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武義縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 發(fā)布時間：2020-10-10 1總則 1．1編制目的 建立健全對重大食品安全事故的救助體系和運行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時控制重大食品安全事故，提高政府保障。

 

 

1總則

1．1編制目的

建立健全對重大食品安全事故的救助體系和運行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時控制重大食品安全事故，提高政府保障食品安全和處置重大食品安全事故的能力，最大限度地減少重大食品安全事故對公眾身體健康和生命安全造成的危害，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1．2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《浙江省實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《金華市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

1．3適用范圍

本預(yù)案適用于食物（食品）鏈各環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故、食物中毒及其他食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成社會影響的重大食品安全事故。

1．4工作原則

（1）加強(qiáng)預(yù)防，防控結(jié)合。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對重大食品安全事故的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。

（2）分級管理，協(xié)作配合。根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作。

（3）明確職責(zé)，落實責(zé)任。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)、各方聯(lián)動”的食品安全工作機(jī)制，落實各自的職責(zé)。

（4）科學(xué)決策，依法應(yīng)急。采用先進(jìn)科技，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）加強(qiáng)監(jiān)測，群防群控。堅持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測；及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。

（6）及時反應(yīng)，快速行動。對重大食品安全事故要作出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作。

2事故分級

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，重大食品安全事故分為四級。

2．1特大食品安全事故（Ⅰ級）

符合下列情形之一的，為特大食品安全事故：

（1）事故危害特別嚴(yán)重，對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；

（2）超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的；

（3）發(fā)生跨境（包括港澳臺地區(qū)）食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；

（4）國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

2．2重大食品安全事故（Ⅱ級）

符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：

（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的；

（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

（3）1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的；

（4）省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。

2．3較大食品安全事故（Ⅲ級）

符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：

（1）事故影響范圍涉及設(shè)區(qū)市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上；或出現(xiàn)死亡病例的；

（3）市（地）級以上人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。

2．4一般食品安全事故（Ⅳ級）

符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：

（1）食品污染已造成嚴(yán)重健康損害后果的；

（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)在30人以上99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；

（3）縣級以上人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。

3組織指揮體系

縣食品安全委員會是全縣重大食品安全事故應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱縣應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)對全縣重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

3．1縣應(yīng)急指揮部

縣食品安全委員會是全縣重大食品安全事故應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全縣重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策；

（3）負(fù)責(zé)事故重要信息的發(fā)布；

（4）審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等。

3．2縣應(yīng)急指揮部辦公室及職能

縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣食安辦（縣市場監(jiān)督管理局），負(fù)責(zé)日常工作，一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)?？h應(yīng)急指揮部辦公室主任由縣食安辦主任擔(dān)任，副主任由縣食安辦專職副主任和事故發(fā)生環(huán)節(jié)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其它成員單位負(fù)責(zé)人為成員。指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常管理工作，主要職責(zé)為貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置各項工作；督促檢查事發(fā)地政府和有關(guān)監(jiān)管部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的各種具體問題；向縣人民政府、應(yīng)急處置指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置的進(jìn)展情況；組織信息發(fā)布；完成指揮部交辦的其它工作等。

3．3成員單位職責(zé)

各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強(qiáng)對事故發(fā)生地政府工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援等工作。具體職責(zé)分工如下：

縣市場監(jiān)督管理局（縣食安辦）承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)組織食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和涉及保健食品的食品安全事故應(yīng)急處理和調(diào)查處置，依法開展相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；

縣委宣傳部（縣新聞辦）負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處理的對外宣傳工作，組織、協(xié)調(diào)食品安全事故的信息發(fā)布；

縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門組織開展對發(fā)生在學(xué)校及其周邊區(qū)域的食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置等工作；

縣公安局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作，對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理以及有害信息的封堵工作，組織、指導(dǎo)開展維護(hù)社會秩序穩(wěn)定工作；

縣財政局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金的保障及管理；

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)組織對水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作，參與屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領(lǐng)域中食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置等工作；

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)陸生、野生動物、可食林產(chǎn)品引起的食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作；

縣衛(wèi)計局按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，負(fù)責(zé)突發(fā)食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，依法開展對食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置工作，并開展環(huán)境監(jiān)測、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的污染處置工作，對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議；

縣旅委負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門組織開展對涉及旅游景點、旅游組織單位、旅游接待單位、組團(tuán)旅游的食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置等工作；

縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織餐廚廢棄物引發(fā)的食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置，負(fù)責(zé)城市占道經(jīng)營食品攤販引發(fā)的食品安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查處置等工作；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)食品安全日常隱患排查。建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，將農(nóng)村聚餐事故列入食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行管理。農(nóng)村集體聚餐人員如出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等不良反應(yīng)，疑似食物中毒以及其它食品安全事故，負(fù)責(zé)立即將患者送往醫(yī)院醫(yī)治，立即向縣市場監(jiān)管局報告，并保護(hù)好現(xiàn)場。配合上級處置食品安全事故。