同志們：
在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹***********主義思想主題教育的重要時刻，在扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓的關(guān)鍵階段，我們組織召開推動基層單位構(gòu)建“新焦煤大監(jiān)督體系”專題工作會。本次會議的。
同志們：
在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹***********主義思想主題教育的重要時刻，在扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓的關(guān)鍵階段，我們組織召開推動基層單位構(gòu)建“新焦煤大監(jiān)督體系”專題工作會。本次會議的主要內(nèi)容是集中學(xué)習(xí)***、省委關(guān)于開展學(xué)習(xí)貫徹***********主義思想主題教育的有關(guān)精神，集中學(xué)習(xí)**紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓的有關(guān)精神。結(jié)合**焦煤實(shí)際，全面貫徹落實(shí)“主題教育”和“教育整頓”有關(guān)要求，對基層單位構(gòu)建“新焦煤大監(jiān)督體系”工作進(jìn)行專題研究、全面部署。按照**紀(jì)委國家監(jiān)委要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把在全黨開展的主題教育與紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓結(jié)合起來，把握兩者的內(nèi)在聯(lián)系，厘清其中的政治邏輯、思想邏輯和實(shí)踐邏輯。緊緊圍繞主題教育“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育整頓“筑就政治忠誠、清除害群之馬、健全嚴(yán)管體系、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)”目標(biāo)任務(wù)，從落實(shí)“對黨絕對忠誠”的要求出發(fā)，帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)；從落實(shí)“嚴(yán)格依紀(jì)依法”的要求出發(fā)，不斷提高履職水平；從落實(shí)“打鐵必須自身硬”的要求出發(fā)，持續(xù)檢身正己、剔除頑疾；從落實(shí)“敢于善于斗爭”的要求出發(fā)，砥礪精神、加壓奮進(jìn)。要把深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)定斗爭意志，提高履職本領(lǐng)，永葆清正廉潔，堅(jiān)定不移推動“新焦煤大監(jiān)督體系”在基層礦（廠、公司）落實(shí)落地，努力把“主題教育”和“教育整頓”成果轉(zhuǎn)化為體系構(gòu)建的實(shí)際成效，轉(zhuǎn)化為推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。
今天我們利用一整天時間，專門聽取了14家子公司紀(jì)委貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會情況，以及構(gòu)建“新焦煤大監(jiān)督體系”的工作情況。通過聽取匯報，全面了解了各子公司紀(jì)委一年來的工作成效，了解了各子公司紀(jì)委書記的履職情況，督促大家對推動基層單位構(gòu)建“新焦煤大監(jiān)督體系”進(jìn)行認(rèn)真思考；同時也讓所有參會的紀(jì)委書記、副書記、巡察辦主任、監(jiān)督專員和基層礦井單位、洗煤廠負(fù)責(zé)同志等共同學(xué)習(xí)、共同借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，對今后的工作起到啟示作用。
回顧過去的一年，集團(tuán)黨委、紀(jì)委以防范企業(yè)重大風(fēng)險、防止腐敗問題發(fā)生為著力點(diǎn)，以扎緊“不能腐”的制度籠子、打通監(jiān)督“最后一公里”為切入點(diǎn)，積極打造以“4個維度”工作矩陣、“59類突出問題”“68項(xiàng)監(jiān)督舉措”“6條監(jiān)督路徑”“10項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制”為基本架構(gòu)的“新焦煤大監(jiān)督體系”。