在全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班上的交流發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
黨的二十屆三中全會吹響了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的號角。會議將“堅持以人民為中心”“提。
在全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班上的交流發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
黨的二十屆三中全會吹響了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的號角。會議將“堅持以人民為中心”“提高人民生活品質(zhì)”等作為貫徹進(jìn)一步全面深化改革的重大原則之一，并認(rèn)為進(jìn)一步全面深化改革是“堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化成果更多更公平惠及全體人民的必然要求”。回顧黨的十八大以來*市的改革歷程，就是將“以人民為中心”作為貫穿其中的一條主線，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。下面，我談幾點體會。
一、堅持改革為了人民的價值取向，體現(xiàn)了馬克思主義的人民宗旨觀
為了誰，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。中國共產(chǎn)黨人的初心使命，也是全面深化改革的初心使命。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要做到“改革為了人民”。推進(jìn)任何一項重大改革都要站在人民立場、植根人民利益。
（一）人民的期待是改革的原動力。“治國有常，利民為本?！秉h的二十屆三中全會指出，“面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。”老百姓關(guān)心什么，改革就要推進(jìn)什么。黨的十八大以來，我市從群眾最期盼的事情做起，推出的各方面改革舉措，大寫的“人”字貫穿始終，體現(xiàn)了馬克思主義的人民立場。為了滿足企業(yè)對一流營商環(huán)境的新期待，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)的滿意度和獲得感，我市大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革。此項改革在2023年全國工商聯(lián)發(fā)布的萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查中獲評營商環(huán)境滿意度、營商環(huán)境口碑“雙十強(qiáng)”。為彌補企業(yè)對創(chuàng)新型人才和技術(shù)人才的缺口，解決新形勢下引才短板，我市在全國首創(chuàng)“揭榜掛帥”工作法?！敖野駫鞄洝比蛞艡C(jī)制成效顯著，全市已累計發(fā)布技術(shù)難題和科研成果榜單1905項，攻克136項、兌現(xiàn)榜金超3億元，為企業(yè)節(jié)約成本超20億元。探索推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，為全省面上改革提供了可復(fù)制可推廣的*經(jīng)驗。經(jīng)過艱辛努力，我市成功爭取陸路啟運港退稅政策試點。2023年9月20日，國家正式批準(zhǔn)*華東國際聯(lián)運港、義烏國際陸港鐵路場站實施陸路啟運港退稅政策，為國家深化拓展陸路啟運港退稅政策提供樣本。目前，該政策已覆蓋企業(yè)454戶，涉及出口貨值4.5億元，已辦理退（免）稅3424.5萬元。提升了金義都市區(qū)開放能級。改革政策實施后，大大提升“義甬舟”開放大通道和“義新歐”中歐班列的輻射服務(wù)能力，優(yōu)化了國際營商環(huán)境。
（二）民生實事是改革的發(fā)力點。人民有所呼，改革有所應(yīng)。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，“聚焦提高人民生活品質(zhì)，完善收入分配和就業(yè)制度，健全社會保障體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性”。一樁樁民生“小事”，就是衡量改革成效的標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大以來，我市以民生問題為導(dǎo)向，改革全面發(fā)力，直面問題的癥結(jié)，攻克了一個個難點堵點，完成了一項項重點關(guān)鍵。全市在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)發(fā)力，不斷提高保障和改善民生水平。黨的二十屆三中全會提出，“積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)”。為做到老有所養(yǎng)，我市出臺了《*市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》等法規(guī)。金東區(qū)全面打造“統(tǒng)分結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)的全新模式。2014年，這一養(yǎng)老服務(wù)模式被授予“中國養(yǎng)老模式創(chuàng)新與老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳典型”，2015年又被評為“民生示范工程”，入選浙里康養(yǎng)“一地創(chuàng)新、全省推廣”優(yōu)秀案例。黨的二十屆三中全會指出，“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求”“促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展”“深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革”“有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，健全土地增值收益分配機(jī)制”。為了讓改革紅利惠及全市農(nóng)村和農(nóng)民，我市積極爭取農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，推出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革、農(nóng)村宅基地制度改革，系統(tǒng)破解城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“人、地、錢”核心問題。2015年3月，義烏市被列為全國農(nóng)村土地制度改革試點地區(qū)，在全國率先提出農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”制度體系設(shè)計。同年，義烏市入選全國人大授權(quán)的33個縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點。2023年新一輪試點開展以來，*市已成功入市8宗、面積77畝、金額0.91億元。借鑒工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地思路，我市首次提出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地概念，在全國率先實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革。2021年4月制定《*市深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革實施方案》，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革在全市范圍全面深化。目前全市已建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地96.4萬畝，65個市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地示范基地。
（三）民生堵點是改革的著力點。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革要“解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往”。改革就要瞄準(zhǔn)群眾的急難愁盼問題，從群眾最不滿意的地方改起?；A(chǔ)教育投入少、資源分配不均、學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、教育不公平等等是基礎(chǔ)教育中突出的難題，群眾意見大，社會關(guān)注度高。我市迎難而上，積極尋求破解之道：通過落實兩個“只增不減”要求，持續(xù)加大教育投入；深化“雙減”改革，持續(xù)開展校外培訓(xùn)專項整治；推進(jìn)學(xué)生入學(xué)陽光招生、陽光分班、陽光定向，促進(jìn)教育公平；開展分類辦學(xué)改革，破解多樣化教育需求……多管齊下，多措并舉，解決民生堵點難點痛點，教育改革成效顯著。2021年至2022年*市教育經(jīng)費總投入達(dá)548.27億元，年均增長10.53%。2021至2023年全市累計完成教育項目231個，新增學(xué)位12.02萬個，全力推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”。普惠性幼兒園在園幼兒占比、公辦幼兒園招生覆蓋面、省二級及以上幼兒園在園幼兒占比等三項指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)公民辦學(xué)校義務(wù)段“公民同招”，高中段“公民同招、普職同招”。*市教育改革措施得到群眾點贊，改革經(jīng)驗走向全國，獲得省“雙減”工作首批試點；陽光分班、基礎(chǔ)教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理、學(xué)生心理健康等4項改革經(jīng)驗在全國推廣，5次在全國會議上作交流發(fā)言。
二、堅持改革依靠人民的實踐取向，體現(xiàn)了歷史唯物主義的人民主體觀
