XX縣農(nóng)村有機(jī)更新實(shí)施意見（試行）政策解讀
根據(jù)有關(guān)程序，現(xiàn)就《武義縣農(nóng)村有機(jī)更新實(shí)施意見（試行）》（武政辦〔2023〕12號(hào)，以下簡稱《有機(jī)更新實(shí)施意見》的有關(guān)政策解讀如下：
一、出臺(tái)背景
貫徹落。
XX縣農(nóng)村有機(jī)更新實(shí)施意見（試行）政策解讀
根據(jù)有關(guān)程序，現(xiàn)就《武義縣農(nóng)村有機(jī)更新實(shí)施意見（試行）》（武政辦〔2023〕12號(hào)，以下簡稱《有機(jī)更新實(shí)施意見》的有關(guān)政策解讀如下：
一、出臺(tái)背景
貫徹落實(shí)縣委縣政府全會(huì)提出的攻堅(jiān)“三大重塑”決策部署，推進(jìn)我縣農(nóng)村有機(jī)更新，改善農(nóng)村人居環(huán)境，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，加快新時(shí)代鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗武義鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、制訂依據(jù)
《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)空心村改造實(shí)施意見（試行）〉的通知》（武政辦〔2018〕54號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈武義縣全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目區(qū)村莊搬遷安置辦法（試行）〉的通知》（武委辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈武義縣源口清溪口水庫飲用水源保護(hù)區(qū)村莊異地搬遷安置辦法（試行）〉的通知》（武委辦發(fā)〔2022〕14號(hào)）文件。
三、主要內(nèi)容
（一）適用范圍
三個(gè)街道城市社區(qū)以外村莊的農(nóng)村有機(jī)更新。
（二）規(guī)?？刂坪鸵?guī)劃要求
1．用地規(guī)模。在核定的村莊建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)進(jìn)行改造建設(shè)，原則上“建設(shè)用地零新增”。
2．宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。以戶為單位，堅(jiān)持“一戶一宅（套房一戶可多套）、不超限額”原則，按村級組織確定的面積進(jìn)行安置，用地面積最高不超過96平方米。
3．規(guī)劃要求。按照節(jié)約集約用地的原則，以“減面積、縮間距、降層數(shù)”的方式，在滿足通風(fēng)通行、自然采光、消防安全等前提下，根據(jù)區(qū)塊實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。
（三）更新模式和安置標(biāo)準(zhǔn)
采取整村改造、局部連片、異地集聚等模式，堅(jiān)持“先拆后建”，原則上以原有住房全部拆除或由村集體收回注銷、變更登記到村集體統(tǒng)一實(shí)施拆除為前提。
整村改造：以整個(gè)行政村或自然村為單位，分為排屋安置、套房安置、其它安置等三種安置方式。
1．排屋安置。實(shí)行核定的村莊建設(shè)用地規(guī)模，原則上零新增，鼓勵(lì)自然村整村到中心村集聚改造安置。
對無法退出又確需利用的宅基地，根據(jù)非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法擁有的宅基地情況，允許按照村級組織確定的比例安置，但每戶安置用地最高不得超過96平方米。
2．套房安置。套房建設(shè)用地實(shí)行應(yīng)保盡保，自然村整村到中心村或鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施套房安置的，優(yōu)先保障用地。多層、高層住宅由村級組織自行籌建或委托代建。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的按規(guī)定進(jìn)行土地征收后按國有劃撥方式進(jìn)行供地；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的，按集體土地性質(zhì)進(jìn)行供地。套房安置面積上就近湊套、按套分割辦證到戶。符合宅基地申請安置條件的農(nóng)戶自愿選擇套房安置，套房安置后均不得再申請宅基地。
套房安置以戶為單位，結(jié)合村莊規(guī)模、用地、人口等情況，確定安置面積，原則上不得超過原房屋合法建筑占地面積的3.5倍或人均建筑面積120平方米，每戶最高不超過500平方米。
對無法退出又確需利用的非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員擁有的合法宅基地，允許按照村級組織確定的比例進(jìn)行安置，原則上不得超過原房屋合法建筑占地面積的3倍，且總建筑面積控制在300平方米以內(nèi)。
國有劃撥套房安置到戶的，到戶不動(dòng)產(chǎn)登記滿5年、依法補(bǔ)繳土地出讓金后，房屋產(chǎn)權(quán)可進(jìn)入市場交易。村集體經(jīng)濟(jì)組織成員農(nóng)戶以戶為單位，最少保留一套基本居住為前提。
集體劃撥套房安置到戶的，允許在本村集體經(jīng)濟(jì)成員戶之間調(diào)劑使用，但不得上市交易。同一套房安置區(qū)塊用地范圍跨城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的，村級組織經(jīng)民主決策，可以根據(jù)實(shí)際情況，確定不同的安置比例。
3．其它安置。選擇其它安置的，安置標(biāo)準(zhǔn)及方式按《武義縣全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目區(qū)村莊集聚搬遷安置辦法（試行）》（武委辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）政策執(zhí)行。整村拆除后，符合宅基地申請安置條件的農(nóng)戶自愿放棄宅基地，且原宅基地按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)用地復(fù)墾。
