住建局行政執(zhí)法檢查自查自糾報(bào)告
按照市委行政執(zhí)法大檢查的部署，我委高度重視，精心組織，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行逐條梳理分析，并有的放矢制定了整改措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作夯實(shí)了基。
住建局行政執(zhí)法檢查自查自糾報(bào)告
按照市委行政執(zhí)法大檢查的部署，我委高度重視，精心組織，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行逐條梳理分析，并有的放矢制定了整改措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作夯實(shí)了基礎(chǔ)?，F(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
、自查自糾開(kāi)展基本情況
(一)高度重視，全面動(dòng)員部署
我委明確行政執(zhí)法大檢查工作為近期重點(diǎn)工作，周金良主任主持召開(kāi)專題會(huì)議研究行政執(zhí)法大檢查工作，傳達(dá)市委行政執(zhí)法大檢查工作會(huì)議精神，研究討論《XX市住建局行政執(zhí)法大檢查工作方案》，并對(duì)全委各機(jī)關(guān)處室和委所屬各執(zhí)法單位行政執(zhí)法大檢查工作提出明確要求。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，此次行政執(zhí)法大檢查不以市檢查組的檢查范圍和內(nèi)容為限，根據(jù)重點(diǎn)檢查內(nèi)容舉一反二、全方位梳理行政職能，認(rèn)認(rèn)真真自查自糾，針對(duì)當(dāng)前行政執(zhí)法上存在的問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的整改措施取信于民，樹(shù)立我委推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治機(jī)關(guān)的良好形象。隨即委分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署行政執(zhí)法大檢查工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)各處室和所屬各執(zhí)法單位開(kāi)展自查自糾工作。
(二)明確分工，形成工作合力為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法大檢查工作部署，成立委行政執(zhí)法大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由周金良主任擔(dān)任組長(zhǎng)，郭宏定、汪熙、梅國(guó)強(qiáng)、何金雪、朱家祥同志為副組長(zhǎng)，委政策法規(guī)處，環(huán)境處、質(zhì)安處、辦公室、紀(jì)工委(監(jiān)察室)、組織人事處、宣教處的主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人為小組成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法大檢查各項(xiàng)工作。在行政執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組下成立三個(gè)工作小組:第一小組由汪熙副主任擔(dān)任組長(zhǎng)，政策法規(guī)處牽頭，負(fù)責(zé)組織行政執(zhí)法大檢查的自查白糾工作;第二小組由何金雪副主任擔(dān)任組長(zhǎng)，環(huán)境處牽頭，負(fù)責(zé)做好市檢查組第二小組的檢查工作;第三小組由朱家祥副主任擔(dān)任組長(zhǎng)，質(zhì)量安全監(jiān)管處牽頭，負(fù)責(zé)制定工地?fù)P塵專項(xiàng)檢查方案，并做好揚(yáng)塵執(zhí)法的迎查工作。各工作小組明確分工，形成工作合力，確保按要求完成大檢查的各項(xiàng)工作仃務(wù)。
(二)重點(diǎn)突出，進(jìn)行專項(xiàng)自查
全委上下認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法大檢查工作任務(wù)，各執(zhí)法單位陸續(xù)開(kāi)展自查自糾活動(dòng)。首先，根據(jù)“三定”和相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，全面梳理行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)和監(jiān)督管理職權(quán);其次，在理清權(quán)力事項(xiàng)和監(jiān)督管理職權(quán)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)近三年來(lái)的履職情況，大力糾正不履職、不作為、亂作為等行為;最后，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)與生態(tài)環(huán)境、建筑市場(chǎng)秩序和老古姓的生產(chǎn)、生活聯(lián)系緊密的二大類八大重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)自查。在自查過(guò)程中，不談成績(jī)，只談問(wèn)題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要求被查單位限期整改，以實(shí)實(shí)在在的整改措施來(lái)推動(dòng)我委行政執(zhí)法能力水平的新提升。
二、各重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法情況
我委以行政執(zhí)法大檢查活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合亞青、青奧安保、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等常態(tài)化工作，對(duì)各執(zhí)法領(lǐng)域深入開(kāi)展自查自糾工作。
(一)建設(shè)工程監(jiān)督管理執(zhí)法
