公文寫作培訓(xùn)講稿：黨代會(huì)報(bào)告怎么寫好
黨代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨的一項(xiàng)根本性的組織制度。黨代表大會(huì)是黨的各級(jí)組織包括中央組織、地方各級(jí)組織和部分基層組織討論、決定黨的重大問題和選舉黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的會(huì)議。
公文寫作培訓(xùn)講稿：黨代會(huì)報(bào)告怎么寫好
黨代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨的一項(xiàng)根本性的組織制度。黨代表大會(huì)是黨的各級(jí)組織包括中央組織、地方各級(jí)組織和部分基層組織討論、決定黨的重大問題和選舉黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的會(huì)議。黨的地方各級(jí)代表大會(huì)一個(gè)重要職權(quán)是，聽取和審議同級(jí)委員會(huì)的報(bào)告。
好報(bào)告是黨代會(huì)成功的標(biāo)志之一。從政治層面說，地方各級(jí)黨組織要高度重視、精心謀劃，組織力量起草好黨代會(huì)報(bào)告。從技術(shù)層面說，地方各級(jí)黨委辦公室（政研室）的筆桿子們要把起草黨代會(huì)報(bào)告作為職業(yè)生涯的高光時(shí)刻來對待。黨代會(huì)五年舉行一次。能夠參與起草黨代會(huì)報(bào)告機(jī)會(huì)難得、十分光榮。作為辦公室（政研室）的筆桿子要開動(dòng)腦筋、漚心瀝血，提交一份讓領(lǐng)導(dǎo)和各方都滿意的精彩報(bào)告。
我本人參與了地級(jí)市三次黨代會(huì)報(bào)告的起草工作，其中二次是統(tǒng)稿者。這里，就地方（單位）黨代會(huì)報(bào)告的起草工作交流幾點(diǎn)心得體會(huì)。
一、準(zhǔn)確把握黨代會(huì)報(bào)告的屬性
了解黨代會(huì)報(bào)告的屬性，是起草黨代會(huì)報(bào)告要解決的一個(gè)重要思想認(rèn)識(shí)問題。認(rèn)識(shí)不到位，思考就難以到位。黨代會(huì)報(bào)告的起草就會(huì)變得曲曲折折，弄不好，就會(huì)搞出一個(gè)三不像的報(bào)告。個(gè)人以為黨代會(huì)報(bào)告要體現(xiàn)出以下幾個(gè)屬性。
1、政治性。黨代會(huì)是一個(gè)地方、一個(gè)單位政治生活中的大事。黨代會(huì)的報(bào)告是政治報(bào)告。它不同于政府工作報(bào)告，也不同于工作會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。黨代會(huì)報(bào)告是黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)代表黨組織向黨的代表大會(huì)報(bào)告工作。政治性是黨代會(huì)報(bào)告的第一屬性，講政治始終是第一位的要求。我們黨每一屆全國代表大會(huì)中的主報(bào)告，有時(shí)稱為政治報(bào)告。地方（單位）黨代會(huì)報(bào)告，如何體現(xiàn)政治性？對標(biāo)對表、全面貫徹黨中央決策部署及上級(jí)具體要求是基本前提。一方面要與黨中央精神保持高度一致，對貫徹落實(shí)中央決策作出部署。另一方面要把中央精神與本地實(shí)際相結(jié)合，體現(xiàn)報(bào)告強(qiáng)烈的政治意識(shí)、政治導(dǎo)向和政治擔(dān)當(dāng)。
2、思想性（理論性）。黨代會(huì)報(bào)告要注重統(tǒng)一一個(gè)地方、一個(gè)單位黨員干部的思想，理順理念，無論是總結(jié)過去工作，概括實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析面臨形勢，理清發(fā)展思路，都要有開闊的視野，都要有思想高度和深度，都要有充分、透徹的分析說理，體現(xiàn)出一定的理論性。特別是要始終用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫穿報(bào)告全文，不能就事論事。如河北省第十次黨代會(huì)報(bào)告提出了三個(gè)“始終”：始終把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定。始終牢記和全面貫徹習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示，確保黨中央重大決策部署在燕趙大地落地落實(shí)。
3、方向性（綱領(lǐng)性）。黨代會(huì)報(bào)告是一個(gè)地方、一個(gè)單位的綱領(lǐng)性報(bào)告。要突出前瞻性、方向性、宏觀性，為下一個(gè)五年構(gòu)建“四梁八柱”的改革發(fā)展體系，力求成為一個(gè)無愧于時(shí)代要求、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、能夠引領(lǐng)未來發(fā)展、激發(fā)干部群眾奮進(jìn)的綱領(lǐng)性文件。鄧小平同志在1989年后曾有針對性地不止一次反復(fù)強(qiáng)調(diào)這樣一個(gè)重要觀點(diǎn)：“要繼續(xù)貫徹執(zhí)行十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針、政策，連語言都不變。十三大政治報(bào)告是經(jīng)過黨的代表大會(huì)通過的，一個(gè)字都不能動(dòng)。這個(gè)我征求了李先念、陳云的意見，他們贊成?！保ㄒ娎罘f的《領(lǐng)袖的黨代會(huì)細(xì)節(jié)：鄧小平曾婉拒中央委員會(huì)總書記一職》）為什么鄧小平同志說強(qiáng)調(diào)十三大政治報(bào)告一個(gè)字都不能動(dòng)，因?yàn)槭髨?bào)告是一個(gè)綱領(lǐng)性的報(bào)告，體現(xiàn)著黨的方向，是黨和人民集體智慧的結(jié)晶，而不是個(gè)人的產(chǎn)物。
