XX縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
目錄
1.總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3事故分級
1.4適用范圍
1.5工作原則
2.組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1縣指揮部
2.2縣指揮部辦公室
2.3成員單位
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XX縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
目錄
1.總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3事故分級
1.4適用范圍
1.5工作原則
2.組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1縣指揮部
2.2縣指揮部辦公室
2.3成員單位
2.4工作組
2.5專家組
2.6應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)
3.監(jiān)測與通報
3.1監(jiān)測體系
3.2風(fēng)險監(jiān)測
3.3日常監(jiān)管
3.4事故通報
4.信息報告
4.1事故信息來源
4.2責(zé)任報告單位
4.3責(zé)任報告人
4.4報告程序和時限
4.5報告內(nèi)容
5.先期處置
6.應(yīng)急響應(yīng)
6.1分級響應(yīng)
6.2響應(yīng)措施
6.3響應(yīng)級別調(diào)整
6.4響應(yīng)終止
7.后期處置
7.1善后處置
7.2總結(jié)
7.3獎懲
8.應(yīng)急保障
8.1人員及技術(shù)保障
8.2物資與經(jīng)費保障
8.3醫(yī)療保障
9.附則
9.1名詞術(shù)語
9.2預(yù)案管理與更顯
9.3預(yù)案演練
9.4預(yù)案實施
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1總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對食品安全事故運行機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合本縣實際，制定本預(yù)案。
1.3?事故分級
按照緊急程度、影響范圍和嚴重程度，食品安全事故分為特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）（事故分級及響應(yīng)標準見附件1）。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣的食品安全事故的應(yīng)對工作；對食源性疾病中涉及傳染病疫情、食源性寄生蟲病的公共衛(wèi)生事件，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，由衛(wèi)健部門開展疫情防控和應(yīng)急處置。
1.5工作原則
1.5.1以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為食品安全事故應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和健康損害。
1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門按照分工密切合作、協(xié)同應(yīng)對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自職責(zé)，按照分級響應(yīng)、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作責(zé)任。
1.5.3科學(xué)處置，依法應(yīng)對。有效利用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急隊伍的作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)有效應(yīng)對食品安全事故。
1.5.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。加強食品安全日常監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)測和評估，落實防范措施，防患于未然；強化宣教培訓(xùn)，提高公眾防范應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。
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2組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1縣指揮部
縣政府設(shè)立縣一般食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“縣指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣食品安全事故應(yīng)急處置工作?？傊笓]由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府辦主任和縣市場監(jiān)督管理局局長（食品安全委員會辦公室主任）擔(dān)任，縣有關(guān)部門為成員單位。
主要職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急處置工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；組織發(fā)布事故的重要信息；審議批準縣指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告和應(yīng)急處置的其他重要事項。
2.2.縣指揮部辦公室
縣指揮部下設(shè)辦公室，為縣指揮部日常工作機構(gòu)，辦公室設(shè)在縣市場監(jiān)督管理局，主任由縣市場監(jiān)督管理局局長兼任。
主要職責(zé)：承擔(dān)縣指揮部的日常工作，貫徹落實縣指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門做好各項應(yīng)急處置工作，防止事態(tài)蔓延擴大；向縣委、縣政府以及縣指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置的工作情況；根據(jù)縣指揮部授權(quán)，組織信息發(fā)布，接受媒體采訪。
2.3成員單位
縣市場監(jiān)督管理局（縣食品安全委員會辦公室）：負責(zé)縣指揮部辦公室日常工作，負責(zé)食品安全事故信息的收集、分析、報告、通報及信息發(fā)布；組織開展一般以上食品生產(chǎn)加工、銷售和餐飲環(huán)節(jié)的食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理，依法采取必要的應(yīng)急處置措施；負責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營中的商標侵權(quán)、假冒仿冒、虛假宣傳等違法行為進行調(diào)查處置；負責(zé)對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)引發(fā)的食品安全事故調(diào)查、技術(shù)鑒定等工作，依法采取必要的應(yīng)急處置措施；負責(zé)食鹽質(zhì)量安全事故的調(diào)查處置，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施；負責(zé)一般以上食品安全事故的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)及責(zé)任調(diào)查處理工作，提出處理建議。
縣委宣傳部：負責(zé)指導(dǎo)制定一般及以上食品安全事故宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作方案；組織新聞媒體及時報道縣指揮部授權(quán)發(fā)布的食品安全事故信息，引導(dǎo)媒體對食品安全事故進行客觀公正報道；宣傳食品安全有關(guān)法律法規(guī)，普及食品安全知識。
縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局）：負責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對涉及宗教場所和清真食品的食品安全事故進行調(diào)查處置。
縣教育局：負責(zé)組織學(xué)校、幼兒園開展食品安全宣傳教育；督導(dǎo)學(xué)校及幼兒園做好食品安全管理工作；協(xié)助有關(guān)部門做好學(xué)校及幼兒園食品安全事故調(diào)查和應(yīng)急處置。
縣科技商務(wù)經(jīng)信局：負責(zé)協(xié)助乳品、轉(zhuǎn)基因食品、酒類和食鹽等特定食品工業(yè)中食品安全事故的調(diào)查和應(yīng)急處置；協(xié)助食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)備、裝備及相關(guān)產(chǎn)品的保障供給；負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織食品安全事故應(yīng)急處置所需生活必需品的調(diào)配供應(yīng)；協(xié)助流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)及進出口環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處置。
縣公安局：負責(zé)食品安全事故中涉嫌犯罪行為的偵查工作；加強對食品安全事故現(xiàn)場的治安管理，有效維護救治秩序、社會治安和交通秩序；參與事故調(diào)查工作；對發(fā)布食品安全事故虛假信息、造謠滋事的單位或個人予以調(diào)查處理。
縣紀委監(jiān)委：負責(zé)對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員以及國家行政機關(guān)任命的其他人員，在食品安全事故以及應(yīng)急處置工作中失職、瀆職等違紀違規(guī)行為實施監(jiān)察。
縣民政局：負責(zé)做好因食品安全事故影響基本生活群眾的救助工作。
縣司法局：負責(zé)食品安全事故民事糾紛受害人的法律援助，組織人民調(diào)解委員會開展食品安全事故民事糾紛的調(diào)解工作。
縣財政局：負責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置等工作所需資金的保障和監(jiān)管。
縣生態(tài)環(huán)境分局：負責(zé)組織指導(dǎo)造成食品安全事故的環(huán)境污染事件調(diào)查處置工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展污染處置；依法對造成食品安全事故的環(huán)境違法行為進行處理。
縣住建局：負責(zé)加強對建筑工地食堂食品安全風(fēng)險防控教育；協(xié)助對建筑工地食堂食品安全事故調(diào)查處置。
縣交通運輸局：負責(zé)協(xié)助提供事故應(yīng)急處置過程中的道路、水路交通運力保障。
縣農(nóng)水局：負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事故中違法行為的調(diào)查處置，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或者減輕社會危害；負責(zé)組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢測和風(fēng)險評估，提出相關(guān)評估結(jié)論。
