醫(yī)療門診突發(fā)事件應急處置預案模板
一、總則
為加強門診突發(fā)事件醫(yī)療保障應急處理機制建立和醫(yī)療保障應急救治管理體系建設，提高醫(yī)務人員對門診突發(fā)事件的應急救治能力，以保證突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時啟動醫(yī)療。
醫(yī)療門診突發(fā)事件應急處置預案模板
一、總則
為加強門診突發(fā)事件醫(yī)療保障應急處理機制建立和醫(yī)療保障應急救治管理體系建設，提高醫(yī)務人員對門診突發(fā)事件的應急救治能力，以保證突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時啟動醫(yī)療保障、應急救治等各項措施，將突發(fā)事件可能造成的損失降至最低程度，保障醫(yī)院職工及人民群眾身體健康與生命安全，維護正常診療秩序，特制定本預案。
（一）目的
為確保門診樓安全、有序、高效的運行，及時應對和妥善處理門診區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件，保護患者、醫(yī)院及醫(yī)務人員的合法權(quán)益，特制定本應急預案。
（二）工作原則
1.統(tǒng)一領導，分級負責。在門診突發(fā)事件應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，各個部門負責本部門的突發(fā)事件的應急處置工作，各科室負責人積極配合，按照分級響應、分級管理的要求，落實應急處置的責任制。
2.嚴格規(guī)范，處置有力。按照“建章科學化、工作制度化、行為規(guī)范化、辦事程序化、監(jiān)督過程化”的要求，嚴格執(zhí)行各類應急預案，不斷提高處置突發(fā)事件的能力。
3.加強協(xié)調(diào)配合，確保信息渠道暢通，反應迅速。在處置突發(fā)事件時，涉及醫(yī)院各科室、各職能部門、有關單位的，要主動配合，密切協(xié)同，形成合力，保證突發(fā)事件信息的及時準確傳遞，處置果斷有力。
4.堅持平時工作和應急工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。要將事前預警與事后應急結(jié)合好，按照應對突發(fā)事件的要求，將應急處置的各項工作落實在日常管理中，做好經(jīng)常性的應對突發(fā)事件的思想準備、機制準備。加強宣傳和培訓教育工作，提高職工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
（三）編制依據(jù)
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》
（四）預案適用范圍
1.突發(fā)事件適用范圍
本預案所指門診突發(fā)事件是指門診工作中突然發(fā)生的、影響或可能影響門診正常診療秩序，危及或可能危及患者生命的事件。主要包括以下幾方面：
（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。指患者在門診就診期間，突然出現(xiàn)危及或可能危及患者生命的事件，主要包括昏厥、休克、猝死、嚴重輸液反應等。
（2）突發(fā)門診運行保障事件。主要包括停電、停水、火警、電梯運行、網(wǎng)絡故障等意外。
（3）突發(fā)醫(yī)療投訴、糾紛事件。是指患者及其家屬在門診就診期間，因醫(yī)療爭議在院內(nèi)突然實施的影響醫(yī)療秩序、危及人身安全以及可能造成公私財物損壞行為的事件。主要包括對醫(yī)務人員進行侮辱、威脅、毆打醫(yī)務人員、損害醫(yī)院財物等行為。
2.突發(fā)事件分級
各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
（1）特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對門診整體公共安全、環(huán)境穩(wěn)定和診療秩序帶來嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度醫(yī)院各方面資源和力量進行應急處置的緊急事件。
（2）重大突發(fā)事件（Ⅱ級）：指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對門診一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、環(huán)境穩(wěn)定和診療秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度醫(yī)院多個部門力量和資源進行聯(lián)合處置的緊急事件。
（3）較大突發(fā)事件（Ⅲ級）：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對門診一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、環(huán)境穩(wěn)定和診療秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度本部門及醫(yī)院個別部門力量和資源進行處置的事件。
（4）一般突發(fā)事件（Ⅳ級）：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對門診較小范圍內(nèi)的公共安全、環(huán)境穩(wěn)定和診療秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，只需要調(diào)度本部門或醫(yī)院個別部門力量和資源能夠處置的事件。
二、醫(yī)院突發(fā)事件應急事件組織機構(gòu)及其職責
（一）成立醫(yī)院門診突發(fā)事件應急領導小組
組長：
組員：
（二）領導小組職責
1.負責應急預案的制定、培訓和演練。
2.做好日常安全工作，防范突發(fā)事件的發(fā)生。
3.根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度，決定啟動和終止應急預案。接到突發(fā)事件的報告，在組長的統(tǒng)一指揮下，各成員根據(jù)各自分工，履行各自職責，采取邊調(diào)查，邊處理，邊搶救，邊核實的方式，注意分析事件發(fā)展趨勢，有效控制事態(tài)發(fā)展。
（三）門診突發(fā)事件應急辦事機構(gòu)
門診突發(fā)事件應急辦公室設在門診辦公室，負責日常突發(fā)事件的管理工作。
三、預警機制
（一）預測與預警
門診辦要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（二）預警級別和發(fā)布
根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
預警信息包括：突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和報告人、科室等。
預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、短信、微信、警報器或組織人員逐科通知等方式進行。
四、應急處置
（一）信息報送與處理
1.報送的主要內(nèi)容。
（1）突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)及初步統(tǒng)計出人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；
（2）報送科室采取的應急措施及實施情況；
（3）需要門診辦協(xié)調(diào)的有關事宜；
（4）事件現(xiàn)場的即時狀態(tài)；
（5）事件的后續(xù)報告即搶救或處理的情況（直到處理完畢）。
2.信息報送的方式。
（1）醫(yī)院各單位發(fā)生突發(fā)事件后，各科室應在第一時間內(nèi)首先向科室領導和門診突發(fā)事件應急領導小組報告，非工作時間同時報告總值班。
（2）報告采用電話口述上報信息，并以書面形式做好記錄。
（3）發(fā)現(xiàn)有隱報、瞞報、緩報的，將按有關規(guī)定追究責任。
3.信息處理。