建設(shè)工程領(lǐng)域的執(zhí)法主要包括建設(shè)工程質(zhì)量安全、建筑市場(chǎng)和招投標(biāo)管理三大類，共有128項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)，其中，行政許可/審批5項(xiàng)、行政處罰109項(xiàng)、代受理6項(xiàng)、其他(備案)8項(xiàng)。行政執(zhí)法依據(jù)的法律法規(guī)主要有《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》等。近三年來(lái)，在建設(shè)工程領(lǐng)域共辦理行政許可/審批5899件，行政處罰304件，代受理1800余件，其他(備案)兩萬(wàn)余件;共組織較大規(guī)模的建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查10余次，日常巡查萬(wàn)余次，發(fā)出局部停工通知書(shū)200余份，整改通知書(shū)5000余份;對(duì)119家疑似串圍標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行3個(gè)月政府投資項(xiàng)目投標(biāo)的限制，對(duì)51家房企中標(biāo)的中標(biāo)人進(jìn)行了不良行為記錄:近二年共受理12345、信訪投訴200余起回復(fù)率100%。特別是在揚(yáng)塵執(zhí)法方面，通過(guò)日常監(jiān)督與揚(yáng)塵管控專項(xiàng)檢查相結(jié)合，定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)與行政執(zhí)法相結(jié)合及日常執(zhí)法檢查結(jié)果與年度企業(yè)信用評(píng)價(jià)相結(jié)合等方式加強(qiáng)建設(shè)工程揚(yáng)塵管控，近三年來(lái)共制定下發(fā)27份管理文件;處理涉及揚(yáng)塵類投訴176起，立案查處了125起，罰款金額89.4萬(wàn)元;分別給予了單位156次和個(gè)人71次的紅黃牌警示;同時(shí)還通過(guò)停工整改、約談等方式對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人予以警告，取得了明顯成效。
(二)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法
房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法主要包括房產(chǎn)交易、房屋安全和物業(yè)管理、征收和拆遷叫大類，前三類共有103項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)，其中行政許可/審批9項(xiàng)、行政處罰89項(xiàng)、行政給付項(xiàng)、其他(備案)4項(xiàng)。行政執(zhí)法依據(jù)的法律法規(guī)主要有《城市房地產(chǎn)管理法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《XX市城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記條例》、《XX市城市房屋安全管理?xiàng)l例》《XX市房屋租賃管理辦法》等。近三年來(lái)共辦理行政許可/審批5000余件、行政處罰180余件、其他(備案)5000余件;市區(qū)兩級(jí)日常巡查共700余次，對(duì)1000多個(gè)小區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)出300余份限期整收通知書(shū);受理12345、信訪投訴5000余件，處置重大群體性事件150余次。國(guó)家征收條例出臺(tái)后，我市國(guó)有土地房屋呈現(xiàn)拆遷與征收并存的局面，去年全年共受理拆遷裁決中請(qǐng)919件，調(diào)解218件、下達(dá)裁決598件、下達(dá)告書(shū)389件、向法院提交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)171件、先于執(zhí)行申請(qǐng)41件，積極應(yīng)對(duì)行政許可和行政裁決的復(fù)議案件31起、訴訟案件54起，維持率100%。
(三)公用事業(yè)監(jiān)督管理執(zhí)法
公用事業(yè)監(jiān)督管理包括燃?xì)夤芾砗凸┕?jié)水管理兩大類共有權(quán)力事項(xiàng)82項(xiàng)，其中行政許可7項(xiàng)、行政處罰71項(xiàng)、行政強(qiáng)制2項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、其他(備案)1項(xiàng)。行政執(zhí)法依據(jù)的法律法規(guī)主要有《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》《江蘇省城鄉(xiāng)供水條例》、《XX市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《XX市非居民用戶節(jié)約用水管理規(guī)定》等。近三年來(lái)，在公用事業(yè)管理執(zhí)法過(guò)程中共辦理行政許可587件,行政處罰166件，行政強(qiáng)制261件，行政征收1800余萬(wàn)元，近三年來(lái)共組鄉(xiāng)巡查1500余次，發(fā)整改通知700余份，受理12345、信訪投訴1000余起，回復(fù)率100%。
(四)專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法
XX市城市建設(shè)管理監(jiān)察支隊(duì)和XX市房產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)是我委下屆兩家專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，受住建局委托對(duì)城市建設(shè)和房地產(chǎn)管理方面的違法違章行為依法進(jìn)行查處。近一年來(lái)，兩個(gè)專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍共立案處理案件300余件，罰款近3000萬(wàn)元接待群眾來(lái)訪2000余人次，信訪回復(fù)率達(dá)100%。2009年，城建監(jiān)察支隊(duì)成功創(chuàng)建省三星級(jí)執(zhí)法單位，截止到2012年，房產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)連續(xù)六年被省住建廳評(píng)為“省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”