經(jīng)過一年多的探索與實(shí)踐，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)一方面通過“靠前”“融入”“穿透”式監(jiān)督，主動發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成震懾；另一方面“嵌入”“協(xié)同”“貫通”各類監(jiān)督主體，通過變紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“單打獨(dú)斗”為各專業(yè)、各領(lǐng)域、各層級的“協(xié)同聯(lián)動”，形成了強(qiáng)大監(jiān)督合力。同時，剛才各位紀(jì)委書記在匯報中都講到數(shù)智賦能的問題。在“新焦煤大監(jiān)督體系”的6條監(jiān)督路徑當(dāng)中，數(shù)智賦能和數(shù)智化平臺建設(shè)就是其中重要的一項(xiàng)。去年，我們督促各職能部門把管理嵌入到數(shù)智化平臺中，但如何把監(jiān)督嵌入到數(shù)智化平臺，需要大家共同研究。各子公司要對這個課題深入思考，形成書面報告于近期報回集團(tuán)紀(jì)委，為下一步體系構(gòu)建提參考?？傮w來說，大家都做了很多的工作，構(gòu)建“新焦煤大監(jiān)督體系”已經(jīng)在全集團(tuán)達(dá)成共識，上下同心、齊抓共管的監(jiān)督理念已經(jīng)深入人心，監(jiān)督提效、管理升級的治理路徑已經(jīng)融入到企業(yè)文化的血脈當(dāng)中，大監(jiān)督體系的基礎(chǔ)在逐步夯實(shí)，雛形已基本形成。但結(jié)合近期調(diào)研和大家匯報的情況來看，我們的體系構(gòu)建工作也還存在著不少問題，距離省委、省政府的期望，距離省紀(jì)委監(jiān)委的要求，距離集團(tuán)黨委的目標(biāo)還存在很大差距。主要問題有：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在著思想認(rèn)識不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、貫徹執(zhí)行不到位、結(jié)合實(shí)際不到位等問題。二是各子公司對體系構(gòu)建的定位還不明確、思路還不清晰、架構(gòu)還不合理、舉措還不夠有力。三是在基層礦（廠、公司）還有大量“零構(gòu)建”單位。全集團(tuán)151座煤礦，除去停緩建礦井之外，至少有100座煤礦必須要構(gòu)建；50座選煤廠也必須要構(gòu)建；還有大量的地面單位，也都是構(gòu)建的主體。四是在前期的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些基層單位還存在大量的廉潔風(fēng)險，核心業(yè)務(wù)梳理不夠全面，“一圖四清單”制定不夠完善，制度執(zhí)行不力，防控措施不實(shí)，違規(guī)違紀(jì)問題多發(fā)頻發(fā)，是集團(tuán)黨委關(guān)注的重點(diǎn)。下面，針對上述問題，我重點(diǎn)對下一階段的監(jiān)督體系構(gòu)建工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：[【微信：keleVVIP素材&服務(wù)、微信：keleVVIP代寫服務(wù)】素材服務(wù)和高質(zhì)量代筆%，直接添加客服微信：l~czgw@k，為您#提供服務(wù)！]
一、提高政治站位，進(jìn)一步筑牢體系構(gòu)建工作的思想基礎(chǔ)
***總書記在黨的二十大報告中指出，“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。構(gòu)建“新焦煤大監(jiān)督體系”是集團(tuán)黨委貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動完善黨和國家監(jiān)督體系的積極創(chuàng)新和有益嘗試，是推動健全全面從嚴(yán)治黨體系的有效載體，是**焦煤開展清廉國企建設(shè)的重要內(nèi)容，同時也是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)“向管理要效益、向技術(shù)要效益、向資本要效益、向監(jiān)督要效益”的重要組成部分。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)一定要提高政治站位，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)集團(tuán)黨委政治要求，持續(xù)推動“新焦煤大監(jiān)督體系”建設(shè)。
（一）構(gòu)建“新焦煤大監(jiān)督體系”是主題教育和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓的重要實(shí)踐。