XX鎮(zhèn)巡察工作期間的信訪及突發(fā)事件應急預案
為確保我鎮(zhèn)在巡察工作期間的平安穩(wěn)定，及時預防、有效處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的信訪突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、反應迅速、處置有力的應急處置體系，提高政府應對信訪。
XX鎮(zhèn)巡察工作期間的信訪及突發(fā)事件應急預案
為確保我鎮(zhèn)在巡察工作期間的平安穩(wěn)定，及時預防、有效處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的信訪突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、反應迅速、處置有力的應急處置體系，提高政府應對信訪突發(fā)事件和風險的能力，最大限度降低突發(fā)事件造成的危害，保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，促進“和諧”鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)具體實際，特制定本預案。
一、工作原則
（一）堅持屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責。突發(fā)事件維穩(wěn)工作的應急處置工作要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下進行，做到條塊結合、以塊為主，分工負責，有機協(xié)作。
（二）堅持預防為主、防控結合。加強基礎工作，健全組織網(wǎng)絡，強化排查調(diào)處，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
（三）堅持快速反應、果斷處置。完善依法、科學、民主決策程序，健全及時、完整、高效監(jiān)測預報體系，建立處置群體性上訪事件的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應快速，應對正確，依法果斷處置。
（四）堅持教育疏導、防止激化。注意工作方法和策略，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等辦法，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激。加強對群眾的教育疏導，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。
（五）堅持依法規(guī)范、按政策辦事。要維護法律法規(guī)的權威性和政策的嚴肅性，嚴格按照國家法律法規(guī)和政策妥善處置各類不穩(wěn)定因素，妥善解決群眾反映的問題。
二、工作目標
為貫徹落實好上級關于巡察工作期間的信訪及突發(fā)事件的維穩(wěn)工作，按照“屬地管理、分級負責”的信訪工作原則，落實好“誰主管、誰負責”的信訪工作機制，完善“齊抓共管、各負其責”的信訪工作格局，落實好“極其明確的目標、極其過硬的措施、極其嚴厲的紀律、極其可靠的保障”的要求，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、加強領導、強化措施、落實責任，實現(xiàn)“五個不發(fā)生”的工作目標：
（一）不發(fā)生到縣去市赴省進京上訪和大型事件；
（二）不發(fā)生涉訪規(guī)模聚集和群體性事件；
（三）不發(fā)生個人極端行為；
（四）不發(fā)生重點人員脫管漏管失控現(xiàn)象；
（五）不發(fā)生因信訪問題引發(fā)的負面炒作。
三、組織機構
