合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2020年秋冬季新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案
為積極應(yīng)對2020年秋冬季可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情，做好全區(qū)疫情防控應(yīng)急準備工作，根據(jù)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，在做好常態(tài)化。
為積極應(yīng)對2020年秋冬季可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情，做好全區(qū)疫情防控應(yīng)急準備工作，根據(jù)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，結(jié)合我區(qū)實際，通過情景構(gòu)建的方式，提出不同情景下的防控策略和應(yīng)對措施。
一、原則
堅持“以人為本、生命至上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)防聯(lián)控，預(yù)防為主、群防群控，分級分類、精準施策，依法科學(xué)、有序防控”的原則，認真落實各項防控措施，規(guī)范有序做好防控工作，有效防止疫情輸入、擴散和輸出。
二、形勢研判
全球疫情蔓延，嚴重流行態(tài)勢預(yù)計將持續(xù)較長時間，疫情防控具有長期性和艱巨性。國內(nèi)新冠肺炎疫情基本實現(xiàn)阻斷目標，個別地區(qū)存在散發(fā)病例與聚集性疫情的風(fēng)險，我國疫情將大概率維持低水平可控態(tài)勢。秋冬季新冠肺炎疫情與常見呼吸道傳染病流行疊加，防控復(fù)雜性和難度加大。
三、情景構(gòu)建及防控策略措施
基于國內(nèi)外新冠肺炎流行形勢，我區(qū)秋冬季新冠肺炎疫情可能出現(xiàn)四種情景。在切實做好常態(tài)化疫情防控前提下，針對不同情景，采取相應(yīng)的策略和措施。
（一）切實做好常態(tài)化疫情防控，全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略。
疫情防控常態(tài)化情況下，全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，堅持做到及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治。
01.及時發(fā)現(xiàn)。落實公共場所體溫監(jiān)測等措施，加強預(yù)檢分診和發(fā)熱門診排查，做到對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者早發(fā)現(xiàn)、早報告，不得瞞報、漏報和遲報。
02.快速處置。24小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查，盡快查明可能的感染來源，盡快做好密切接觸者判定和追蹤管理。及時對確診病例、疑似病例進行隔離治療，對無癥狀感染者和密切接觸者實行14天集中醫(yī)學(xué)觀察。對可能的污染場所全面終末消毒。
03.精準管控。依法依規(guī)科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單元（樓棟、病區(qū)、居民小區(qū)、自然村組等）并及時公布防控區(qū)域相關(guān)信息，根據(jù)需要采取限制人員聚集性活動、封控等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風(fēng)險。
04.有效救治。轉(zhuǎn)診到安醫(yī)大二附院等定點醫(yī)療機構(gòu)救治。落實早治療措施，加強中西醫(yī)結(jié)合治療。及時有效全面收治輕癥患者，減少向重癥轉(zhuǎn)化。堅持“四集中”，對重癥患者實施多學(xué)科救治，原則上轉(zhuǎn)運至省級救治基地醫(yī)院集中救治，最大限度提高治愈率、降低病亡率。患者治愈出院后，繼續(xù)集中醫(yī)學(xué)觀察14天。
05.做好人員、物資等貯備。建立完善疫情常態(tài)化防控醫(yī)療物資保障機制，確保供應(yīng)有力高效。
（二）針對不同情景采取相應(yīng)的策略和措施。
依據(jù)市級應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我區(qū)實際，評估疫情變化發(fā)展構(gòu)成可能出現(xiàn)的四種情景，分別采取相應(yīng)的防控策略和措施。
情景一
1.情景描述：全國范圍內(nèi)疫情處于基本阻斷狀態(tài)，即絕大部分地區(qū)無病例，個別地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例（以境外輸入為主）或聚集性疫情。我區(qū)未發(fā)生或發(fā)生少量輸入性病例且已得到有效管控，尚未出現(xiàn)本地病例。
2.防控目標：在做好疫情常態(tài)化防控工作的基礎(chǔ)上，加強境外和中高風(fēng)險地區(qū)來（返）區(qū)人員管控工作，及時處置輸入性疫情，防止發(fā)生本地疫情。
3.防控策略和措施：
（1）根據(jù)《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)明電〔2020〕14號）要求，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，加強監(jiān)測預(yù)警和疫情風(fēng)險評估，全面落實常態(tài)化防控各項措施。
（2）制定應(yīng)對方案和預(yù)案。制定應(yīng)對秋冬季疫情工作方案和應(yīng)急預(yù)案。組織開展方案和預(yù)案培訓(xùn)、演練，做好應(yīng)對各種情況的準備。爭取安醫(yī)大二附院和市衛(wèi)健委支持，在超出本區(qū)應(yīng)對能力時，獲得支援。
（3）設(shè)置發(fā)熱門診和發(fā)熱診室，加強疾病監(jiān)測。安醫(yī)大二附院設(shè)置發(fā)熱門診，7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置發(fā)熱診室，加強發(fā)熱病人的篩查。做好醫(yī)院感染控制，防止疾病的醫(yī)源性傳播。
（4）做好疾病防控和醫(yī)療救治人員力量儲備。組建流調(diào)、消毒、采樣、醫(yī)療、心理干預(yù)等5類60支應(yīng)急專業(yè)隊伍并開展培訓(xùn)、演練。安醫(yī)大二附院做好醫(yī)療救治人員力量儲備。當局部地區(qū)出現(xiàn)聚集性病例時具備迅速處置、撲滅疫情的能力。
（5）做好疫情常態(tài)化防控物資保障。根據(jù)實際情況，確定儲備目錄、儲備周期。秋冬季做好30天防疫物資儲備。
（6）健康教育和宣傳。向全社會提倡手衛(wèi)生、戴口罩、咳嗽禮儀，減少非必要聚集活動，保持一定的人際物理距離。