4、全面性。黨代會(huì)報(bào)告要體現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)一切的原則。黨的各方面工作都要在報(bào)告中得到反映。黨代會(huì)報(bào)告不僅僅是黨的建設(shè)報(bào)告，更不是具體的黨務(wù)工作報(bào)告，而是包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的全面、系統(tǒng)的報(bào)告。黨代會(huì)報(bào)告要突出黨的中心工作，同時(shí)要兼顧方方面面的工作。哪怕是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨代會(huì)報(bào)告也要體現(xiàn)全面性、系統(tǒng)性。如：某鎮(zhèn)第十五次黨代會(huì)報(bào)告在今后五年的建設(shè)任務(wù)和具體安排中提出：（一）精準(zhǔn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁的樞紐經(jīng)濟(jì)。（二）全面對接高鐵時(shí)代，建設(shè)獨(dú)具韻味的城鎮(zhèn)面貌。（三）深入挖掘資源秉賦，打造活力四射的美麗鄉(xiāng)村。（四）持續(xù)推進(jìn)共建共享，描繪共同富裕的美好生活。（五）高效創(chuàng)新治理模式，構(gòu)建安心放心的社會(huì)環(huán)境。分別從經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、共富、社會(huì)五個(gè)維度對今后五年的工作進(jìn)行了全面的部署。
5、指導(dǎo)性。黨代會(huì)報(bào)告具有強(qiáng)烈的指導(dǎo)性。既要指導(dǎo)同級(jí)的政府工作，指導(dǎo)同級(jí)的人大、政協(xié)工作，還要指導(dǎo)下屬地方、部門、單位的工作。黨代會(huì)報(bào)告要旗幟鮮明，求真務(wù)實(shí)，不能大而化之，籠而統(tǒng)之，而是要有針對性、可操作性。如某省會(huì)城市第十四次黨代會(huì)報(bào)告以破除突出問題為切入點(diǎn)和突破口，提出：加快現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，服務(wù)和融入新發(fā)展格局；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新城市；全面深化改革，破除體制機(jī)制障礙；全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，全面提升精神文明建設(shè)水平；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展；提升城市功能品質(zhì)，打造現(xiàn)代化生態(tài)化國際化大都市；加強(qiáng)民主法治建設(shè)，匯聚振興發(fā)展強(qiáng)大合力；堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)保障改善民生十大舉措。這十大舉措，具有將路線圖變成實(shí)景圖的指導(dǎo)性和可操作性。
二、著力寫出黨代會(huì)報(bào)告的新意
一個(gè)成功的黨代會(huì)報(bào)告，必定是有新意的報(bào)告。寫好黨代會(huì)報(bào)告最難的不是材料的豐富，不是結(jié)構(gòu)的合理，不是語言的莊重，而是內(nèi)容的出新。任何文章有新意都很難，黨代會(huì)報(bào)告要寫出新意更難。寫出新意是寫黨代會(huì)報(bào)告必須花大力氣突破的第一要?jiǎng)?wù)。支撐黨代會(huì)報(bào)告新意的，是寫出新觀點(diǎn)、新思路、新目標(biāo)、新舉措。那么如何寫出黨代會(huì)報(bào)告的新觀點(diǎn)、新思路、新目標(biāo)、新舉措呢？
一要調(diào)高站位，寫出新觀點(diǎn)。新觀點(diǎn)是體現(xiàn)黨代會(huì)報(bào)告思想性、理論性的重要方面。只有以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，站在時(shí)代的高度，準(zhǔn)確把握黨代會(huì)主題，科學(xué)總結(jié)過去，精準(zhǔn)分析面臨的形勢和所處的歷史方位，才能出新思想、新觀點(diǎn)。黨代會(huì)報(bào)告的新觀點(diǎn)通篇都要體現(xiàn)，但重點(diǎn)要放在對主題的概括、對以往體會(huì)的總結(jié)，對問題的把握，對形勢、所處階段和方位的分析。（當(dāng)然還包括提出新思路、新舉措，但為強(qiáng)調(diào)新思路、新舉措，將在下面專節(jié)闡述）。如何寫出新觀點(diǎn)？
第一、要站在時(shí)代的高度，找準(zhǔn)黨代會(huì)的主題。當(dāng)前，我們國家決勝全面建成小康社會(huì)，已進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。身處這樣的一個(gè)時(shí)代，地方（單位）黨代會(huì)主題鮮明、有特色，黨代會(huì)報(bào)告觀點(diǎn)之新自然水到渠成。如：中國共產(chǎn)黨江西省第十五次代表大會(huì)大會(huì)的主題是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，動(dòng)員全省廣大黨員和干部群眾，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧和力量，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神，咬定“作示范、勇爭先”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，攜手書寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的精彩華章。有了大會(huì)的主題，報(bào)告的新觀點(diǎn)：“高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，攜手書寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的精彩華章”，就自然而然出來了。
