關(guān)于創(chuàng)建XXXX示范縣域打造基層治理“XXXX”的實(shí)施意見
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的XXXX精神，全面落實(shí)縣委XXXX全體（擴(kuò)大）會議決定，結(jié)合XXXX實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會治理，創(chuàng)建XXXXX，打。
關(guān)于創(chuàng)建XXXX示范縣域打造基層治理“XXXX”的實(shí)施意見
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的XXXX精神，全面落實(shí)縣委XXXX全體（擴(kuò)大）會議決定，結(jié)合XXXX實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會治理，創(chuàng)建XXXXX，打造基層治理“XXXX”提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的XXXX精神，按照省市縣委決策部署，全面推進(jìn)XXX基層社會治理各項(xiàng)工作，深化拓展鄉(xiāng)村治理“XXXX”，堅(jiān)持因地制宜，加強(qiáng)統(tǒng)籌整合，注重改革創(chuàng)新，強(qiáng)化科技支撐，完善制度體系，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)單位重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)制度，突出XXXX基層社會治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體制度，加快形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的整體效應(yīng)，逐步走出一條具有時(shí)代特征、XXXX的基層社會治理現(xiàn)代化路子。
二、工作原則
1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。盯住基層社會治理薄弱點(diǎn)空白點(diǎn)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層，把黨的組織健全到基層，把政治素質(zhì)高、治理服務(wù)能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可的骨干人才選配到基層，以黨建覆蓋推動治理落地。推動黨建寫入社會組織章程，支持黨組織健全的社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和服務(wù)項(xiàng)目，更好參與治理，使黨組織成為基層社會治理工作的“火車頭”；搭建黨員發(fā)揮作用的平臺和載體，提升黨員參與基層治理的能力，鼓勵黨員在基層社會治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大任務(wù)中有所作為，使黨員成為基層社會治理工作的“主心骨”。
2.堅(jiān)持以人為本。必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨貫徹到村（社區(qū)）工作各個(gè)方面；必須始終堅(jiān)持人民當(dāng)家作主和依法治理，依法有序組織居民群眾參與，使基層社會治理既充滿活力又和諧有序；必須始終尊重基層特別是人民群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)把基層的普遍性實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為頂層設(shè)計(jì)。
3.堅(jiān)持科技支撐。進(jìn)一步找準(zhǔn)科技手段服務(wù)社會治理的切入點(diǎn)，以信息化、智能化技術(shù)手段提升社會治理的精準(zhǔn)度和靶向性。依托電子政務(wù)系統(tǒng)和智慧城市建設(shè)成果，持續(xù)拓展信息技術(shù)在社會治理領(lǐng)域的實(shí)體應(yīng)用范疇，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)在推進(jìn)科學(xué)決策、溝通社情民意、提供公共服務(wù)、預(yù)測社會風(fēng)險(xiǎn)、解決難點(diǎn)問題、加強(qiáng)平安建設(shè)等工作中的廣泛應(yīng)用，構(gòu)建起全面覆蓋、統(tǒng)一調(diào)度、信息共享、動態(tài)更新的區(qū)域性社會治理綜合信息系統(tǒng)和智能化、廣覆蓋、即時(shí)性的社會治理云服務(wù)體系。
三、主要任務(wù)
（一）著力構(gòu)建“XX多元”的基層治理組織體系。要堅(jiān)持發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘優(yōu)勢，進(jìn)一步完善黨建統(tǒng)領(lǐng)的基層治理領(lǐng)導(dǎo)體制，逐步形成以黨組織為核心，多種組織全面參與的“XX多元”基層社會治理組織體系。
1.實(shí)施“XX堡壘”行動。要進(jìn)一步加大黨組織組建覆蓋力度，全面推進(jìn)支部建在網(wǎng)格中、建在小區(qū)里、建在樓棟內(nèi)。要積極推進(jìn)在物業(yè)組織、業(yè)主組織中開展黨組織覆蓋工作，確保黨組織在各類基層治理組織中應(yīng)建盡建。要加大老干部資源整合力度，通過法定程序，選拔老干部進(jìn)業(yè)委會等自組織，不斷提高基層治理組織管理層中的老干部比例、黨員比例。
2.實(shí)施“XX筑巢”行動。要加快本土社會組織培育孵化，重點(diǎn)圍繞居家養(yǎng)老、鄰里和睦、人文素養(yǎng)、心理健康等方面，組建一批工作規(guī)范、服務(wù)到位、居民滿意的社會組織。要積極探索在XX組建業(yè)委會聯(lián)合會、物業(yè)聯(lián)合會，在社區(qū)組建無物業(yè)小區(qū)住委會、樓管會以及新居民管委會，依托“XXXX”等平臺，加強(qiáng)對小區(qū)管理組織成員的教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力和水平。
3.實(shí)施“XX啟航”行動。要探索建立“XXXX行政執(zhí)法聯(lián)合行動組”，全面整合公安派出所、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、環(huán)保執(zhí)法、法院等各類執(zhí)法力量，推動部門職責(zé)與XXXX職能相結(jié)合，加快實(shí)行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安協(xié)同機(jī)制，重點(diǎn)探索實(shí)施保安公司、平安家園衛(wèi)隊(duì)等組織的聯(lián)動聯(lián)管，不斷壯大參與社會治理的力量。
