我縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)情況的調(diào)查
近期，潁上縣委督查室組織縣農(nóng)委、縣經(jīng)委、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣招商局、縣人大農(nóng)村工作委員會(huì)、縣農(nóng)調(diào)隊(duì)、縣勞動(dòng)力研究會(huì)等7家單位共20多人，對(duì)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況。
我縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)情況的調(diào)查
近期，潁上縣委督查室組織縣農(nóng)委、縣經(jīng)委、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣招商局、縣人大農(nóng)村工作委員會(huì)、縣農(nóng)調(diào)隊(duì)、縣勞動(dòng)力研究會(huì)等7家單位共20多人，對(duì)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研大家認(rèn)為，在當(dāng)前我縣各生產(chǎn)要素積聚困難，招商引資進(jìn)展緩慢，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)的情況下，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為載體的“回歸經(jīng)濟(jì)”是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。
一、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、提升縣域經(jīng)濟(jì)新境界的重要途徑
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是我國勞動(dòng)力資源在新形勢下進(jìn)行優(yōu)化配置作出的又一次選擇，是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的回歸，但又不是簡單意義上的回歸，它實(shí)現(xiàn)了從“打工潮”到“創(chuàng)業(yè)潮”的升華，實(shí)現(xiàn)了從“輸出勞動(dòng)力”到“帶回生產(chǎn)力”的歷史性裂變，他們帶回的資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、人脈等先進(jìn)的理念對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步都是一種全新的革命。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)目前我縣在外務(wù)工人員43萬人,每年創(chuàng)收21億元,其中近年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員113人，創(chuàng)辦各類企業(yè)達(dá)111個(gè)，累計(jì)投入資金2.09億元，年產(chǎn)值達(dá)到6.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅5916.8萬元，新增就業(yè)崗位3539個(gè)。盡管這些企業(yè)領(lǐng)域窄，規(guī)模小，僅處于初級(jí)階段，但隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和各種條件的日益成熟,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)將不斷增加，“回歸經(jīng)濟(jì)”必然成為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)一股最具活力的新生力量。
1、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)是以縣域?yàn)橹行?，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)村為重點(diǎn)，以縣域行政范圍為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素充分流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)高度聚合為途徑的，既相對(duì)獨(dú)立而又高度開放的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它要求的是一種整體要素的互動(dòng)。以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為載體的“回歸經(jīng)濟(jì)”，一方面通過興辦企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)了“回鄉(xiāng)一人，致富一方”的目標(biāo)。另一方面返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功效應(yīng)直接影響著他們?cè)蚬さ氐娜嗣}資源，吸引那些實(shí)力更強(qiáng)的外商到我縣投資，實(shí)現(xiàn)了以商招商的目的。
2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新氣象。目前農(nóng)村中有相當(dāng)一部分年齡大、家務(wù)重、體力弱的農(nóng)民不能得到充分的就業(yè)，經(jīng)濟(jì)收入有限。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施為這一部分人解決了就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)與顧家兩不誤。建潁鄉(xiāng)亞泰服飾目前就業(yè)人員100多人均來自本鄉(xiāng)，人均月收入1600多元。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)拓寬了就業(yè)空間，是解決“三農(nóng)”尤其是解決當(dāng)前農(nóng)民持續(xù)增收的關(guān)鍵性舉措。同時(shí)也加快了農(nóng)民思想觀念的更新，推進(jìn)了人的現(xiàn)代化，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出了貢獻(xiàn)。陳橋鎮(zhèn)三王新村就是一幫返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者投資建設(shè)的新典型。
3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)加速了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、社會(huì)主義新農(nóng)村三位一體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入了啟動(dòng)工業(yè)發(fā)展的資金和技術(shù)，促進(jìn)了工業(yè)的興起，從而帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。
當(dāng)然，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在自身發(fā)展過程中遇到的困難也很多，據(jù)我們調(diào)查主要表現(xiàn)：一是上門辦事難。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者由于長年在外打工，對(duì)家鄉(xiāng)政策不甚了解，對(duì)哪些部門辦什么、怎么辦均不知曉，加上基層又沒有專門的辦事機(jī)構(gòu)，從而導(dǎo)致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初期成本過高。二是環(huán)境優(yōu)化難。據(jù)反映當(dāng)前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠?qū)捤?，辦事效率低，審批程序繁，吃拿卡要有，這些不正之風(fēng)使他們很頭疼，深感與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。三是發(fā)展壯大難。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者普遍存在文化水平不高，抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱等，加上有些部門重招商輕安商，導(dǎo)致企業(yè)后續(xù)發(fā)展難。四是瓶頸解決難。主要表現(xiàn)在資金和土地等生產(chǎn)要素的審批上。
