文章導讀

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究報告 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在突出位置，中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也進入了非常重要的發(fā)展機遇期。作為中醫(yī)藥種植大省，**中醫(yī)藥產(chǎn)。

 

 

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在突出位置，中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也進入了非常重要的發(fā)展機遇期。作為中醫(yī)藥種植大省，**中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還未完全彰顯。為此，**省統(tǒng)計局與**中醫(yī)藥大學聯(lián)合組成科研課題研究小組，著力研究**中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡，以求打破發(fā)展瓶頸，助力**中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進入良性發(fā)展軌道。課題組先后到**市、**市、**市、**市、**州、**市、**市等地進行調(diào)研，了解**省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況及其存在的問題，通過定性與定量相結(jié)合等研究方法，提出**省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。

一、**中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎與成效

近年來，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，使得**省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得了長足進步，不僅為增進人民健康做出貢獻，而且成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)的“新名片”、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的“新良方”。隨著中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、金融支持、基礎設施建設力度持續(xù)增大，中藥材種植、生產(chǎn)、加工以及中醫(yī)藥服務等全產(chǎn)業(yè)鏈得以快速延伸，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。

（一）政策支持環(huán)境優(yōu)化，融資支持力度加大

近年來，隨著《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（20**-2030年）》等相關政策規(guī)劃的相繼出臺，**中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有了政策支持與金融保障的良好大環(huán)境。為搶抓機遇，**省逐步建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制，綜合運用相關專項資金、產(chǎn)業(yè)基金等，改善融資渠道，不斷加強對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大項目、重大技術推廣、重大裝備應用的融資支持力度，創(chuàng)新支持方式，發(fā)揮引導作用，推動**中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（二）中藥材種植規(guī)模擴大，種植基礎加強

目前，**省中藥材種植面積位居全國第一，家種藥材品種和規(guī)模化種植品種呈不斷增加趨勢。

20**年，全省中藥材種植面積超過***萬畝，中藥材標準化種植率達到**%，中藥材種植總產(chǎn)值接近***億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過***億元。同時，立足資源稟賦，**省加快標準化示范基地建設，建成中藥材標準化生產(chǎn)示范基地共**萬畝，中藥材規(guī)?；a(chǎn)業(yè)布局基本建立，中藥材種植業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。

（三）中醫(yī)藥加工生產(chǎn)能力提高，產(chǎn)品升級趨勢明顯

近年來，隨著**省各地中藥材加工生產(chǎn)企業(yè)的大量涌現(xiàn)，逐漸培育出一批道地藥材大品種和大品牌中藥骨干企業(yè)，推動中藥材產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。此外，中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要素基本完備，全省中藥材加工生產(chǎn)總產(chǎn)值也呈逐年上升的趨勢。截至20**年，**省中成藥加工總產(chǎn)值達到**.**億元，較20**年增加了**.**億元，同比增長**.*%。同時，中醫(yī)藥加工的品種增加，產(chǎn)品從初級加工向深度加工轉(zhuǎn)型。

（四）中藥材市場建設步伐加快，銷售途徑拓寬

目前，**省已建成多家規(guī)模較大的中藥材專業(yè)市場，包括**中藥材交易中心、**中藥材市場、**中藥材貿(mào)易中心等。建成**、**等**個中藥材專業(yè)市場和產(chǎn)地市場。20**年批發(fā)收入為**.**億元，與20**年相比增加**.**億元，增長**.*%；20**年零售收入為*.**億元，與20**年相比增加*.**億元，增長**.*%。

（五）中醫(yī)藥服務穩(wěn)步推進，服務容量擴展

隨著醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中醫(yī)機構(gòu)服務模式的優(yōu)化，政府和社會對中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、體醫(yī)融合、養(yǎng)生保健旅游等新業(yè)態(tài)領域投資力度的加大，促進**中醫(yī)藥服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速推進。20**年**中醫(yī)醫(yī)院診療人次為****.*萬人次，與****年相比增加***.*萬人次；**中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)為*****張，與****年相比增加****張，年均增加****張。

（六）中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員增加，實力逐步增強

**中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員數(shù)逐年增長，20**年**中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員數(shù)為*****人，與20**年相比增加*****人，年均增長****人。其中，20**年**中醫(yī)類醫(yī)院機構(gòu)人員數(shù)為*****人，與20**年相比增加*****人，年均增長****人；20**年**省中醫(yī)類診所人員數(shù)為****人，與20**年相比增加***人，年均增長**人。

