XX縣食品安全突發(fā)事件應急預案
1總則
為有效預防和積極應對食品安全事件，最大程度減少對公眾健康和生命安全造成的危害，保障公眾健康與生命安全，特編制本預案。
1.2工作原則
統(tǒng)一領導、分級負責，快速。
XX縣食品安全突發(fā)事件應急預案
1總則
為有效預防和積極應對食品安全事件，最大程度減少對公眾健康和生命安全造成的危害，保障公眾健康與生命安全，特編制本預案。
1.2工作原則
統(tǒng)一領導、分級負責，快速反應、協(xié)同應對，以人為本、減少危害，預防為主、防治并重，科學評估、依法處置。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《XX省突發(fā)事件應對條例》《XX省突發(fā)公共事件總體應急預案》《XX省食品安全突發(fā)事件應急預案》《XX省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《XX市突發(fā)公共事件應急總體預案》《XX市突發(fā)事件應急預案管理辦法》《XX市食品安全突發(fā)事件應急預案》等。
1.4適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我縣行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在外省市縣但涉及我縣的各類食品安全突發(fā)事件的防范應對和應急處置工作。
2應急指揮體系與職責
2.1縣食品安全突發(fā)事件應急指揮機構
縣食品安全突發(fā)事件的應急指揮機構為縣市場監(jiān)管事件應急指揮部（以下簡稱縣指揮部）?？傊笓]由分管市場監(jiān)管工作的副縣長擔任，副總指揮由縣政府辦副主任、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)體局主要負責人，縣公安局副局長擔任?？h委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委臺灣工作辦公室、縣新聞辦、縣發(fā)改局、縣教科局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣住建局、縣城市服務中心、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣退役軍人事務局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局、移動、聯(lián)通、電信公司、XX電視臺等相關單位為成員單位。
縣指揮部下設辦公室，辦公室設在縣市場監(jiān)管局，辦公室主任由縣市場監(jiān)管局局長兼任。
縣指揮部及其成員單位、辦公室職責見附表１。
2.2應急工作組組成及職責
縣指揮部根據(jù)工作需要，成立事件調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)學救援組、應急保障組、宣傳報道組和專家組6個工作組，工作組成員從相關單位抽調(diào)。各工作組職責見附表２。
3預防與監(jiān)測預警
3.1預防
衛(wèi)生健康部門應會同市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革等有關部門，根據(jù)縣食品安全風險監(jiān)測計劃，制定、調(diào)整我縣食品安全風險監(jiān)測方案。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關部門加強對食品安全重點品種、重點區(qū)域和熱點問題的監(jiān)管，做好節(jié)假日、重大活動的食品安全保障工作，避免發(fā)生食品安全突發(fā)事件。
3.2監(jiān)測
市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、教育、公安、新聞宣傳及其他有關部門按照職責分工開展日常食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、風險監(jiān)測、輿情監(jiān)測等工作，收集、分析和研判可能導致食品安全突發(fā)事件的風險隱患信息，必要時向有關部門和當?shù)卣▓蟆?/span>
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應依法落實食品安全主體責任，建立健全風險監(jiān)測防控措施，定期開展自查，排查和消除食品安全風險隱患。當出現(xiàn)可能導致食品安全突發(fā)事件的情況時，要立即報告當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門。
3.3預警
3.3.1預警支持系統(tǒng)
縣指揮部有關成員單位加強食品安全信息綜合利用和資源共享，構建各部門間信息溝通平臺。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門分別在各自監(jiān)管領域內(nèi)開展食品安全風險監(jiān)測和預警工作，衛(wèi)生健康部門開展食源性疾病監(jiān)測工作。
3.3.2預警行動
研判可能發(fā)生食品安全突發(fā)事件時，縣政府及有關部門視情況采取以下措施：
（1）分析研判。組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家，加強對苗頭性、傾向性食品安全信息和熱點、敏感食品安全輿情的收集、核查、匯總和分析研判，及時組織開展跟蹤監(jiān)測工作，預估事件發(fā)展趨勢、危害程度、影響范圍。經(jīng)分析評估與調(diào)查核實，達到食品安全突發(fā)事件評估指標的，按本預案處置。
（2）防范措施。迅速采取有效防范措施，防止事件進一步蔓延擴大。利用各種渠道增加宣傳頻次，加強對食品安全應急科普方面的宣傳，告知公眾停止食用或使用不安全食品。
（3）應急準備。應急專業(yè)隊伍和負有相關職責的人員進入待命狀態(tài)，調(diào)集食品安全突發(fā)事件應急所需物資、裝備和設備，做好應急保障工作。
（4）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，組織專家解讀，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明，加強相關輿情跟蹤監(jiān)測，主動回應社會關注的問題，及時澄清謠言傳言。
3.3.3預警信息發(fā)布
市場監(jiān)管部門會同衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革等有關部門根據(jù)食品安全監(jiān)督管理及風險監(jiān)測信息，對食品安全狀況進行綜合分析，對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高風險隱患的食品，第一時間提出食品安全風險警示，并向社會公布。
市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等有關部門根據(jù)監(jiān)測信息和風險評估結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性食品安全風險，及時通報相關部門和可能波及的地區(qū)做好預警預防工作。
4信息報告與通報
4.1報告主體、時限和內(nèi)容
市場監(jiān)管部門建立并實施食品安全突發(fā)事件信息報告制度，明確報告的主體、程序及內(nèi)容，強化首報、續(xù)報、終報責任意識。加強信息直報系統(tǒng)建設，提升突發(fā)事件信息報告的時效性、準確性。任何單位和個人不得對食品安全突發(fā)事件隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)。
有關監(jiān)管部門查獲食品安全突發(fā)事件或接到食品安全突發(fā)事件報告、舉報后，應當立即通報同級市場監(jiān)管部門；經(jīng)初步核實后要繼續(xù)收集相關信息，并及時將有關情況進一步向市場監(jiān)管部門通報。
衛(wèi)生健康部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關的信息，應當立即通報同級市場監(jiān)管部門。
報告主體、時限和內(nèi)容見附表3。
4.2事件評估
食品安全突發(fā)事件評估是為確定應急響應級別而進行的。評估工作由市場監(jiān)管部門統(tǒng)一組織開展。評估內(nèi)容應當包括：
（1）涉事產(chǎn)品可能導致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；
（2）事件的影響范圍及嚴重程度；
（3）事件發(fā)展蔓延趨勢等。
有關部門應當按有關規(guī)定及時向市場監(jiān)管部門提供相關信息和資料。經(jīng)初步評估構成或為疑似食品安全事件的，市場監(jiān)管部門應當按規(guī)定向本級人民政府和上級市場監(jiān)管部門報告。
5應急處置
5.1先期處置
