文章導(dǎo)讀

白洋街道突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項預(yù)案 為高效、有序地做好防災(zāi)和搶險救災(zāi)工作，避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的危害和損失，維護人民生命財產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)生活秩序，保障經(jīng)濟、社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展和。

為高效、有序地做好防災(zāi)和搶險救災(zāi)工作，避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的危害和損失，維護人民生命財產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)生活秩序，保障經(jīng)濟、社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號令）和《武義縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本街道實際，特制定本專項預(yù)案。

一、地質(zhì)災(zāi)害定義

（一）本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

（二）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急，是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情時，為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動。

地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情，是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害并造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。

（三）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。

臨災(zāi)應(yīng)急：出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情后，即進入臨災(zāi)應(yīng)急期，所采取的緊急防災(zāi)避險行動稱為臨災(zāi)應(yīng)急。

災(zāi)害應(yīng)急：發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，即進入災(zāi)害應(yīng)急期，所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進一步擴大的行動稱為災(zāi)害應(yīng)急。

二、地質(zhì)災(zāi)害分級

（一）地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，分為四個等級：

1、特大型：因災(zāi)死亡30人以上，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；

2、大型：因災(zāi)死亡10人以上、30人以下，或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的；

3、中型：因災(zāi)死亡3人以上、10人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的；

4、小型：因災(zāi)死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。

（二）地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情按照受威脅的人數(shù)或者可能造成的經(jīng)濟損失，分為四個等級：

1、特大級：受威脅人數(shù)在1000人以上，或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的；

2、重大級：受威脅人數(shù)在500人以上、1000人以下，或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下的；

3、較大級：受威脅人數(shù)在100人以上、500人以下，或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上、5000萬元以下的；

4、一般級：受威脅人數(shù)在100人以下，或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的。

三、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置原則

（一）以人為本、科學應(yīng)對。

（二）統(tǒng)一指揮、通力協(xié)作。

（三）立足預(yù)防、爭取主動。

（四）快速反應(yīng)、減少損失。

四、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

（一）街道成立地質(zhì)災(zāi)害防治及處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)、各工作片片長任副組長。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情，決定是否啟動本預(yù)案；配合上級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部開展工作；執(zhí)行上級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下達的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)、批示、命令；組織、動員本街道范圍內(nèi)搶險救災(zāi)力量開展地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作；立即向上級有關(guān)部門報告，并配合上級應(yīng)急工作組工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在街道國土所，辦公室主任由街道國土所負責人擔任。

辦公室主要職責：督促、檢查、落實各村、企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準備工作；組織地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情調(diào)查和評估，提出啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指示、命令，負責實施、協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實各項應(yīng)急工作，及時向上級國土資源主管部門報告災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況，取得指導(dǎo)和支援；有關(guān)信息、聯(lián)絡(luò)、接待等各項領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干應(yīng)急小分隊，配合上級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部和各應(yīng)急工作組開展工作。各小分隊組成及主要職責：

1、調(diào)查監(jiān)測小分隊

街道分管“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，國土所、黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、城建辦、工作片等組成。

主要職責：調(diào)查、核實險情或災(zāi)情，查明災(zāi)害類型、規(guī)模和影響范圍及成因、誘發(fā)因素，了解現(xiàn)場人員的傷亡、經(jīng)濟損失以及已采取的措施，組織災(zāi)情監(jiān)測和評估，分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應(yīng)急防范對策措施。

2、緊急搶險小分隊

街道分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，白洋街道派出所、綜治辦、義務(wù)消防隊、民兵應(yīng)急分隊等組成。

主要職責：指導(dǎo)和支持災(zāi)區(qū)調(diào)集搶險救災(zāi)隊伍和必要的設(shè)備，組織緊急搶險救災(zāi)隊伍，搶救受災(zāi)群眾；及時組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災(zāi)疏散；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏等“次生災(zāi)害”進行搶險，消除隱患。

3、醫(yī)療衛(wèi)生小分隊

街道分管衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)牽頭，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及其分院等組成。

主要職責：組織急救隊伍，視情可設(shè)置急救站，搶救傷員，向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

4、治安保衛(wèi)小分隊