天水市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
建立健全食品安全事故應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制，高效組織應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防食品安全事故發(fā)生，最大程度降低食品安全事故危害，保障公眾身體健康與生命安。
1.總則
1.1編制目的
建立健全食品安全事故應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制，高效組織應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防食品安全事故發(fā)生，最大程度降低食品安全事故危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《天水市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市轄區(qū)內(nèi)的食品安全事故應(yīng)對處置工作。
1.4工作原則
堅(jiān)持以人為本，減少危害，保障民生；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，屬地為主；及時預(yù)警，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，預(yù)防為主，依法處置的原則。
1.5事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將食品安全事故由低到高劃分為一般食品安全事故（Ⅳ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、特別重大食品安全事故（Ⅰ級）四級。
1.5.1一般食品安全事故：
符合下列情形之一的，為一般食品安全事故（Ⅳ級）：
（1）食品污染已造成嚴(yán)重健康損害后果的；
（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)在30人以上99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；
（3）縣級以上人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。
1.5.2較大食品安全事故：
符合下列情形之一的，為較大食品安全事故（Ⅲ級）：
（1）事故影響范圍涉及2個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上；或出現(xiàn)死亡病例的；
（3）市級以上人民政府認(rèn)定的較大食品安全事故。
1.5.3重大食品安全事故：
符合下列情形之一的，為重大食品安全事故（Ⅱ級）：
（1）事故危害嚴(yán)重，影響到我市及省內(nèi)周邊其他市州的；
（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
（3）1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的；
（4）省政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
1.5.4特別重大食品安全事故：
符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故（Ⅰ級）：
（1）事故危害特別嚴(yán)重，對我省及周邊省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；
（2）超出事發(fā)地處置能力水平的；
（3）發(fā)生跨境（包括港澳臺地區(qū)）食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的。
2.組織指揮體系
成立由市政府分管副市長任總指揮，市政府副秘書長和市市場監(jiān)管局局長（市食安委辦主任）任副總指揮，市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧獸醫(yī)局、市公安局等單位為成員單位（成員單位及主要職責(zé)見附件1）的市食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市食品安全事故應(yīng)急處置工作，研究重大應(yīng)急決策和部署，組織發(fā)布事故的重要信息，審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告，統(tǒng)籌安排應(yīng)急處置的其他工作。
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局（市食安委辦），主任由市市場監(jiān)管局局長（市食安委辦主任）兼任。市應(yīng)急指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；督促相關(guān)縣區(qū)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；負(fù)責(zé)提出啟動和終止較大以上食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)的建議；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題；向省市場監(jiān)管局、省食安委辦報(bào)告較大以上食品安全事故應(yīng)急處置工作；向市委、市政府、市應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；組織信息發(fā)布。
根據(jù)事故處置需要，市應(yīng)急指揮部可下設(shè)若干工作組，在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并隨時向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況（市應(yīng)急指揮部工作組組成及其主要職責(zé)見附件2）。
3.監(jiān)測預(yù)警、報(bào)告與評估
3.1監(jiān)測預(yù)警
由市應(yīng)急指揮部辦公室牽頭建立統(tǒng)一的市級食品安全事故監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，完善各成員單位間信息溝通平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。同時，建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估體系，全面排查食品安全隱患，及時掌握食品安全狀況，負(fù)責(zé)制作發(fā)布食品安全事故監(jiān)測預(yù)警信息，加強(qiáng)食品安全事故防范。有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，應(yīng)及時通報(bào)市市場監(jiān)管局，并依法采取有效控制措施。新聞媒體、電信運(yùn)營企業(yè)要按有關(guān)要求及時準(zhǔn)確播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)食品安全監(jiān)管部門發(fā)布的食品安全預(yù)警信息。
3.2信息報(bào)告
3.2.1事故信息來源
食品生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的食品安全事故信息；醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的病患信息；食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果；經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息；經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息；國家有關(guān)部委、省有關(guān)廳局及其他市州通報(bào)的信息。
3.2.2報(bào)告主體和時限
（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報(bào)告。
（2）發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)管部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
