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殘聯(lián)黨組工作匯報(bào)（向巡察組） （2024年3月20日） 武安市殘聯(lián)是由全市殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團(tuán)體，領(lǐng)導(dǎo)盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)等。

殘聯(lián)黨組工作匯報(bào)（向巡察組）

（2024年3月20日）

武安市殘聯(lián)是由全市殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團(tuán)體，領(lǐng)導(dǎo)盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)等專門協(xié)會(huì)。主要履行代表、服務(wù)、管理三種職能，即：代表殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益；團(tuán)結(jié)幫助殘疾人，為殘疾人服務(wù)；履行法律賦予的職責(zé)，承擔(dān)政府委托的任務(wù)，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)。

殘聯(lián)成立于1989年，下設(shè)辦公室和勞動(dòng)服務(wù)所?，F(xiàn)有干部職工69人，其中參公7人，自收自支事業(yè)62人。現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)理事長(zhǎng)1人，副理事長(zhǎng)2人，副主任科員（紀(jì)檢委員）1人。黨支部現(xiàn)有黨員42人，其中：女性黨員8人，大專以上文化程度29人，離退休黨員4人?，F(xiàn)支部于2023年4月份完成換屆，設(shè)有委員7人，其中書記1人，副書記1人，平均年齡41歲，其中35歲以下3人，支委全部為大專以上文化程度。

近年來，殘聯(lián)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹A總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述和批示指示精神，按照市委市政府和上級(jí)殘聯(lián)的工作部署，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類施策，著力推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程深入實(shí)施。堅(jiān)持把解決殘疾人急難愁盼問題擺在首位，每年?duì)幦『屠蒙霞?jí)資金300余萬元，圍繞康復(fù)、教育、家庭無障礙改造、就業(yè)培訓(xùn)等方面，采取相應(yīng)幫扶措施。五年來，精準(zhǔn)助殘工程每年惠及殘疾人2000人左右，超額完成市委、市政府下達(dá)任務(wù)。二是殘疾人體育運(yùn)動(dòng)成績(jī)輝煌。在2022年北京冬殘奧會(huì)上，我市殘疾人運(yùn)動(dòng)員武中偉、車行獲得“1金2銅”，創(chuàng)造了武安殘疾人運(yùn)動(dòng)的歷史最好成績(jī)。去年省殘運(yùn)會(huì)上，我市運(yùn)動(dòng)員獲金牌13枚、銀牌5枚，位列邯鄲市縣市區(qū)第5。三是協(xié)同征收殘保金逐年增長(zhǎng)。把殘保金征收作為維護(hù)殘疾人權(quán)益、擴(kuò)大資金來源的重要事項(xiàng)，堅(jiān)持宣傳先行、服務(wù)先導(dǎo)，與財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)同合作，2022年全市征收企業(yè)類殘保金960萬元，較上年增長(zhǎng)200余萬元，2023年達(dá)到1210萬元，連續(xù)兩年增長(zhǎng)幅度超過20%。其中2023年全口徑征收5500多萬元，較上年翻了兩番多，占邯鄲市約四分之一，支撐了邯鄲市殘保金增長(zhǎng)率全省第一。四是無障礙環(huán)境建設(shè)跨越發(fā)展。去年是武安創(chuàng)建全國(guó)文明城決戰(zhàn)年，市委將無障礙環(huán)境建設(shè)交給殘聯(lián)。我們不推不拖，成立專班，嵌入創(chuàng)城組織指揮體系，進(jìn)行了實(shí)地摸排、任務(wù)分解、標(biāo)準(zhǔn)輔導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。一年來，武安施劃無障礙停車位180個(gè)、完善設(shè)施600多處、增設(shè)標(biāo)牌7000多個(gè)，完成盲道改造13萬多延米，居民小區(qū)和公用單位改造280多家，實(shí)現(xiàn)無障礙環(huán)境建設(shè)一日千里。五是發(fā)動(dòng)社會(huì)助殘成效明顯。面對(duì)困難殘疾人向殘聯(lián)求助，但殘聯(lián)沒有救助資金和職能的情況，積極開拓思路，聯(lián)系發(fā)動(dòng)愛心單位捐款捐物。去年金鼎、龍鳳山、紅十字會(huì)、仁慈和安康醫(yī)院向殘聯(lián)捐贈(zèng)被褥和米面油價(jià)值8萬余元，惠及260多個(gè)困難殘疾人家庭。六是服務(wù)全市中心大局貢獻(xiàn)殘聯(lián)力量。在疫情防控中分包2個(gè)小區(qū)，在“問題廁所”排查整改驗(yàn)收中分包14個(gè)村4000多戶，在西苑新區(qū)動(dòng)遷中分包9戶拆遷，在南關(guān)街分房中分包1戶簽約，在創(chuàng)城中分包1個(gè)小區(qū)和兩條街道，均按時(shí)按要求完成交辦任務(wù)。

