成員：發(fā)改局、財政局、公安局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市監(jiān)局、統(tǒng)計局、糧食儲備中心、融媒體中心、農(nóng)發(fā)行等單位負(fù)責(zé)人
指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在糧食儲備中心，主任由糧食儲備中心主任兼任。
（二）糧食應(yīng)急指揮部和辦公室職責(zé)
1.糧食應(yīng)急工作指揮部職責(zé)：
（1）指揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城區(qū)社會事務(wù)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、縣直各單位開展糧食應(yīng)急工作。
（2）及時向縣政府及有關(guān)部門報告（通報）事態(tài)變化情況，并根據(jù)需要向駐祁部隊通報有關(guān)情況。
（3）向省、市糧食應(yīng)急工作指揮部報告有關(guān)情況。
（4）完成縣政府交辦的其他事項。
2.糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室職責(zé)：
（1）掌握糧食市場形勢，向縣糧食應(yīng)急工作指揮部提出啟動或終止全縣糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)縣指揮部同意后組織實施。
（2）按照縣糧食應(yīng)急工作指揮部指示，聯(lián)系應(yīng)急工作指揮部成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城區(qū)社會事務(wù)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會開展應(yīng)急工作。
（3）綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡報。
（4）協(xié)助有關(guān)部門核定實施應(yīng)急預(yù)案的各項經(jīng)費開支，提出對實施預(yù)案單位和個人的獎懲意見。
（5）完成應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。
3.各成員單位職責(zé)分工：
（1）發(fā)改局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)。
（2）糧食儲備中心負(fù)責(zé)做好糧食市場調(diào)控和供應(yīng)工作，向縣政府及時提出動用縣級調(diào)控糧的建議。
（3）財政局負(fù)責(zé)安排、審核實施糧食應(yīng)急預(yù)案所需經(jīng)費，?？顚Ｓ?，并及時足額撥付到位。
（4）市監(jiān)局負(fù)責(zé)對糧食市場以及流通環(huán)節(jié)糧油食品安全的監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。
負(fù)責(zé)對糧食加工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
加強糧食市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，必要時采取相關(guān)價格干預(yù)措施。
（5）公安局負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場所的治安秩序，保證道路交通運輸?shù)臅惩?，配合有關(guān)部門及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動。
（6）交通局負(fù)責(zé)道路暢通和運輸車輛的調(diào)派，保證所運輸?shù)募Z油及時到位。
（7）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定縣級糧食生產(chǎn)用種儲備，采取有力措施增加糧食生產(chǎn)，努力促進(jìn)產(chǎn)需的基本平衡，防止糧食生產(chǎn)大起大落。
（8）統(tǒng)計局負(fù)責(zé)統(tǒng)計監(jiān)測與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費。
（9）融媒體中心負(fù)責(zé)組織發(fā)布相關(guān)新聞報道，正確引導(dǎo)輿論。
（10）農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)落實應(yīng)急糧食采購、加工、調(diào)撥、運輸、供應(yīng)所需的貸款。
三、預(yù)警監(jiān)測
（一）市場監(jiān)測
糧食儲備中心會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立全縣糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強對縣內(nèi)外以及國家糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，隨時掌握糧食市場供求和價格動態(tài)變化情況，及時報告糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費、價格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通、消費政策措施提供依據(jù)。市場監(jiān)測應(yīng)充分利用各部門所屬信息中心等單位現(xiàn)有的信息資源，加強信息整合，實現(xiàn)信息共享。
為及時發(fā)現(xiàn)并有效監(jiān)控糧食市場的異常波動，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城區(qū)社會事務(wù)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、縣直各單位必須加強對轄區(qū)內(nèi)糧食庫存量、供求量、市場價格、市場供應(yīng)等情況的監(jiān)測，并定期向縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室提供有關(guān)情況，特別要加強對重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時報告?？h糧食應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)綜合分析各部門提供的數(shù)據(jù)、信息，及時向縣政府報告，并向縣直有關(guān)部門通報。
（二）應(yīng)急報告
糧食儲備中心會同縣發(fā)改局建立全縣糧食市場異常波動應(yīng)急報告制度。有下列情形之一的，發(fā)改局、糧食儲備中心、市監(jiān)局應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實，并及時向縣政府和上級有關(guān)部門報告。
1.發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動的；
2.發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的；
3.其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）應(yīng)急響應(yīng)程序