當(dāng)前，集團(tuán)上下正在全面開展學(xué)習(xí)貫徹***********主義思想主題教育，這是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要牢記政治機(jī)構(gòu)的本質(zhì)屬性，積極開展主題教育，牢牢把握主題教育“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，把當(dāng)前正在進(jìn)行的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓與主題教育結(jié)合起來，把落實(shí)“對黨絕對忠誠”的政治要求，落實(shí)“嚴(yán)格依紀(jì)依法”的履職要求，落實(shí)“打鐵必須自身硬”的嚴(yán)管要求，落實(shí)“敢于善于斗爭”的使命要求，貫穿于主題教育和教育整頓始終。通過系統(tǒng)地學(xué)思想、強(qiáng)黨性，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，持續(xù)營造嚴(yán)管嚴(yán)治的政治氛圍，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動各級紀(jì)檢監(jiān)察干部重實(shí)踐、建新功，積極投身到“新焦煤大監(jiān)督體系”的構(gòu)建工作中，不斷提升政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、履職水平、斗爭本領(lǐng)，為全面護(hù)航新焦煤全方位高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障、組織保障和紀(jì)律保障。
（二）構(gòu)建“新焦煤大監(jiān)督體系”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。構(gòu)建“新焦煤大監(jiān)督體系”不是在作秀，不是擺花架子，而是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位要求。新黨章中對各級紀(jì)委的主要任務(wù)做出明確規(guī)定，其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”；省紀(jì)委監(jiān)委在年初的工作報告中也明確指出，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)黨章賦予的新任務(wù)，把監(jiān)督體系融入治理體系。企業(yè)的首要任務(wù)是發(fā)展，作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，監(jiān)督是首要職責(zé)、第一職責(zé)，要通過在監(jiān)督中保障、監(jiān)督中服務(wù)，確保企業(yè)的事業(yè)有發(fā)展、保護(hù)干部不出事。我們在一手抓監(jiān)督的同時，也要一手抓辦案，辦案是最有力的監(jiān)督。去年以來，很多單位在案件查辦方面存在很大差距，不少都是零立案、零處置，但問題線索依然很多，說明很多問題我們都沒能及時發(fā)現(xiàn)，或者說即使發(fā)現(xiàn)了也沒有及時處置，缺乏斗爭精神和斗爭本領(lǐng)。目前來看，在基層確實(shí)存在部分人員毫無戒懼、膽大妄為，利用手中的權(quán)力吃拿卡要、收受賄賂，對于這些人，我們必須發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，以此達(dá)到以案促改、以案促建的目的。今年要對案件進(jìn)行分類，根據(jù)案件實(shí)際情況提出時間要求和結(jié)果要求，以此督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提高案件查辦質(zhì)量和效率。集團(tuán)各紀(jì)檢監(jiān)察室要主動加強(qiáng)聯(lián)系，就“新焦煤大監(jiān)督體系”構(gòu)建過程中的問題線索處置、案件查辦情況與子公司紀(jì)委共同進(jìn)行研究，不能等線索、等案件。如果對這些害群之馬不加以懲處，就警示不了絕大多數(shù)，就會導(dǎo)致更多的干部犯錯誤，如果哪個單位再發(fā)生典型案件，要首先追究紀(jì)委的責(zé)任。全方位大監(jiān)督中心的工作職責(zé)之一，就是對紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況進(jìn)行穿透式監(jiān)督，還有一項(xiàng)重要職責(zé)，就是督導(dǎo)大監(jiān)督體系的構(gòu)建。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部、巡察干部、監(jiān)督專員，都要以推動構(gòu)建大監(jiān)督體系為己任，當(dāng)做一項(xiàng)神圣的事業(yè)來做，通過打造系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系，使之融入企業(yè)治理體系，最終造福企業(yè)，造福員工。[【微信：keleVVIP素材&服務(wù)、微信：keleVVIP代寫服務(wù)】素材服務(wù)和%高質(zhì)量~代筆，直接添@加客服微信：vv:keleVVIP，為您提供#服務(wù)！]
