X市糧食突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
目錄
1總則
1.1編制目的和依據(jù)
1.2事件分級(jí)
1.21一般糧食突發(fā)事件
1.22較大糧食突發(fā)事件
1.23重大糧食突發(fā)事件
1.24特別重大糧食突發(fā)事件
1.3適用范。
X市糧食突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
目錄
1總則
1.1編制目的和依據(jù)
1.2事件分級(jí)
1.21一般糧食突發(fā)事件
1.22較大糧食突發(fā)事件
1.23重大糧食突發(fā)事件
1.24特別重大糧食突發(fā)事件
1.3適用范圍
1.4工作原則
2組織體系
2.1市糧食突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及其職責(zé)
2.2市指揮部成員單位主要職責(zé)
3預(yù)測(cè)預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)
3.2預(yù)警
3.3先期預(yù)防
3.4信息報(bào)告
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
4.2IV級(jí)響應(yīng)
4.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
4.4Ⅱ級(jí)響應(yīng)
4.5I級(jí)響應(yīng)
4.6應(yīng)急結(jié)束
4.7信息發(fā)布
5后期處置
5.1調(diào)查評(píng)估
5.2儲(chǔ)備恢復(fù)
5.3應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算
6應(yīng)急保障
6.1糧食儲(chǔ)備
6.2糧食應(yīng)急保障體系
6.3應(yīng)急設(shè)施建設(shè)
6.4交通運(yùn)輸保障
6.5市場(chǎng)秩序和治安保障
6.6經(jīng)費(fèi)保障
6.7通信保障
6.8培訓(xùn)演練
7獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
7.1獎(jiǎng)勵(lì)
7.2責(zé)任追究
8預(yù)案管理
1總則
1.1編制目的和依據(jù)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障國家糧食安全的重要論述，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，提升應(yīng)急保障能力，有效監(jiān)測(cè)和控制各類突發(fā)事件或其他原因引發(fā)的市內(nèi)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國價(jià)格法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《安徽省糧食應(yīng)急預(yù)案》《合肥市糧食突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本預(yù)案。
1.2事件分級(jí)
本預(yù)案所稱糧食糧食突發(fā)事件，是指因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件引起市內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)糧食脫銷斷檔、供應(yīng)中斷、價(jià)格大幅度上漲、群眾大量集中搶購等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
糧食突發(fā)事件劃分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級(jí)。
1.21一般糧食突發(fā)事件
有下列情形之一：
（1）本市行政區(qū)域內(nèi)1個(gè)鎮(zhèn)一周內(nèi)主要糧食品種的價(jià)格非正常上漲幅度超過30%，并發(fā)生群眾集中大量購買現(xiàn)象。
（2）本市行政區(qū)域內(nèi)1個(gè)鎮(zhèn)出現(xiàn)糧食脫銷、搶購現(xiàn)象并有蔓延趨勢(shì)。
1.22較大糧食突發(fā)事件
有下列情形之一：
（1）本市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鎮(zhèn)發(fā)生一般級(jí)別糧食突發(fā)事。
（2）本市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鎮(zhèn)出現(xiàn)較大面積糧食脫銷、搶購、漲價(jià)現(xiàn)象，持續(xù)時(shí)間超過3天。
1.23重大糧食突發(fā)事件
在本市或合肥市內(nèi)較大范圍出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及市政府認(rèn)為需要按照重大糧食突發(fā)事件來對(duì)待的情況。
1.24特別重大糧食突發(fā)事件
合肥市行政區(qū)域內(nèi)（含本市）在內(nèi)的2個(gè)以上縣、市、區(qū)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過合肥市處置能力和省政府認(rèn)為需要按照特別重大糧食突發(fā)事件來對(duì)待的情況。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)糧食突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)原糧及成品糧油采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)出口等面的應(yīng)對(duì)工作。在出現(xiàn)國家或省、市級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，按照國家或省、市級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件，需要實(shí)施糧食供給保障的，可參照本預(yù)案采取應(yīng)急措施。
本預(yù)案主要監(jiān)測(cè)糧食品種為：大米、面粉、食用植物油。
1.4工作原則
本市應(yīng)對(duì)突發(fā)糧食事件堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)預(yù)測(cè)、預(yù)防為主，反應(yīng)及時(shí)、措施有力的原則。
2組織體系
2.1市糧食突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及其職責(zé)
糧食突發(fā)事件發(fā)生后，市政府成立糧食突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮全市糧食突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。市指揮部指揮長由市政府分管發(fā)改（糧食）工作的副市長擔(dān)任，必要時(shí)由市長擔(dān)任；副指揮長由市政府辦公室聯(lián)系副主任和市發(fā)改委（糧食局）主任擔(dān)任。
市指揮部成員單位由市委宣傳部、市發(fā)改委（糧食局）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市交通局、市商務(wù)局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市統(tǒng)計(jì)局、中儲(chǔ)糧X直屬庫、農(nóng)發(fā)行X市分行組成。必要時(shí)，可及時(shí)將相關(guān)單位納入市指揮部。其主要職責(zé)是：
