關(guān)于對區(qū)十屆人大二次會議第089號建議的答復(fù)函
林恩成代表：
您在區(qū)十屆人大二次會議期間所提的《關(guān)于振興甌海西部鞋革產(chǎn)業(yè)帶的建議》（以下簡稱《建議》）已收悉?！督ㄗh》指出市場需求持續(xù)低迷、生產(chǎn)成。
林恩成代表：
您在區(qū)十屆人大二次會議期間所提的《關(guān)于振興甌海西部鞋革產(chǎn)業(yè)帶的建議》（以下簡稱《建議》）已收悉?！督ㄗh》指出市場需求持續(xù)低迷、生產(chǎn)成本快速上漲、品牌效應(yīng)不夠顯著、人才支撐比較乏力等問題，并針對性地提出了相應(yīng)的對策建議。所提的建議非常準(zhǔn)確、深入，部分建議內(nèi)容已在區(qū)有關(guān)工作中有所體現(xiàn)，我們將會同各相關(guān)部門，充分分析、吸收并在今后工作中予以落實(shí)和推進(jìn)。現(xiàn)將相關(guān)情況答復(fù)如下：
一、政策提振發(fā)展信心
企業(yè)的信心比黃金更重要，特別是在目前市場持續(xù)低迷的情況下，為此政府也出臺了一些政策，推出一系列措施提振企業(yè)信心。一是召開出海搶訂單招募會。我區(qū)鞋業(yè)大部分企業(yè)是外貿(mào)型企業(yè)，特別在俄羅斯等地業(yè)務(wù)需求較大，因此我區(qū)在1月份召開了鞋革“出海搶訂單，誓奪開門紅”招募會，鼓勵更多的企業(yè)能夠走出去，搶得更多的訂單。二是培育小升規(guī)企業(yè)。小升規(guī)企業(yè)是行業(yè)的中堅(jiān)力量，鞋革小升規(guī)培育一直是我區(qū)小升規(guī)培育的重點(diǎn)，其中2021年鞋革小升規(guī)企業(yè)29家，占比23.6%，2022年鞋革小升規(guī)企業(yè)39家，占比34.2%。對首次小升規(guī)企業(yè)連續(xù)三年給予經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵，首年獎勵20萬，后兩年銷售額保持增長的獎勵10萬元，企業(yè)畝均論英雄綜合評價直升一檔并即時生效，發(fā)放1萬元高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)券，廠房租金不足等一系列政策支持企業(yè)小升規(guī)。三是出臺行業(yè)發(fā)展政策。2021年出臺了《甌海區(qū)鞋革行業(yè)智能化技術(shù)改造三年行動計劃（2021-2023）》，特別是德賽鞋業(yè)獲得省級智能工廠后，建立了鞋革企業(yè)智能化改造的典型示范，企業(yè)通過參觀考察德賽的智能工廠，對自身企業(yè)的數(shù)字化改造也做額進(jìn)一步提升。在今年1+5+16產(chǎn)業(yè)政策體系中，將鞋革產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)行業(yè)范疇，出臺《甌海區(qū)促進(jìn)鞋服、眼鏡、智能鎖產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，該辦法中包含廠房租賃補(bǔ)貼、設(shè)計相關(guān)補(bǔ)助等。下一步我們將加大政策宣傳力度，讓更多的企業(yè)知曉政策、享受政策紅利。
二、鼓勵做大做強(qiáng)
一是推進(jìn)鞋革產(chǎn)業(yè)鏈工作。按照產(chǎn)業(yè)鏈“十個一”機(jī)制相關(guān)要求，建立區(qū)鞋革產(chǎn)業(yè)鏈工作專班。專班積極借鑒永嘉、鹿城、瑞安等鞋革產(chǎn)業(yè)鏈先進(jìn)做法，連續(xù)制定產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作方案?！斗桨浮访鞔_了區(qū)鞋革產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，為我區(qū)西部鞋革產(chǎn)業(yè)帶做大做強(qiáng)提供了指導(dǎo)方向。二是招大引強(qiáng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺集聚能級。目前我區(qū)的西部暫時沒有工業(yè)用地可供出讓，因此招商引資或區(qū)內(nèi)企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目均是落在仙巖的時尚智造小鎮(zhèn)。2020年落地東才、金仕達(dá)項(xiàng)目，2021年落地歐利萊、中胤項(xiàng)目，2022年落地海瑪、浙龍、布爾康、旭升、強(qiáng)博等項(xiàng)目，三年鞋革產(chǎn)業(yè)累計供地243畝，占比32%。通過大企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)帶動整個行業(yè)的發(fā)展。同時，規(guī)范管理存量土地出臺工業(yè)廠房二級市場管理辦法，對出租的廠房進(jìn)行規(guī)范管理，讓廠房租金降到合理的范圍。三是實(shí)施雁陣企業(yè)培育。出臺《甌海區(qū)制造業(yè)雁陣企業(yè)培育行動方案(2023-2025)》（溫甌政發(fā)〔2023〕34號），實(shí)施頭雁領(lǐng)航、鴻雁示范、云雁競飛、歸雁回巢的制造業(yè)雁陣企業(yè)培育“四雁工程”，培育創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益高、產(chǎn)業(yè)帶動作用大的企業(yè)雁陣，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增量增長、企業(yè)梯隊(duì)培育。目前全區(qū)億元以上鞋革企業(yè)16家，力爭到2025年億元以上企業(yè)超過20家。
三、提升品牌內(nèi)涵
