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湖南省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn) 湘政辦發(fā)〔2018〕82號(hào) 各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)： 為貫徹黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教。

湘政辦發(fā)〔2018〕82號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2017]95號(hào)）要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就深化產(chǎn)教融合提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、深化產(chǎn)教融合總體要求

1、總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)，因地制宜、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，校企協(xié)同、合作育人原則，不斷深化產(chǎn)教融合，到2025年基本形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)和教育共生共榮發(fā)展格局。

二、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)和教育統(tǒng)籌融合發(fā)展格局

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)教融合同步規(guī)劃實(shí)施。各地各有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要明確產(chǎn)教融合發(fā)展要求，將教育優(yōu)先、人才先行融入各項(xiàng)政策措施，統(tǒng)籌優(yōu)化教育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同步規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展政策措施。重點(diǎn)推進(jìn)岳麓山國(guó)家大學(xué)科技園、湖南省大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園、湖南（株洲）職業(yè)教育科技園、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持各市州制定實(shí)施教育科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)因地制宜在產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建職業(yè)學(xué)校（含技工院校，下同）和生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)與職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校對(duì)口合作開(kāi)展專(zhuān)業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作辦學(xué)。

3、對(duì)接產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化學(xué)科和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)接湖南優(yōu)勢(shì)、特色和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立健全職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微創(chuàng)業(yè)型企業(yè)緊密協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接。調(diào)整職業(yè)學(xué)校、普通高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批一流學(xué)科和應(yīng)用特色學(xué)科，建立有湖南特色的緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，發(fā)揮“雙一流”建設(shè)高校與專(zhuān)業(yè)（群）創(chuàng)新示范作用，辦好專(zhuān)業(yè)促產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)促專(zhuān)業(yè)。

4、健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加快推進(jìn)教育“放管服”改革，進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度，進(jìn)一步完善職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能抽查、教學(xué)工作診斷與改進(jìn)、技能鑒定和評(píng)價(jià)制度。制定實(shí)施職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理和評(píng)價(jià)辦法，注重發(fā)揮行業(yè)組織人才需求預(yù)測(cè)、用人單位職業(yè)能力評(píng)價(jià)作用，把市場(chǎng)供求、人才培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量作為學(xué)校設(shè)置調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)的重要依據(jù)，建立健全學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，面向全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，擴(kuò)大緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)業(yè)預(yù)警和退出機(jī)制。新增研究生招生計(jì)劃向承擔(dān)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)、積極推行校企協(xié)同育人的高校和學(xué)科傾斜。

三、強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用

5、拓寬企業(yè)參與途徑。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托管理、規(guī)范收費(fèi)等，支持龍頭骨干企業(yè)參與公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)，支持有條件的企業(yè)舉辦高校和職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。

6、深化“引企入教”制度改革。支持引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教育教學(xué)改革，多種方式參與學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式。應(yīng)用型本科高校、職業(yè)學(xué)校新設(shè)專(zhuān)業(yè)原則上應(yīng)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與。支持行業(yè)企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新實(shí)踐基地。

7、推進(jìn)校企聯(lián)合共建生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)企業(yè)向職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校提供最新儀器設(shè)備和技術(shù)支持，共建校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)和支持銷(xiāo)售收入億元以上或從業(yè)人員達(dá)到1000人以上企業(yè)與區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校合作，承擔(dān)合作辦學(xué)任務(wù)，探索將部分主機(jī)配套產(chǎn)品安排到有條件的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地生產(chǎn)。鼓勵(lì)大、中型企業(yè)按照企業(yè)員工培訓(xùn)需要和行業(yè)特點(diǎn)建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，接收相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。

8、落實(shí)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任。落實(shí)教育部等部委學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則。鼓勵(lì)支持企業(yè)按照職工總數(shù)和技術(shù)崗位數(shù)的一定比例安排學(xué)生實(shí)習(xí)崗位。建立規(guī)模以上企業(yè)把開(kāi)展職業(yè)教育情況納入社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度。推動(dòng)建立學(xué)生實(shí)習(xí)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，統(tǒng)一實(shí)施職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、實(shí)習(xí)學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)本著自愿原則購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險(xiǎn)專(zhuān)門(mén)確定費(fèi)率。

9、推進(jìn)教師頂崗實(shí)踐基地建設(shè)。在大中型企業(yè)分批建立教師頂崗實(shí)踐基地、國(guó)培和省培基地，企業(yè)原則上每年提供的頂崗實(shí)踐崗位數(shù)不低于在職員工數(shù)0.5%。企業(yè)應(yīng)做好具體規(guī)劃，落實(shí)頂崗實(shí)踐的技術(shù)性工作崗位，并安排專(zhuān)人指導(dǎo)。在行業(yè)企業(yè)推行名師帶徒制度，創(chuàng)建“技能大師工作室”“勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室”。鼓勵(lì)大中型企業(yè)設(shè)立“名師工作站”，實(shí)施企業(yè)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目，選派職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校青年骨干教師到企業(yè)進(jìn)行為期1年的訪(fǎng)學(xué)，為教師頂崗實(shí)踐和開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)研究提供便利條件。支持優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在學(xué)校以資本、技術(shù)入股等形式建立工作室。

10、推進(jìn)以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。支持行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問(wèn)題開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，合作組建專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器等產(chǎn)學(xué)研綜合體，培育和發(fā)展更多的科技型中小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，加快應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。完善財(cái)政科技計(jì)劃管理，高校、科研機(jī)構(gòu)牽頭申請(qǐng)的應(yīng)用型、工程技術(shù)研究項(xiàng)目原則上應(yīng)有行業(yè)企業(yè)參與并制訂成果轉(zhuǎn)化方案。完善高?？蒲泻笤u(píng)價(jià)體系，將成果轉(zhuǎn)化作為項(xiàng)目和人才評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心和職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、中試和工程化基地，共同開(kāi)展應(yīng)用項(xiàng)目研究。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金支持高校創(chuàng)新成果和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。