（三）構(gòu)建“新焦煤大監(jiān)督體系”是集團(tuán)公司的重大戰(zhàn)略。在今年的工作會上，集團(tuán)黨委對構(gòu)建“新焦煤大監(jiān)督體系”作出了重要部署，明確提出，“加強(qiáng)巡視巡察與構(gòu)建大監(jiān)督體系是一脈相承的，都是行之有效的監(jiān)督模式，集團(tuán)黨委將兩者進(jìn)一步提升至戰(zhàn)略高度，以高質(zhì)量監(jiān)督推動高質(zhì)量發(fā)展”。經(jīng)過一年多的實(shí)踐證明，我們確立“完善制度、落實(shí)措施、強(qiáng)化執(zhí)行、追責(zé)問責(zé)”的“16字”工作思路，提出“點(diǎn)上開花、線上成勢、全面覆蓋”的“12字”工作要求，落實(shí)“三抓三管”責(zé)任，推動“五個建在”等構(gòu)建大監(jiān)督體系所采取的方法和措施是有力、有序、有效的，是在探索一條符合焦煤集團(tuán)工作實(shí)際的新路。在這里要再次強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建大監(jiān)督體系，黨委是主體責(zé)任，這是黨委的分內(nèi)之事，紀(jì)委書記要積極主動為黨委書記出謀劃策，從我們的職責(zé)定位出發(fā)去做好這項(xiàng)工作。建澤書記在每一次講話中都會反復(fù)強(qiáng)調(diào)大監(jiān)督體系的重要性，明確要求各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全力推動“新焦煤大監(jiān)督體系”建設(shè)，力求在壓實(shí)“兩個責(zé)任”、扎緊“不能腐”的制度籠子、打通監(jiān)督“最后一公里”等方面取得實(shí)效。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念，認(rèn)真履職盡責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，協(xié)助黨委分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分單位、分層級堅(jiān)定不移推動“新焦煤大監(jiān)督體系”在基層落實(shí)落地。
二、明確工作思路，進(jìn)一步推動大監(jiān)督體系提質(zhì)增效積厚成勢
為持續(xù)推動“新焦煤大監(jiān)督體系”真正落實(shí)落地，要重點(diǎn)做好以下兩方面工作。[【微信：keleVVIP素材服務(wù)、微信：keleVVIP代寫&服務(wù)#】素材服務(wù)和高質(zhì)量代筆，直接添加客*服微信：lc^zg~wk，為您提供服務(wù)！]
（一）確定工作步驟，形成環(huán)環(huán)相扣、梯次遞進(jìn)、相輔相成的有機(jī)整體和監(jiān)督閉環(huán)
一要明確構(gòu)建思路。“新焦煤大監(jiān)督體系”的總體思路，就是以防范企業(yè)重大風(fēng)險、防止腐敗問題發(fā)生為著力點(diǎn)，以壓實(shí)“兩個責(zé)任”、扎緊“不能腐”的制度籠子、打通監(jiān)督“最后一公里”為切入點(diǎn)。集團(tuán)總部的頂層設(shè)計(jì)思路很清晰，各二級子公司的構(gòu)建思路是否清晰？從今天匯報的情況來看，有些單位就明確提出了自己單位的構(gòu)建思路，比如，**煤電制定的“圍繞一個思路、突出兩個重點(diǎn)、抓好四項(xiàng)專項(xiàng)整治、強(qiáng)化六項(xiàng)工作舉措、實(shí)現(xiàn)三效提升”的“12463”體系構(gòu)建思路，大家都可以學(xué)習(xí)借鑒。思想是行動的先導(dǎo)，如果工作思路不明確，那大家就不知道為什么干、怎么干、如何干，只能是零敲碎打的盲目干，監(jiān)督體系構(gòu)建就無從談起。各單位務(wù)必要在“新焦煤大監(jiān)督體系”的總體框架之下，結(jié)合自身實(shí)際，明確本單位大監(jiān)督體系的構(gòu)建思路。[【微信：keleVVIP~素材服務(wù)、微信：keleVVIP代寫服務(wù)】素材服務(wù)和高@質(zhì)量代筆，直接添加客服微信^：l#czgwk，為您提供服&務(wù)！]
