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貫徹落實(shí)總體國家安全觀加強(qiáng)“十四五”人民防空建設(shè) ——麗江市人民政府國防動(dòng)員辦公室黨組書記、主任 黨的二十大報(bào)告指出，國家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家。

貫徹落實(shí)總體國家安全觀加強(qiáng)“十四五”人民防空建設(shè)

——麗江市人民政府國防動(dòng)員辦公室黨組書記、主任

黨的二十大報(bào)告指出，國家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。人民防空事關(guān)國家安全、事關(guān)人民群眾生命安危、事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果，是現(xiàn)代國防的重要組成部分，是構(gòu)建新安全格局的重要一角。

當(dāng)前，國家安全面臨的新形勢、戰(zhàn)爭形態(tài)的新變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況，給人民防空工作帶來了很多新挑戰(zhàn)。在這種情況下，“建設(shè)強(qiáng)大鞏固現(xiàn)代人民防空體系”、“鑄就堅(jiān)不可播護(hù)民之盾”就是時(shí)代賦予我們的神圣職責(zé)。必須扎實(shí)做好軍事斗爭人防準(zhǔn)備，切實(shí)加速提高空襲斗爭能力，必須加快轉(zhuǎn)變?nèi)嗣穹揽瞻l(fā)展方式，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，努力提高戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、正視困難，認(rèn)清實(shí)現(xiàn)麗江人防高質(zhì)量發(fā)展的短板

近年來，在市委、市政府和軍分區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，麗江市人防辦主動(dòng)服從國家安全戰(zhàn)略，服務(wù)麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以信息化條件下防空襲斗爭準(zhǔn)備為主線，以人防信息化、法治化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，著力提升城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)綜合防護(hù)能力，有效履行“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援”使命任務(wù)，麗江人民防空建設(shè)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。但對標(biāo)“建設(shè)與國家安全需求和戰(zhàn)爭形態(tài)演進(jìn)相適應(yīng)的現(xiàn)代人民防空體系”，仍然存在短板和不足，必須加以解決。

一是體制機(jī)制不暢。當(dāng)前，在國務(wù)院機(jī)構(gòu)中沒有成立工作部門，造成人民防空領(lǐng)導(dǎo)體制上下銜接不緊密，許多政策出臺(tái)后，在地方上實(shí)施起來難度較大；許多工作要求下達(dá)到基層后，不一定能夠完完全全落實(shí)。比如上一輪改革中，全省各州市人防部門做了不同類型的機(jī)構(gòu)改革，除昆明、麗江外，各州市人防紛紛被合并到了住建部門，機(jī)構(gòu)改小了，人員定少了，對人防建設(shè)發(fā)展造成了的影響顯而易見。

二是督促指導(dǎo)不力。從國家人防辦層面上來看，主要抓宏觀政策制定，除五年一次的全國人防工作會(huì)議外，每年對各級人防工作指導(dǎo)性文件、會(huì)議和要求并不多。省、市雖然每年都要召開會(huì)議部署工作、提出要求，但沒有像其他工作一樣列入年終綜合考評，工作落實(shí)無形中就打了折扣。