在全市固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議上的講話
同志們：
今天，我們召開全市固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)全省固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議精神，研究我市固定資產(chǎn)投資情況，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署下一。
在全市固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議上的講話
同志們：
今天，我們召開全市固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)全省固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議精神，研究我市固定資產(chǎn)投資情況，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署下一階段固定資產(chǎn)投資工作，確保全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)不折不扣完成。剛才，xx市長(zhǎng)傳達(dá)部署了省里會(huì)議精神和下一步工作計(jì)劃，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要講四點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，求實(shí)加壓奮進(jìn)，充分認(rèn)清全市固定資產(chǎn)投資工作面臨的形勢(shì)
2021年，面對(duì)疫情影響和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門扎實(shí)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資工作，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目工作中的困難和問題，固定投資實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。全年共完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資xx元，同比增長(zhǎng)xx%，超額完成了年初xx%目標(biāo)任務(wù)。從行業(yè)看，一產(chǎn)完成xx元，下降xx%；二產(chǎn)xx元，增長(zhǎng)xx%；三產(chǎn)xx元，增長(zhǎng)xx%。從重點(diǎn)行業(yè)看，重點(diǎn)行業(yè)共完成投資xx億元，占全市完成總投資的xx%。其中：交通xx元，增長(zhǎng)xx%，完成任務(wù)的xx%；工業(yè)xx億元，增長(zhǎng)xx%，完成任務(wù)的xx%；農(nóng)業(yè)xx元，下降xx%，完成任務(wù)的xx%；房地產(chǎn)xx元，下降xx%，完成任務(wù)的xx%；水利xx元，增長(zhǎng)xx%，完成任務(wù)的xx%；教育xx元，增長(zhǎng)xx%，完成任務(wù)的xx%。從投資主體看，全市國(guó)有及國(guó)有控股經(jīng)濟(jì)完成投資xx元，增長(zhǎng)xx%；民間投資xx元，增長(zhǎng)xx%，占全市投資比重xx%。從投資結(jié)構(gòu)看，全市基礎(chǔ)設(shè)施完成投資xx元，增長(zhǎng)xx%，占全市投資比重xx%；產(chǎn)業(yè)投資完成xx元，下降xx%，占全市投資比重xx%。從項(xiàng)目開工量看，全市施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)xx個(gè)，增長(zhǎng)xx%，新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)xx個(gè)，下降xx%。總體上看，2021年我市固定資產(chǎn)投資超額完成了任務(wù)，大家都付出了非常艱辛的努力。在此，我代表市人民政府，向大家表示感謝！
2021年，我市要完成投資增長(zhǎng)xx%的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，全年產(chǎn)業(yè)投資比重較2020年提高xx個(gè)百分點(diǎn)以上、民間投資比重較2020年提高xx個(gè)百分點(diǎn)以上。要完成這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，我們面臨著諸多困難問題：一是規(guī)模以上投資項(xiàng)目支撐少，開工不足，對(duì)投資增長(zhǎng)支撐力弱。支撐全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目較少，現(xiàn)有續(xù)建項(xiàng)目支撐固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)難，固定資產(chǎn)投資難以保持均衡增長(zhǎng)。根據(jù)投資支撐項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析，能對(duì)2021年固定資產(chǎn)投資形成支撐力的投資規(guī)模xx元以上的在建和計(jì)劃新開工項(xiàng)目共xx個(gè)，總投資xx元，2021年計(jì)劃投資xx元，按照xx%的增幅任務(wù)計(jì)算，項(xiàng)目投資支撐率僅為xx%左右。二是要素制約瓶頸明顯。主要是征地拆遷難、資金保障不到位，部分重大項(xiàng)目不能及時(shí)開工建設(shè)，新開工項(xiàng)目數(shù)量少，形成投資額度小，并且一些項(xiàng)目出現(xiàn)開工即停工現(xiàn)象，難以形成新的投資拉動(dòng)。三是行業(yè)起伏大。重點(diǎn)行業(yè)投資增長(zhǎng)乏力，六大行業(yè)發(fā)展不平衡，不穩(wěn)定，起伏波動(dòng)較大。四是結(jié)構(gòu)優(yōu)化難。當(dāng)前全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)主要靠水、路等重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資項(xiàng)目不足，投資結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大。五是融資難。受融資政策發(fā)生深刻變化等因素的影響，融資難度前所未有。要求我們必須在固定資產(chǎn)投資相關(guān)的融資工作中，采取開放度更高、創(chuàng)新力更強(qiáng)、更具智慧的措施，突破以往因循守舊的融資模式。六是各級(jí)各部門抓投資工作的辦法和作風(fēng)參差不齊。這些困難問題，需要大家高度重視，認(rèn)真分析、認(rèn)真研究、認(rèn)真解決。
二、增強(qiáng)大局意識(shí)，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓投資工作的責(zé)任感、使命感
一要充分認(rèn)識(shí)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。抓好固定資產(chǎn)投資工作，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要；是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，保持跨越式發(fā)展勢(shì)頭的重要途徑；是保民生、促穩(wěn)定的關(guān)鍵舉措。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、保持投資拉動(dòng)是最有效、最直接的措施。全市上下一定要清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓投資上項(xiàng)目的主動(dòng)性、責(zé)任感和使命感，牢牢抓住投資這個(gè)牛鼻子，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。
二要充分認(rèn)識(shí)是實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年目標(biāo)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在全省固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上，xx書記指出實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，未來幾年，全省GDP還要保持xx%以上的增速，而固定資產(chǎn)投資要保持xx%—xx%的增速。如果要想實(shí)現(xiàn)GDPxx元的目標(biāo)難度非常大，離目標(biāo)差距就更大。我們必須保持GDP增速持續(xù)高于全省平均水平，而首當(dāng)其沖的就是要保持全市固定資產(chǎn)投資增速高于全省平均水平。因此，我們不但要堅(jiān)決完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，還要在此基礎(chǔ)上自加壓力。
三要充分認(rèn)識(shí)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要?；A(chǔ)設(shè)施滯后、產(chǎn)業(yè)支撐不足、財(cái)政增收乏力、發(fā)展后勁不強(qiáng)，仍然是全市當(dāng)前最大的市情。2021年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入在全省排位和占比較低；城鎮(zhèn)居民可支配收入只有xx元；農(nóng)民人均純收入只有xx元。這些差距歸根到底是投資的差距，是項(xiàng)目落地的差距，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距。抓投資、抓項(xiàng)目，是增強(qiáng)發(fā)展后勁、培植財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的基本抓手和有效載體，是帶動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展最直接、最有效、最成功的途徑。有什么樣的項(xiàng)目觀，就有什么樣的建設(shè)力度，就有什么樣的推進(jìn)速度。要樹牢抓投資就是抓發(fā)展、抓調(diào)產(chǎn)、抓民生、抓增收、抓穩(wěn)定的理念，切實(shí)把項(xiàng)目投資工作擺在更加突出的位置抓緊抓好，抓出成效。
三、聚焦聚力重點(diǎn)，精準(zhǔn)全面發(fā)力，全力推動(dòng)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)
