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主題講稿：開創(chuàng)城市高質(zhì)量發(fā)展新局面 　　城市是推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要載體。A總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)，“以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格。

城市是推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要載體。A總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)，“以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”，“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”。新征程上，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會A總書記關(guān)于城市工作的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定不移走好中國特色城市發(fā)展道路，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中推動城市高質(zhì)量發(fā)展，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)力量。

一、深學(xué)細(xì)悟A總書記關(guān)于城市工作的重要論述

黨的十八大以來，A總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，科學(xué)把握城市發(fā)展大勢，深刻洞察城市發(fā)展規(guī)律，就城市工作作出一系列重要論述，深刻揭示了中國特色社會主義城市發(fā)展規(guī)律，明確了城市發(fā)展的價值觀和方法論，科學(xué)回答了城市建設(shè)發(fā)展依靠誰、為了誰的根本問題，以及建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市的重大命題，為我們做好新時代城市工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。A總書記關(guān)于城市工作的重要論述，內(nèi)涵豐富、體系完備、博大精深，涉及城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域，包括城市規(guī)劃、建設(shè)、治理各環(huán)節(jié)，涵蓋區(qū)域、城市、社區(qū)、建筑各層次，是世界觀與方法論的結(jié)合，是理論指引和實(shí)踐要求的結(jié)合。

在領(lǐng)導(dǎo)力量上，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改善黨對城市工作的領(lǐng)導(dǎo)。A總書記指出，城市是我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位；做好城市工作，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；加快培養(yǎng)一批懂城市、會管理的干部，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識去規(guī)劃、建設(shè)、管理城市。這些重要論述闡明了城市工作的重要地位和作用，明確了做好城市工作的首要前提和根本保證。

在價值指向上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民。A總書記指出，城市的核心是人；堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位；無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求；更好推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。這些重要論述闡明了城市發(fā)展的根本目的，明確了城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

在目標(biāo)路徑上，強(qiáng)調(diào)走中國特色城市發(fā)展道路。A總書記指出，要建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條中國特色城市發(fā)展道路；打造宜居、韌性、智慧城市；探索具有中國特色、體現(xiàn)時代特征、彰顯我國社會主義制度優(yōu)勢的超大城市發(fā)展之路。這些重要論述闡明了中國特色城市發(fā)展道路的基本內(nèi)涵，明確了現(xiàn)代化城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

在思路方法上，強(qiáng)調(diào)“一個尊重、五個統(tǒng)籌”。A總書記指出，要尊重城市發(fā)展規(guī)律；統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性；統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性；統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性；統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性；統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展的積極性。這些重要論述闡明了城市工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程的總體特征，明確了做好城市工作的基本思路和科學(xué)方法。

在格局形態(tài)上，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。A總書記指出，要構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局；從全國看，大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學(xué)布局，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接，與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)；因地制宜推進(jìn)城市空間布局形態(tài)多元化；推動城市組團(tuán)式發(fā)展，形成多中心、多層級、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)；選擇一批條件好的縣城重點(diǎn)發(fā)展。這些重要論述闡明了城鎮(zhèn)體系建設(shè)的方向和原則，明確了城市空間布局的形態(tài)和結(jié)構(gòu)要求。

在底線要求上，強(qiáng)調(diào)把生態(tài)和安全放在更加突出的位置。A總書記指出，城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)；讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁；要把人民生命安全和身體健康作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)目標(biāo)；無論規(guī)劃、建設(shè)還是管理，都要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)各個領(lǐng)域。這些重要論述闡明了生態(tài)和安全的極端重要性，明確了城市工作的中心目標(biāo)和基礎(chǔ)目標(biāo)。

在文化根基上，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌歷史文化保護(hù)、利用、傳承。A總書記指出，城市是一個民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力之關(guān)鍵；要本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)；處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關(guān)系，讓我們的城市建筑更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。這些重要論述闡明了城市具有歷史積淀與時代精神相結(jié)合的突出特點(diǎn)，明確了提升城市內(nèi)涵、品質(zhì)和特色的重要途徑。

在治理模式上，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。A總書記指出，城市治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容；既要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)智能化，又要通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平；使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力；真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。這些重要論述闡明了城市治理對于城市現(xiàn)代化的重要意義，明確了提高科學(xué)化、智能化、精細(xì)化水平的理念和手段。

做好新時代城市工作，必須深刻理解把握A總書記關(guān)于城市工作重要論述的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，深刻領(lǐng)會蘊(yùn)含其中的人民至上、自信自立、守正創(chuàng)新、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念、胸懷天下等世界觀和方法論，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。