2023年關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興重點工作加快建設農(nóng)業(yè)強縣的意見
2023年，是全面貫徹黨的XX大精神的開局之年，做好“三農(nóng)”工作的要求更高、任務更重。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫。
2023年關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興重點工作加快建設農(nóng)業(yè)強縣的意見
2023年，是全面貫徹黨的XX大精神的開局之年，做好“三農(nóng)”工作的要求更高、任務更重。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的XX大精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對×工作系列重要指示精神以及中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展不動搖，聚焦全省鄉(xiāng)村振興先進縣創(chuàng)建目標、以全域推進國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為引領(lǐng)，突出抓好糧食安全、耕地保護、防止規(guī)模性返貧等底線任務，扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力提升宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設水平，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣，為現(xiàn)代化×建設開好局起好步打下堅實基礎(chǔ)。全年力爭一產(chǎn)業(yè)增加值增速5.5％以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長8％以上。
一、大力提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力
（一）全力抓好糧食生產(chǎn)。嚴格落實糧食安全黨政同責，健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，全方位夯實糧食安全根基。深入實施30萬畝優(yōu)質(zhì)大米工程，持續(xù)推進“天府菜油”行動，大力開發(fā)冬閑田（土）種植油菜，推廣玉米大豆復合種植，發(fā)展集中育苗育秧，確保全年糧食、油料播種面積分別達到187萬畝、84萬畝，高質(zhì)量完成6200畝大豆擴種、8.1萬畝玉米大豆帶狀復合種植任務，持續(xù)鞏固糧食總產(chǎn)全省第三、油料總產(chǎn)全省第一地位。鼓勵發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，落實種糧大戶補貼政策。推進耕地種糧情況監(jiān)測評價。加強旱澇災害防御體系建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災救災保障。穩(wěn)定農(nóng)資市場供應和價格。加快糧食烘干設施建設。增加糧食儲備規(guī)模，提升糧食應急保障能力。深入開展糧食節(jié)約行動，推進全鏈條節(jié)約減損，健全常態(tài)化、長效化工作機制。
（二）保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供主體責任，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策，抓好非洲豬瘟、紅火蟻等重大動植物疫病常態(tài)化防控，確保生豬出欄120萬頭以上，持續(xù)鞏固生豬出欄全省第一地位。高質(zhì)量發(fā)展牛羊畜禽產(chǎn)業(yè)，推進秸稈養(yǎng)畜，發(fā)展林下種養(yǎng)。樹立大食物觀，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動物微生物并舉的多元食物供給體系。規(guī)劃建設“魚米之鄉(xiāng)”。抓好水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。持續(xù)加強立新、石安等蔬菜基地建設，加快梓滋味醬腌菜標準化一期項目建設，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。健全價格監(jiān)測和預警機制，加大食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，健全追溯管理制度。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施和農(nóng)產(chǎn)品集散地冷鏈物流基礎(chǔ)設施建設。
（三）加強耕地保護與農(nóng)田水利建設。嚴格落實耕地保護黨政同責，全面執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度。合理確定帶位置、帶責任的新一輪耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標任務，嚴格落實耕地保護目標責任狀。健全縣鄉(xiāng)村三級“田長制”責任體系。嚴格規(guī)范占補平衡和進出平衡，確保補充耕地與所占耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當、產(chǎn)能不降。加強耕地用途管控，明確利用優(yōu)先序，嚴格控制一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地和農(nóng)業(yè)設施建設用地。鞏固撂荒地整治成果，建立防止耕地撂荒長效機制，堅決杜絕“二次撂荒”。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴肅查處違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田行為。做好第三次全國土壤普查工作。落實高標準農(nóng)田建設財政補助政策和建設標準，開展高標準農(nóng)田工程質(zhì)量責任保險，新建4.3萬畝、改造提升3.7萬畝。加快推進祠堂灣水庫樞紐工程建設，推進永和埝中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造和病險水庫除險加固。實施農(nóng)村機電提灌站建設“三年行動”。健全農(nóng)田水利長效管護機制。
（四）提升農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平。積極推進省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設。深入推進科技特派員制度，持續(xù)開展科技下鄉(xiāng)活動。加強基層農(nóng)技體系建設。優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)氣象災害信息發(fā)布機制。推廣應用保護性耕作、精量施肥播種、高效植保、節(jié)水灌溉、秸稈處理等農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)及裝備。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快推進生豬智慧養(yǎng)殖一體化平臺建設。規(guī)范實施農(nóng)機購置與應用補貼政策。持續(xù)實施“五良融合宜機化改造”行動，加快補齊農(nóng)作物全程機械化發(fā)展短板。推進農(nóng)機社會化服務體系建設，力爭農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到55％以上。
（五）加快種業(yè)強縣建設。深入實施種業(yè)振興行動，加快建設打造全國生豬種業(yè)第一縣和長江中上游油菜制種第一縣。引導種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，深化與種業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、種業(yè)科研院所合作，支持臺沃科技、明興農(nóng)業(yè)創(chuàng)建全省種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和成長型企業(yè)，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研融合、育繁推一體的種業(yè)創(chuàng)新體系。全面建成1200頭區(qū)域性共享種公豬站和國家區(qū)域畜禽（生豬）種業(yè)創(chuàng)新中心，加快推進明興科技1.2萬頭種豬樓、石安5000頭天府肉豬擴繁場、滬辰3000頭祖代種豬場等項目建設，啟動2400頭川系黑豬原種場建設，確保能繁母豬存欄量保持在7.4萬頭以上。加快國家油菜制種大縣項目建設，建成油菜科研試驗園，油菜制種基地面積達2.3萬畝。做好農(nóng)作物品種展示評價。扎實開展種業(yè)市場監(jiān)管，開展種子質(zhì)量檢測樣品70個以上，抽檢合格率達98％以上。
