黨的二十屆三中全會公報《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》精神解讀
黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，重點(diǎn)研。
黨的二十屆三中全會公報《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》精神解讀
黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，重點(diǎn)研究部署進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題。此次全會的一項重要成果，是審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。公報內(nèi)容具有指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性，反映了黨中央對于國家未來發(fā)展的方向和重大政策的決策部署。公報的內(nèi)容往往關(guān)系到國家和社會的發(fā)展大局，是政治上非常重要的文件。下面，聯(lián)系工作實際對公報內(nèi)容進(jìn)行解讀，并提出貫徹落實意見：
一、公報總體情況：高度評價新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題
（一）主要內(nèi)容
1、開篇。全會肯定了近年來黨的建設(shè)成果，并對取得的顯著成績和存在的問題進(jìn)行了客觀的總結(jié)和反思。對國內(nèi)外環(huán)境的新變化新挑戰(zhàn)，表達(dá)了強(qiáng)烈的認(rèn)識和緊迫感。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。
2、全面深化改革的目標(biāo)和要求。一是全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。圍繞黨的新發(fā)展階段的任務(wù)和目標(biāo)，全會提出了要深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域的改革，確保黨的決策部署在全黨全國上下得到有效貫徹。二是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。會議強(qiáng)調(diào)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性，強(qiáng)調(diào)要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等深度融合。三是堅持和完善中國特色社會主義制度。全會強(qiáng)調(diào)了堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要性，同時強(qiáng)調(diào)了堅持依法治國和依規(guī)治黨相結(jié)合的原則。
3、具體措施和任務(wù)。一是深化經(jīng)濟(jì)體制改革。提出了一系列關(guān)于金融、財政、農(nóng)村等領(lǐng)域的改革任務(wù)和目標(biāo)，并要求各地根據(jù)實際情況進(jìn)行探索和推進(jìn)。二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，推動關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，提高自主創(chuàng)新能力。同時強(qiáng)調(diào)了科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是全面推進(jìn)依法治國。要求各級政府和機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，維護(hù)社會公平正義，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。四是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性，要求各級黨組織要切實履行主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。
4、總結(jié)與展望。公報總結(jié)了全會的成果和意義，強(qiáng)調(diào)了黨的二十屆三中全會是新時代的起點(diǎn)，是推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。同時對未來工作進(jìn)行了展望和規(guī)劃，提出了新的目標(biāo)和任務(wù)。
（二）重大意義：為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障
全會強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實效，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。
（三）總體目標(biāo)：繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅實基礎(chǔ)。要聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國，聚焦建設(shè)更高水平平安中國，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務(wù)。
二、公報亮點(diǎn)解讀：繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
（一）進(jìn)一步全面深化改革的原則：六個堅持
在新時代波瀾壯闊的改革開放歷程中，我們黨積累了全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，這次全會概括為‘六個堅持’，這‘六個堅持’既是對改革開放事業(yè)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)驗總結(jié)，也是對未來進(jìn)一步全面深化改革的原則指引，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，我們必須學(xué)習(xí)好領(lǐng)會好、堅持好貫徹好，不斷開創(chuàng)全面深化改革新局面。在中共中央政治局6月27日召開會議中，對“六個堅持”進(jìn)行了詳細(xì)闡述，具體內(nèi)容如下：
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)；堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，堅持人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅持守正創(chuàng)新，堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應(yīng)實踐發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新；堅持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度；堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度；堅持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?！傲鶄€堅持”的重大原則，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，進(jìn)一步深化了我們黨對改革規(guī)律的認(rèn)識，是新征程上進(jìn)一步全面深化改革的重要遵循。
（二）全面深化改革系統(tǒng)部署：14個方面
全會以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)，為不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面注入改革動力。發(fā)展的“質(zhì)”體現(xiàn)在兩個方面：一是以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，與之相關(guān)的詞匯在通稿中被21次提及，較十八屆三中全會增加5次，重視程度進(jìn)一步提升；二是以改善民生和城鄉(xiāng)均衡為要求，“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”、“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求”，通稿中17次提及“民生”和“保障”，較十八屆三中全會增加11次；“城鄉(xiāng)”和“公平”分別被提及6次和4次，分別較十八屆三中全會減少1次和7次。
第一，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，下大力氣解決機(jī)制障礙。高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。全會再次強(qiáng)調(diào)堅持“兩個毫不動搖”，強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展”。堅持“兩個毫不動搖”是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，也是新形勢下進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的必需舉措。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程中，國有企業(yè)在做強(qiáng)做優(yōu)做大時，要進(jìn)一步加大與民營經(jīng)濟(jì)的合作，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰，有很大的空間。
第二，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需因地制宜，教育科技人才改革提新目標(biāo)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。全會提出，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，健全促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化新征程上我國主動識變應(yīng)變求變，主動防范化解風(fēng)險，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。高質(zhì)量發(fā)展離不開發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，而新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展重在因地制宜。每個地區(qū)都有其獨(dú)特的資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，“一刀切”的發(fā)展模式往往難以充分發(fā)揮各地優(yōu)勢。因此，因地制宜、因勢利導(dǎo)的發(fā)展策略能確保資源得到更優(yōu)配置，有利于提高生產(chǎn)效率，同時也能更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。