二要搭建體系架構(gòu)。“新焦煤大監(jiān)督體系”是以“4個維度”工作矩陣、“59類突出問題”“68項(xiàng)監(jiān)督舉措”“6條監(jiān)督路徑”“10項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制”為基本架構(gòu)，但這是集團(tuán)層面的整體架構(gòu)，是頂層設(shè)計(jì)。各二、三級單位要在這個架構(gòu)下，搭建起符合自己單位實(shí)際的體系架構(gòu)。比如，西山煤電結(jié)合自身實(shí)際，把洗選領(lǐng)域列入了體系架構(gòu)，汾西礦業(yè)把薪酬分配列入了體系架構(gòu)等等。我們每家子公司的實(shí)際情況各有不同，各單位的業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險、難點(diǎn)痛點(diǎn)既有共性問題，也有個性問題，一定要有針對性地將自己存在突出問題的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要方面列入體系架構(gòu)。
三要制定工作措施。集團(tuán)公司構(gòu)建工作的總要求，就是縱向壓實(shí)集團(tuán)總部機(jī)關(guān)、子分公司、基層礦廠三個層級構(gòu)建體系主體責(zé)任，落實(shí)“三抓三管”，制定“一方案五清單”；橫向督促各職能部門持續(xù)發(fā)力，在管理層面要求各部門、中心圍繞制度、流程、權(quán)限、平臺、數(shù)據(jù)“五個要素”進(jìn)行“地毯式”的重構(gòu)、重建、重塑，制定“一圖四清單”，搭建數(shù)智化監(jiān)督平臺。各子公司要實(shí)事求是，結(jié)合自身管理和業(yè)務(wù)實(shí)際，將監(jiān)督舉措、監(jiān)督路徑、監(jiān)督機(jī)制等各項(xiàng)要求細(xì)化分解，制定出可操作、可執(zhí)行、管用實(shí)用的工作措施。比如“68項(xiàng)監(jiān)督舉措”落實(shí)了哪些？“6條監(jiān)督路徑”完善了哪些？“10項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制”建立了哪些？在這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，一定要符合自己的實(shí)際，需要健全完善和落實(shí)落地的就一定要制定具體措施，不需要的就不必制定。具體如何操作，這就需要我們的紀(jì)委書記負(fù)起責(zé)任來，撲下身子、一馬當(dāng)先，帶頭研究、出謀劃策，把思路、方案、舉措都拿出來，向黨委進(jìn)行匯報，提出建議，把我們的思路變成黨委的意志，把我們的舉措變成黨委的行動，協(xié)助和督促黨委安排部署、推動實(shí)施。
四要發(fā)揮系統(tǒng)集成作用。明確了構(gòu)建思路，搭建起體系架構(gòu)，制定出工作措施，下一步就是將工作措施不折不扣落實(shí)到位，只有一步一步落實(shí)到位，才能發(fā)揮出“新焦煤大監(jiān)督體系”的“提示”“執(zhí)行”“追責(zé)”作用，這三個作用的發(fā)揮是一個環(huán)環(huán)相扣、梯次遞進(jìn)、相輔相成的有機(jī)整體和監(jiān)督閉環(huán)，只有這三個作用得到充分發(fā)揮，我們的監(jiān)督體系才算是真正的建成建好、取得實(shí)效。要發(fā)揮好“提示”的基礎(chǔ)作用。各子公司紀(jì)委要督促各基層單位對重新梳理制定的“五要素”進(jìn)行大張旗鼓的學(xué)習(xí)宣貫，在強(qiáng)化干部職工學(xué)習(xí)教育的同時，全面推進(jìn)“廉潔風(fēng)險上墻”“制度上墻”“流程上墻”“權(quán)責(zé)上墻”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員充分知曉風(fēng)險漏洞、知曉規(guī)章制度、知曉業(yè)務(wù)流程、知曉權(quán)責(zé)邊界、知曉底線紅線，接受各方面監(jiān)督?！吧蠅Α笔欠椒?，“上心”才是目的。各子公司紀(jì)委要運(yùn)用好“五責(zé)聯(lián)述”機(jī)制，自行制定符合實(shí)際的工作方案，組織基層單位黨委書記、紀(jì)委書記、班子成員、職能部門負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行現(xiàn)場答辯，述體系構(gòu)建情況，述履職盡責(zé)情況，述制度執(zhí)行、流程運(yùn)行情況，述權(quán)限、職責(zé)界定情況，述廉潔風(fēng)險點(diǎn)排查及防控情況，子公司紀(jì)委書記進(jìn)行點(diǎn)評。