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大同市云州區(qū)煤礦生產安全事故應急預案 1總則 1.1目的 為建立健全全區(qū)煤礦生產安全事故應急救援機制，進一步增強應對和防范煤礦生產安全事故風險和事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷。

1總則

1.1目的

為建立健全全區(qū)煤礦生產安全事故應急救援機制，進一步增強應對和防范煤礦生產安全事故風險和事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失，編制本預案。

1.2工作原則

以人為本，安全第一；統(tǒng)一領導，分級負責；條塊結合，屬地為主；依靠科學，依法規(guī)范；預防為主，防救結合。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省突發(fā)事件總體應急預案》等。

1.4適用范圍

本預案適用于全區(qū)煤礦發(fā)生事故災難的應對工作。

1.5事故分級

按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定所造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，分為特別重大、重大、較大和一般事故四個等級,，詳見附表5。

2大同市云州區(qū)煤礦生產安全事故應急指揮體系

大同市云州區(qū)煤礦生產安全事故應急指揮體系由區(qū)指揮部及其辦公室組成，分別負責應對一般以上煤礦事故。上一級成立現(xiàn)場指揮部時，下一級指揮部應立即移交指揮權，并繼續(xù)配合做好應急處置工作。

2.1大同市云州區(qū)煤礦生產安全事故應急指揮部

指揮長：常務副市長、區(qū)政府分管副區(qū)長

副指揮長：區(qū)政府辦分管副主任、區(qū)應急管理局局長、區(qū)發(fā)改局局長、區(qū)公安分局副局長、區(qū)消防救援大隊長。

成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)應急管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、市勞動局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)環(huán)保局生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)氣象局、區(qū)武裝部、區(qū)工信局、武警二大隊大同中隊等有關單位主要負責人。

大同市云州區(qū)煤礦生產安全事故應急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）下設辦公室。

2.2區(qū)現(xiàn)場指揮部

本行政區(qū)域發(fā)生一般及以上煤礦生產安全事故后，區(qū)成立煤礦事故應急救援現(xiàn)場應急指揮部（以下簡稱區(qū)現(xiàn)場指揮部）。

區(qū)現(xiàn)場指揮部設指揮長、副指揮長，下設八個組，即綜合協(xié)調組、搶險救援組、技術組、應急保障組、醫(yī)療救援組、新聞宣傳組、社會穩(wěn)定組、善后工作組。各組的設立及人員組成可結合實際進行調整，可吸收區(qū)指揮部人員和救援隊伍人員組建。

2.3應急力量

煤礦事故應急救援力量主要有礦山救護隊伍、煤礦企業(yè)救援人員和區(qū)企事業(yè)單位醫(yī)療救治人員。

3風險防控

根據(jù)區(qū)煤礦生產安全事故風險辨識評估結果，區(qū)煤礦不同程度地存在瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災、水害、頂板、機電運輸?shù)仁鹿实臐撛诳赡苄?，如發(fā)生事故，會造成嚴重人員傷亡和財產損失，破壞和影響礦井采掘工作面、采區(qū)以至整個礦井系統(tǒng)、巷道、設備和設施等，后果一般局限于礦井內部。

區(qū)應急部門要制定煤礦安全風險分級管控制度，建立轄區(qū)內煤礦基本情況、重大安全風險和重大事故隱患臺賬，定期對轄區(qū)內煤礦安全生產狀況及安全風險進行整體評估，實行分級分類管控，加強安全監(jiān)督檢查，防范化解重大安全風險和消除重大事故隱患。

4監(jiān)測和預警

4.1監(jiān)測

區(qū)應急部門要根據(jù)煤礦生產安全事故種類和特點，加強對轄區(qū)內煤礦重大危險源和安全生產狀況的監(jiān)測工作，對存在重大安全風險和重大事故隱患的煤礦實施重點監(jiān)測，及時分析重點監(jiān)測信息并跟蹤管控情況。同時，與煤礦安全監(jiān)察、發(fā)改、自然資源、水務、氣象等有關部門建立生產安全事故信息和自然災害信息資源獲取及共享機制。

4.2預警