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黨的二十屆三中全會專題黨課： 堅持全面深化改革，加快形成有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制 黨的二十屆三中全會指出，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。我們要深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面深化經(jīng)濟。

黨的二十屆三中全會專題黨課：

堅持全面深化改革，加快形成有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制

黨的二十屆三中全會指出，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。我們要深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面深化經(jīng)濟體制、科技體制、人才發(fā)展體制、金融體制、開放體制等改革，重點理順政府與市場、科技與經(jīng)濟、實體與金融、國內(nèi)與國際等重要關(guān)系，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的體制機制。

一、深化科技體制改革，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，也是催生新產(chǎn)業(yè)的重要源泉。要深化科技體制改革，推動科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新快速涌現(xiàn)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

（一）構(gòu)建有利于搶占世界科技前沿的原創(chuàng)技術(shù)激發(fā)機制。堅持“四個面向”，完善長期穩(wěn)定支持政策，加強基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點領(lǐng)域的前瞻性、引領(lǐng)性布局，提升原始創(chuàng)新能力，促進原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)加快涌現(xiàn)。穩(wěn)步增加基礎(chǔ)研究財政投入，通過稅收優(yōu)惠等多種方式激勵企業(yè)加大投入，鼓勵社會力量設(shè)立科學(xué)基金、科學(xué)捐贈等多元投入，提升國家自然科學(xué)基金及其聯(lián)合基金資助效能，建立完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機制。對基礎(chǔ)研究優(yōu)勢顯著的高校和科研院所進行長期、穩(wěn)定的資助，鼓勵科研人員開展無特定任務(wù)導(dǎo)向基礎(chǔ)研究項目，加大非競爭性長期項目供給，培育一批真正“仰望星空”“預(yù)見未來”的人，避免預(yù)設(shè)選題、固化思路、急功近利。支持科研人員自由選題、自行組織、自主使用經(jīng)費，鼓勵科研人員聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵問題開展多方向、多技術(shù)路線自由探索和跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨團隊交叉研究合作。建立以學(xué)術(shù)貢獻和實際價值為導(dǎo)向的人才評價體系，為科研人員打造潛心研究、高效的工作環(huán)境。

（二）完善有利于關(guān)鍵核心技術(shù)突破的新型舉國體制。把集中力量辦大事的政治優(yōu)勢和發(fā)揮市場機制有效配置資源的基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來，在國家層面建立多部門協(xié)作機制和合作大平臺，強化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，支持建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，推廣“揭榜掛帥”等新的政策支持方式，鼓勵、引導(dǎo)金融資金以市場化方式參與支持重大專項研發(fā)，形成部門、地方、全社會參與的格局，探索市場經(jīng)濟條件下充分尊重市場規(guī)律，最大限度尊重與激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力與潛能，建立以創(chuàng)新型企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、技術(shù)突破與早期市場應(yīng)用相協(xié)同的新型舉國體制，加快推進關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破。

（三）完善有利于促進產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技成果轉(zhuǎn)化機制。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，強化科技成果轉(zhuǎn)化形成的股權(quán)、崗位分紅等方面的激勵機制，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)。鼓勵企業(yè)建立專業(yè)化多層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系，培育壯大善創(chuàng)新、懂市場、會經(jīng)營的復(fù)合型技術(shù)經(jīng)理人隊伍，建設(shè)全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)市場，完善促進科技成果轉(zhuǎn)化的金融支持，健全產(chǎn)學(xué)研成果對接和產(chǎn)業(yè)化機制，促進科技成果轉(zhuǎn)化，加速新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和應(yīng)用。

（四）完善有利于創(chuàng)新型企業(yè)脫穎而出的創(chuàng)新生態(tài)育成機制。企業(yè)是創(chuàng)新的主體。要堅持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈一體部署，完善全鏈條支持企業(yè)科技創(chuàng)新的制度體系，進一步提高企業(yè)研發(fā)投入抵扣力度，支持大企業(yè)牽頭開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大對中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)化發(fā)展的支持力度，強化企業(yè)在科技創(chuàng)新決策中的主體地位，進一步明確國家科技創(chuàng)新政策制定和重大科技項目立項需由相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與制度，提高項目設(shè)立和評審中科技領(lǐng)軍企業(yè)專家的比例，支持政產(chǎn)學(xué)研金介用聯(lián)合構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈相互支撐的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，促進科技成果順暢轉(zhuǎn)化、金融資本有效支撐、創(chuàng)新場景深度應(yīng)用，形成一批支撐高水平科技自立自強的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊，打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生力軍。

二、深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制改革，推動新產(chǎn)業(yè)新動能蓬勃涌現(xiàn)

產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要載體，科技創(chuàng)新成果只有及時應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，才能夠形成新質(zhì)生產(chǎn)力。要適應(yīng)新賽道新動能創(chuàng)新活躍、跨界融合、要素重組、高速增長等新特征，營造更加適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)新動能成長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制。