通過“五責(zé)聯(lián)述”，直指基層單位軟肋短板，推動各方責(zé)任同頻共振，檢驗(yàn)“提示”作用發(fā)揮成效。要發(fā)揮好“執(zhí)行”的核心作用。一分部署，九分落實(shí)，體系構(gòu)建得再完美，不執(zhí)行也等于“零”，所以執(zhí)行的作用非常重要。我們要運(yùn)用督導(dǎo)檢查、動態(tài)考核、評價驗(yàn)收等辦法，推動各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要運(yùn)用“督導(dǎo)檢查”推動執(zhí)行。子公司紀(jì)委要牽頭組織相關(guān)職能部門開展督導(dǎo)檢查，結(jié)合相關(guān)單位“五責(zé)聯(lián)述”情況做到“五個必須”，即：必須檢查核心業(yè)務(wù)各類規(guī)章制度制定情況，看制度是否健全完善；必須檢查核心業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險排查情況，看風(fēng)險防控措施是否到位；必須檢查核心業(yè)務(wù)流程制定情況，看流程是否運(yùn)行順暢、是否還有優(yōu)化空間；必須檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否明確了崗位職責(zé)權(quán)限、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)等，看是否符合有關(guān)規(guī)定；必須檢查核心業(yè)務(wù)是否按照集團(tuán)公司黨委要求開展，看是否存在數(shù)據(jù)造假、規(guī)避監(jiān)管、有令不行、有禁不止等問題。督導(dǎo)檢查完畢后要下發(fā)整改建議書，明確整改責(zé)任落實(shí)和時限要求，同時要抓好整改完成后的檢查驗(yàn)證。要運(yùn)用“動態(tài)考核”推動執(zhí)行。各子公司紀(jì)委要結(jié)合各自實(shí)際，針對基層單位監(jiān)督體系構(gòu)建情況建立動態(tài)考核機(jī)制，采取“逐月通報、雙月排名、半年考核”方式，每月對相關(guān)職能部門和基層單位監(jiān)督體系構(gòu)建情況進(jìn)行一次通報，每兩個月根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行一次排名，每半年進(jìn)行一次綜合考核，切實(shí)解決單純依靠年終考核“一考定結(jié)果”的弊端。要運(yùn)用“評價驗(yàn)收”推動執(zhí)行。子公司紀(jì)委要聯(lián)合職能部門組建評價驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合所屬基層單位的特點(diǎn)與實(shí)際，瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題和核心業(yè)務(wù)選題立項(xiàng)，推動各職能部門分階段制定本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的評價驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，合格一個、驗(yàn)收一個，沒有通過驗(yàn)收的要進(jìn)行公開通報，并與考核掛鉤。要發(fā)揮好“追責(zé)”的保障作用。要把“追責(zé)”作為有力抓手，對制度、流程、權(quán)責(zé)、風(fēng)險不知曉，“提示”不到位、“執(zhí)行”打折扣，以及數(shù)智化平臺運(yùn)用不充分、數(shù)據(jù)不真實(shí)等行為嚴(yán)肅追責(zé)，對給企業(yè)造成損失或不良影響的要嚴(yán)肅查處，對涉嫌違法犯罪的移送省紀(jì)委監(jiān)委追究其刑事責(zé)任，倒逼各級各部門各單位壓緊壓實(shí)體系構(gòu)建責(zé)任。要嚴(yán)格參照構(gòu)建“新焦煤大監(jiān)督體系”中不履行或不正確履行職責(zé)的45種情形，精準(zhǔn)規(guī)范追責(zé)問責(zé)，充分保障“提示”作用有效發(fā)揮，“執(zhí)行”舉措落實(shí)到位。集團(tuán)紀(jì)委對于基層單位在大監(jiān)督體系構(gòu)建中發(fā)現(xiàn)的典型問題，如果二級子公司紀(jì)委視而不見、履職不力，未按照有關(guān)要求對其進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，集團(tuán)紀(jì)委將嚴(yán)肅追究子公司紀(jì)委的責(zé)任。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要在三個方面下功夫