一、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署，進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為情況。近年來，殘聯(lián)黨組始終把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)擺在首位，以學(xué)習(xí)A新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為主要內(nèi)容，借助開展主題教育，按照要求組織黨員學(xué)習(xí)，著力推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)殘疾人各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。但對(duì)照中央要求和先進(jìn)縣區(qū)，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作兩個(gè)方面都存在一些突出問題：

1、在學(xué)習(xí)貫徹A新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，做到兩個(gè)維護(hù)方面：一是政治理論學(xué)習(xí)重視程度不夠高。部分時(shí)段以黨支部學(xué)習(xí)代替黨組理論學(xué)習(xí)，沒有制定和實(shí)施專門的黨組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，黨組會(huì)議“第一議題”制度落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。二是理論學(xué)習(xí)存在形式單一問題，多數(shù)情況下，一人領(lǐng)學(xué)大家聽，會(huì)后摘抄筆記，缺乏必要的檢查，活化學(xué)習(xí)方式不夠，難以調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)理論的積極性。三是團(tuán)結(jié)組織各專業(yè)協(xié)會(huì)工作不夠。對(duì)盲人協(xié)會(huì)等6個(gè)殘疾人專門協(xié)會(huì)，除了逢年過節(jié)走訪慰問，日常指導(dǎo)不夠，監(jiān)管不力，存在“保穩(wěn)定就是一切，不出事就是政績(jī)”的錯(cuò)誤思想。

2、在黨組履行職責(zé)使命，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求方面：一是服務(wù)大局建言獻(xiàn)策積極性不高。五年來，以殘聯(lián)名義向市委、市政府請(qǐng)示事項(xiàng)只有2次，且均為殘保金征收同一類問題，未能及時(shí)提請(qǐng)市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)研究殘疾人工作其他方面的重大事項(xiàng)。二是組織殘疾人參與鄉(xiāng)村基層振興和鄉(xiāng)村治理實(shí)踐不夠。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和村專職委員日常工作指導(dǎo)不夠、督促不夠，需要配合時(shí)開會(huì)通知，沒有任務(wù)時(shí)疏于管理，而且僅限于殘聯(lián)自身業(yè)務(wù)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村殘疾人專職委員關(guān)心不夠，通訊補(bǔ)貼已經(jīng)拖欠兩年之久。三是組織殘疾人活動(dòng)偏少。除個(gè)別年份根據(jù)上級(jí)要求組織過一兩次殘疾人文化活動(dòng)外，怕出事、怕花錢等求穩(wěn)怕亂思想較重，長(zhǎng)年未自行組織殘疾人勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武等活動(dòng)。

3、在黨組堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面：一是黨組政治領(lǐng)導(dǎo)功能弱化。2022年8月以前，殘聯(lián)黨組只有2名成員（部分時(shí)段只有黨組書記1人），簡(jiǎn)單以黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)，代替黨組議事決策，導(dǎo)致在很長(zhǎng)一段時(shí)間，黨支部和黨組模糊不清，黨組領(lǐng)導(dǎo)核心地位不突出。二是堅(jiān)持鮮明政治方向不夠。在基本康復(fù)、輔具適配、家庭無障礙改造等工作中，簡(jiǎn)單地追求求實(shí)率、滿意率，注重讓殘疾人感受“惠在何處”，忽視向殘疾人群眾宣傳“惠從何來”。三是組織協(xié)調(diào)職能履行不到位。作為市政府殘工委辦公室，除了助殘日組織殘工委成員單位宣傳慰問活動(dòng)之外，其他方面工作牽頭不夠、協(xié)調(diào)不夠，與相關(guān)單位形不成合力。