二、高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
（六）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。堅持以“三品”為引領(lǐng)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化發(fā)展。深入實施“一鎮(zhèn)一園”培育工程和“一園一策”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提升行動，傾力打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、加工水平高、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、設施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、產(chǎn)業(yè)深度融合、要素高度聚集、輻射帶動有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標桿。全力推動生豬種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，確保高分通過國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園考評認定。提升×種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)質(zhì)效，健全涪城×標準體系、經(jīng)營體系、質(zhì)量控制體系、市場交易體系和精深加工體系，繼續(xù)開展藥食同源申報工作。新培育縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個，新增市級星級園區(qū)1個，力爭優(yōu)質(zhì)糧油園區(qū)入列省星級園區(qū)。
（七）推進全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。按照“全產(chǎn)業(yè)鏈打造、全價值鏈提升”發(fā)展理念，依托“全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣”創(chuàng)建優(yōu)勢，深入挖掘農(nóng)產(chǎn)品附加值、統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和產(chǎn)銷對接等環(huán)節(jié)，加快培育引進糧油、生豬、×、蔬菜等領(lǐng)域精深加工龍頭企業(yè)，加快推進優(yōu)食谷國際食品產(chǎn)業(yè)城建設。聚焦優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，大力培育“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”專業(yè)鎮(zhèn)村，積極爭創(chuàng)全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。發(fā)揮健康食品產(chǎn)業(yè)園示范引領(lǐng)作用，加快發(fā)展綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品。深入挖掘具有縣域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，持續(xù)做靚“梓鄉(xiāng)情”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，依托“×品出川”、西部健康食品博覽會等品牌推介活動，提升×農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度、影響力、吸引力。
（八）發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。堅持農(nóng)旅融合，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，加快西部寫生基地建設。發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購物、文化體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務。實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動，推動農(nóng)產(chǎn)品出村進城，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)。完善縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系，推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。支持農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場等，鼓勵鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝人才、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)村工匠等發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。
三、鞏固拓展脫貧攻堅成果
（九）堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。壓實鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，堅持全覆蓋集中排查和常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合，精準識別監(jiān)測對象，規(guī)范進退程序，做到應納盡納、應扶盡扶。健全常態(tài)化駐村工作機制，派強用好駐村第一書記和工作隊，做到輪換前后駐村工作無縫銜接。落實農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，落實最低生活保障、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度。抓好重點幫扶村工作。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，防范化解防止返貧監(jiān)測、幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、自然災害等風險。
（十）加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度。確保60％以上的中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省市銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例高于上年度。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游等重點特色產(chǎn)業(yè)，完善技術(shù)服務、人才培育、產(chǎn)品銷售等幫扶措施，重點支持技術(shù)、設施、營銷等補短板。健全財政資金、幫扶資金等支持的經(jīng)營性幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收機制。摸清資金、項目、資產(chǎn)底數(shù)，管好用好扶貧項目資產(chǎn)，確保產(chǎn)業(yè)幫扶項目持續(xù)運行。發(fā)揮好駐村干部、科技特派員產(chǎn)業(yè)幫扶作用。落實鄉(xiāng)村振興重點幫扶村支持政策，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村1個。