一要在系統(tǒng)構(gòu)建上下功夫。從今天的匯報情況中可以看出，不少單位雖然有些方法措施值得借鑒，但還是缺乏系統(tǒng)性和整體性。在體系構(gòu)建過程中要注重各要素的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好設(shè)計(jì)規(guī)劃，做到“點(diǎn)上開花、線上成勢、全面覆蓋”，防止“零敲碎打”；要打破業(yè)務(wù)壁壘和條塊界限，實(shí)現(xiàn)“物理整合”和“化學(xué)融合”。要堅(jiān)持上下貫通聯(lián)動破題，通過二、三級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)縱向聯(lián)動，推動監(jiān)督下沉，激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”；要堅(jiān)持左右貫通融合聚力，橫向上建立健全貫通協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，完善紀(jì)委和職能部門的監(jiān)督聯(lián)動模式，推動監(jiān)督有形有力有效，真正構(gòu)建全方位、多維度、立體式的“新焦煤大監(jiān)督體系”。
二要在結(jié)合實(shí)際上下功夫。體系構(gòu)建要堅(jiān)決避免“上下一般粗”，避免成為“空中樓閣”，一定要結(jié)合自身管理和業(yè)務(wù)實(shí)際，否則就是廢紙一張。各單位要進(jìn)一步研究和探索適合基層單位工作實(shí)際的“一圖四清單”“一方案五清單”構(gòu)建模式和標(biāo)準(zhǔn)，確?！靶陆姑捍蟊O(jiān)督體系”能真正在基層單位落實(shí)落地、管用實(shí)用。在推動與實(shí)施過程中，子公司紀(jì)委也要采取集團(tuán)紀(jì)委同樣的方式，結(jié)合基層單位實(shí)際手把手地教、面對面地指導(dǎo)，確?；鶎訂挝稽h組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)真正掌握方法精髓。對基層單位的體系構(gòu)建工作可以根據(jù)實(shí)際情況，分梯次、分批次進(jìn)行，每個子公司都要選若干個基層單位先行先試、打造試點(diǎn)，通過示范引領(lǐng)逐步在所有基層單位推行。
三要在成果轉(zhuǎn)化上下功夫。構(gòu)建“新焦煤大監(jiān)督體系”，要堅(jiān)決杜絕做表面文章、紙上文章，杜絕“水過地皮濕”“換湯不換藥”，嚴(yán)防“走過場”“裝樣子”。體系構(gòu)建的最終目的就是要實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，通過重構(gòu)監(jiān)督基礎(chǔ)、重建監(jiān)督機(jī)制、重塑監(jiān)督模式，發(fā)揮好“提示”“執(zhí)行”“追責(zé)”作用，將監(jiān)督融入企業(yè)治理全領(lǐng)域全過程各方面，來推動企業(yè)提升治理效能和管理水平，降低生產(chǎn)經(jīng)營管理成本，實(shí)現(xiàn)向監(jiān)督要效益、監(jiān)督見效果、監(jiān)督提效能。
三、緊盯“兩個重點(diǎn)”，進(jìn)一步推動大監(jiān)督體系在基層單位落實(shí)落地
今年“新焦煤大監(jiān)督體系”構(gòu)建的重點(diǎn)是礦井單位和洗選領(lǐng)域?；鶎拥V井和選煤廠作為集團(tuán)公司成本中心、效益中心、質(zhì)量中心，是檢驗(yàn)大監(jiān)督體系是否有效發(fā)揮作用、是否落實(shí)落地的關(guān)鍵所在。這兩個重點(diǎn)如何去推動構(gòu)建，剛才已經(jīng)講清楚了，這個任務(wù)就交給子公司紀(jì)委書記，下一次集團(tuán)紀(jì)委要專門聽取基層礦廠層面的匯報。從日常監(jiān)督檢查和調(diào)研掌握的情況來看，基層礦井單位和洗選領(lǐng)域目前還存在大量廉潔風(fēng)險，我們把礦井單位存在的12項(xiàng)廉潔風(fēng)險和選煤廠存在的10項(xiàng)廉潔風(fēng)險進(jìn)行了梳理，現(xiàn)列舉如下：[【^微信：keleVVIP素材服務(wù)、微信：keleVVIP代寫服務(wù)】素材服務(wù)~和高質(zhì)量代筆，直接添#加客服微信：lc@&zgwk，為您提供服務(wù)！]
（一）礦井單位存在的廉潔風(fēng)險（12項(xiàng)）：
1．領(lǐng)導(dǎo)干部在工程建設(shè)、物資采購、資金支付等領(lǐng)域，存在利益輸送、以權(quán)謀私等廉潔風(fēng)險。[【微信：keleVVIP素材服*務(wù)、微信：keleVVIP代寫服務(wù)】&素材服務(wù)~和高質(zhì)量代筆，@直接添加客服微信：vv:keleVVIP，為您提#供服務(wù)！]
