XX統(tǒng)計(jì)局關(guān)于“四上”企業(yè)入規(guī)重難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
“四上”企業(yè)是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主體，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)舉足輕重。符合條件的“四上”企業(yè)能否及時(shí)入規(guī)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能否真實(shí)反映出來(lái)的基礎(chǔ)。近兩年，。
“四上”企業(yè)是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主體，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)舉足輕重。符合條件的“四上”企業(yè)能否及時(shí)入規(guī)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能否真實(shí)反映出來(lái)的基礎(chǔ)。近兩年，**市以“入規(guī)、升高、上市、擴(kuò)面”工作作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的“牛鼻子”，“入規(guī)”更是擺在首位的工作。同時(shí)，“四上”企業(yè)入規(guī)也是一項(xiàng)市對(duì)區(qū)績(jī)效考核的重點(diǎn)工作，關(guān)系**一年工作成績(jī)?cè)谌械呐琶?。為助?*區(qū)“四上”企業(yè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，針對(duì)入規(guī)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，**區(qū)統(tǒng)計(jì)局通過(guò)對(duì)*個(gè)兄弟區(qū)縣（含**區(qū)）、**個(gè)鎮(zhèn)街、*個(gè)部門(mén)、**家不同行業(yè)的企業(yè)和**家個(gè)體戶(hù)開(kāi)展走訪調(diào)研，形成如下報(bào)告。
一、什么是“四上”企業(yè)
“四上”企業(yè)是指規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)及全部房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
（一）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)
年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入****萬(wàn)元及以上的工業(yè)法人單位。
（二）有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)
有總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包資質(zhì)，有前期竣工項(xiàng)目和當(dāng)前在建項(xiàng)目的建筑業(yè)法人單位。
（三）限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)
限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入****萬(wàn)元及以上的批發(fā)業(yè)、年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入***萬(wàn)元及以上的零售業(yè)法人單位；限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入***萬(wàn)元及以上的住宿和餐飲業(yè)法人單位。
（四）規(guī)模以上服務(wù)業(yè)
年?duì)I業(yè)收入****萬(wàn)元及以上法人單位，包括交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生行業(yè)；年?duì)I業(yè)收入****萬(wàn)元及以上法人單位，包括：房地產(chǎn)業(yè)（除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)），租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育業(yè)；年?duì)I業(yè)收入***萬(wàn)元及以上法人單位，包括：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會(huì)工作行業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)。
（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)
當(dāng)前在建項(xiàng)目的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人單位。
二、**區(qū)“四上”企業(yè)基本情況
截至20**年末，**區(qū)共有“四上”企業(yè)****家。其中規(guī)模以上工業(yè)***家、建筑業(yè)***家、限額以上批零住餐業(yè)***家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)***家、房地產(chǎn)業(yè)***家。
（一）“四上”企業(yè)數(shù)量不算少，體量比較小
從全市來(lái)看，截至20**年末，全市十區(qū)縣（含**區(qū)）共有“四上”企業(yè)****家，**區(qū)占全市“四上”企業(yè)個(gè)數(shù)總量的**.*%。與兄弟區(qū)縣比較，**區(qū)“四上”企業(yè)個(gè)數(shù)在全市（十區(qū)縣）排名第三（比排名第二的**市只少了*家），但地區(qū)生產(chǎn)總值全市最小，反映出**區(qū)“四上”企業(yè)規(guī)模偏小，還缺乏大支柱企業(yè)。
從全區(qū)來(lái)看，第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)表明，**區(qū)“四上”企業(yè)數(shù)量?jī)H占全區(qū)單位數(shù)的**%（普查結(jié)果顯示，20**年末，**區(qū)共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位*****個(gè)）。
（二）“四上”企業(yè)區(qū)域和行業(yè)分布情況
現(xiàn)有的****家“四上”企業(yè)中，批零住餐企業(yè)主要來(lái)自**街道和經(jīng)開(kāi)區(qū)，集中在**和**市場(chǎng)，是建材批發(fā)銷(xiāo)售市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大的反映；服務(wù)企業(yè)主要來(lái)自月亮島街道和經(jīng)開(kāi)區(qū)，與片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)發(fā)展、人員集聚等因素相互關(guān)聯(lián)；工業(yè)企業(yè)主要來(lái)自經(jīng)開(kāi)區(qū)，是“工業(yè)進(jìn)園區(qū)”政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)布局的真實(shí)反映；房地產(chǎn)企業(yè)主要來(lái)自都市區(qū)鎮(zhèn)街，與片區(qū)征地拆遷、樓盤(pán)建設(shè)高度相關(guān)；建筑業(yè)主要來(lái)自都市區(qū)鎮(zhèn)街，與建設(shè)開(kāi)發(fā)力度緊密相關(guān)。20**年至20**年，**區(qū)共新增“四上”企業(yè)***家，其中，新增批零住餐企業(yè)***家，在全部新增“四上”企業(yè)中占比**.*%；新增服務(wù)業(yè)企業(yè)***家，占比**.*%；新增工業(yè)企業(yè)***家，占比**.*%；新增建筑企業(yè)**家，占比*.*%；新增房地產(chǎn)企業(yè)**家，占比*.*%?？傮w來(lái)看，新增“四上”企業(yè)主要集中分布在第三產(chǎn)業(yè)，也反映了近幾年全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展趨勢(shì)。
（三）“四上”企業(yè)增量較小、貢獻(xiàn)不大
近年來(lái)，全區(qū)新增“四上”企業(yè)半數(shù)以上僅剛達(dá)到入規(guī)門(mén)檻，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用不明顯。以20**年年度申報(bào)情況為例：**家新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入剛達(dá)標(biāo)（****~****萬(wàn)元）的有**家，占比達(dá)到**．*%；**家新增規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入剛達(dá)標(biāo)（****~****萬(wàn)元）的有**家，占比達(dá)到**.*%。全年新增企業(yè)經(jīng)濟(jì)體量不大，在全區(qū)各專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中占比較小，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力有限。
（四）“四上”企業(yè)退庫(kù)較多、活力不旺
20**~20**年，**區(qū)共退出“四上”企業(yè)***家，其中，批零住餐企業(yè)占%，工業(yè)企業(yè)占**.*%，服務(wù)業(yè)企業(yè)占**.*%，房地產(chǎn)企業(yè)占*.*%，建筑業(yè)企業(yè)近四年沒(méi)有退出。企業(yè)退出的原因一般是規(guī)模縮小或破產(chǎn)倒閉，達(dá)不到入規(guī)要求。另外，房地產(chǎn)企業(yè)是在完成住房銷(xiāo)售工作后，因銷(xiāo)售項(xiàng)目結(jié)束退出“四上”企業(yè)庫(kù)。
三、入規(guī)存在的困難和問(wèn)題
