近年來(lái)，X縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于國(guó)企改革三年行動(dòng)工作部署要求，強(qiáng)化措施，壓實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)國(guó)企改革各項(xiàng)工作任務(wù)，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本，全縣國(guó)有企業(yè)在深化改革中實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。但。
近年來(lái)，X縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于國(guó)企改革三年行動(dòng)工作部署要求，強(qiáng)化措施，壓實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)國(guó)企改革各項(xiàng)工作任務(wù)，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本，全縣國(guó)有企業(yè)在深化改革中實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。但在改革過(guò)程中，還存在著一些突出問(wèn)題，亟待研究解決。
一、存在問(wèn)題
一是發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。我縣共有X戶縣屬國(guó)有企業(yè)，主要涉及自來(lái)水生產(chǎn)供應(yīng)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、商品流通、融資擔(dān)保、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游飯店、果品深加工和畜禽養(yǎng)殖X個(gè)行業(yè)。企業(yè)主責(zé)主業(yè)不夠突出，產(chǎn)業(yè)布局不夠優(yōu)化，協(xié)同合作不夠緊密，沒(méi)有做到因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，資產(chǎn)收益持續(xù)走低，資金困難問(wèn)題凸顯?？h屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額X.X億元，負(fù)債總額X.X億元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)X.X％，高債務(wù)、低收益使得企業(yè)發(fā)展前景不容樂(lè)觀。
二是資產(chǎn)管理混亂。在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，長(zhǎng)期存在政企不分現(xiàn)象，個(gè)別企業(yè)在資產(chǎn)管理工作上認(rèn)識(shí)不到位，制度不健全，流程不規(guī)范，尚未形成有效的法人治理結(jié)構(gòu)，權(quán)責(zé)不清、約束不夠、缺乏制衡等問(wèn)題較為突出，國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度和企業(yè)“內(nèi)部三項(xiàng)制度”落實(shí)不夠到位，導(dǎo)致在資產(chǎn)監(jiān)管上存在漏洞，不按規(guī)定程序購(gòu)置、管理、處置國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管還需加強(qiáng)。
三是轉(zhuǎn)型動(dòng)能不足。雖然出臺(tái)了支持縣屬國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的相關(guān)政策，但企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題仍然突出。企業(yè)自有資金有限，缺乏發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，加之沒(méi)有有效的資產(chǎn)做抵押，銀行也不愿貸款，資金緊張，發(fā)展合資、合作經(jīng)營(yíng)存在較大資金缺口，出現(xiàn)“搭臺(tái)容易唱戲難”的窘境。并且受縣域交通設(shè)施薄弱、人口基數(shù)小、消費(fèi)水平低等因素影響，企業(yè)不愿投資到縣級(jí)市場(chǎng)，招商引資成效不明顯，缺少發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的“伙伴”，通過(guò)招商引資渠道發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的難度較大。