二、**中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與經(jīng)驗

在政策環(huán)境、市場需求、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種因素影響下，**中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁入發(fā)展新階段。在發(fā)展過程中，**省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出其特有的資源、環(huán)境、市場、文化等不同因素主導的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展模式。根據(jù)實地調(diào)研，立足**中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，將其歸納為產(chǎn)業(yè)單一型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢型和產(chǎn)業(yè)完整型三大類九種主要模式。

（一）產(chǎn)業(yè)單一模式

1.種植業(yè)為主模式。以中藥材種植業(yè)為主，中藥材加工生產(chǎn)和中藥材銷售等環(huán)節(jié)相對薄弱。中藥材種植業(yè)占比很大，產(chǎn)業(yè)鏈中其他產(chǎn)業(yè)比重較小，中藥材產(chǎn)業(yè)鏈較短。目前，以**市**區(qū)較為典型。

2.加工生產(chǎn)業(yè)為主模式。以中藥材加工生產(chǎn)、銷售、倉儲業(yè)為主，中藥材種植業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)薄弱。中藥材加工生產(chǎn)和中藥材銷售及倉儲、物流等產(chǎn)業(yè)比重大，中藥材種植業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)比重小，中藥材產(chǎn)業(yè)鏈相對較長。目前，以**新區(qū)較為典型。

3.銷售業(yè)為主模式。以中藥材銷售業(yè)為主，其他中藥材相關產(chǎn)業(yè)較薄弱。中藥材銷售業(yè)比重很大，其他中藥材相關產(chǎn)業(yè)比重小，中藥材產(chǎn)業(yè)鏈較短。目前，以**市城關區(qū)相對典型。

4.研發(fā)為主模式。以中藥材研發(fā)為主，其他相關產(chǎn)業(yè)薄弱。中藥材研發(fā)占比大，其他中藥材相關產(chǎn)業(yè)比重小。目前，以**縣相對典型。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢型

1.文化產(chǎn)業(yè)特色模式。以中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)為主，兼以種植、加工生產(chǎn)、銷售等中藥材產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈相對較長，但產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不夠完整。目前，**市、**市相對突出。

2.養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)特色模式。以發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)為主，兼以種植、加工生產(chǎn)、銷售等中藥材產(chǎn)業(yè)和健康養(yǎng)老、健康旅游、體育休閑等健康產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈相對較長，但產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不夠完整。目前，**市、**市、**市較為典型。

3.中醫(yī)藥旅游產(chǎn)業(yè)特色模式。以中醫(yī)藥旅游產(chǎn)業(yè)為主，兼以種植、加工生產(chǎn)、銷售等中藥材產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)生保健、體育休閑、健康養(yǎng)老等健康產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈相對較長，但產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不夠完整。目前，**市、**市、**市相對突出。

（三）產(chǎn)業(yè)完整型

1.種植為主，兼顧加工生產(chǎn)、銷售模式。以發(fā)展中藥材種植業(yè)為主，同時發(fā)展中藥材加工生產(chǎn)和銷售及倉儲、物流等產(chǎn)業(yè)，中藥材種植業(yè)比重較大，中藥材加工生產(chǎn)和中藥材銷售及倉儲、物流等比重較小，中藥材產(chǎn)業(yè)鏈較長，產(chǎn)業(yè)鏈相對完整。目前，以**市的**縣和**市的**縣、**市的宕昌縣較為典型。

2.加工生產(chǎn)、銷售、倉儲為主，種植為輔模式。以發(fā)展中藥材加工生產(chǎn)、銷售、倉儲業(yè)為主，同時發(fā)展中藥材種植業(yè)等產(chǎn)業(yè)，中藥材加工生產(chǎn)和中藥材銷售及倉儲、物流等比重較大，中藥材種植業(yè)比重小中藥材產(chǎn)業(yè)鏈較長，產(chǎn)業(yè)鏈相對完整。目前，**市的**縣最為典型。

綜上，根據(jù)各區(qū)域具有或能夠培育的資源、環(huán)境、市場、文化等因素優(yōu)勢，當前**省適宜發(fā)展、推廣應用產(chǎn)業(yè)鏈相對較長或相對完整、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢型和產(chǎn)業(yè)完整型模式。

三、**中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素與定位

當前，隨著中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升到國家和全省的戰(zhàn)略高度，**省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景更加廣闊。筆者應用AHP、SWOT分析模型對當前全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了綜合評價，重點對優(yōu)劣勢和發(fā)展機遇進行分析。