文章導(dǎo)讀

2023年在全市組織部長會議上的講話 同志們： 這次會議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是全面貫徹落實黨的二十大精神，按照全國組織部長會議、全省組織部長會議暨老干部局長會議和市委的部署要求，總結(jié)去年。

 

2023年在全市組織部長會議上的講話

 

同志們：

這次會議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是全面貫徹落實黨的二十大精神，按照全國組織部長會議、全省組織部長會議暨老干部局長會議和市委的部署要求，總結(jié)去年工作，安排部署今年重點任務(wù)。剛才，*同志傳達了全國組織部長會議、全省組織部長會議暨老干部局長會議精神，以及省委、市委常委會會議精神和批示要求。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。*同志通報了?2022年度全市組織工作量化考評情況。希望大家對標先進、改進不足，再接再厲、再創(chuàng)佳績。下面，我講四點意見。

一、全面總結(jié)回顧，爭優(yōu)爭先爭效，2022年組織工作取得新進展新成效

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是全市發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的一年。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的關(guān)心指導(dǎo)下，全市組織系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，圍繞“組織工作創(chuàng)優(yōu)年”，深入實施系列行動”，堅持“一月一主題”推動工作落實，在服務(wù)大局中擔(dān)當(dāng)作為，在聚焦主業(yè)中履職盡責(zé)，在守正創(chuàng)新中砥礪奮進，書寫了組織工作的新答卷。

一年來，我們聚焦理論武裝，對黨絕對忠誠。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，組織市管干部參加集中學(xué)習(xí)研討，示范帶動各級黨組織和廣大黨員干部分批次、全覆蓋地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深入實施黨員干部“凝心鑄魂”行動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記囑托、感恩奮進，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。全市組織系統(tǒng)帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，舉辦“我學(xué)我講二十大”活動，推動學(xué)習(xí)走深走心走實。

一年來，我們樹牢鮮明導(dǎo)向，扛起擔(dān)當(dāng)之責(zé)。深化“賽場選馬”行動，堅持在項目、疫情防控、鄉(xiāng)村振興等重點項目重點工作一線考核識別、選拔使用干部，持續(xù)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。探索建立年輕干部培養(yǎng)鍛煉工作機制，落實“四個一批”舉措，相關(guān)經(jīng)驗做法得到省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，并在全省推廣。穩(wěn)妥有序完成市、縣兩級參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的重新報批工作，新招錄城鄉(xiāng)規(guī)劃、財政學(xué)、金融學(xué)等緊缺專業(yè)公務(wù)員，擇優(yōu)調(diào)任事業(yè)單位干部進入公務(wù)員隊伍。

一年來，我們突出強基固本，凝聚組織之力。堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，實施“頭雁引領(lǐng)”行動，完善村（社區(qū)）干部特別是“一肩挑”人員教育培訓(xùn)、激勵保障、管理監(jiān)督等機制，市縣兩級新選派名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員到村任職和名金融機構(gòu)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。深化集體經(jīng)濟“提質(zhì)強村”行動，全市黨支部領(lǐng)辦合作社累計達到*家，中心村（片區(qū)）黨委、產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟等黨建聯(lián)合體，有效輻射帶動全市?1/3的行政村，推動集體經(jīng)濟年收入*上的村占比提高到*%。實施近鄰黨建全域提升行動，深化“雙報到”制度，培育“紅色物業(yè)”，全市成立?*?家社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)服務(wù)企業(yè)，培育百個“近鄰黨建”示范社區(qū)（小區(qū)）。開展“黨建賦能強企”行動。在疫情防控大戰(zhàn)大考中，采取成立臨時黨組織、成建制下派干部、近鄰黨建引領(lǐng)“無疫小區(qū)”創(chuàng)建等措施，組織動員廣大黨員干部盡銳出戰(zhàn)，在防控一線吸收入黨積極分子名，讓黨旗在一線飄揚、黨徽在一線閃耀。

一年來，我們堅持引才聚智，積蓄發(fā)展之勢。召開市委人才工作會議，出臺新時代“人才”強市戰(zhàn)略意見，形成全新的人才政策體系。深入實施“聚英才”行動，新推薦申報國家重大人才計劃、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星，新引進省、市各級高層次人才人。開展人才周系列活動，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)參加省級評審獲獎數(shù)量位居全省第一。

一年來，黨的建設(shè)制度改革持續(xù)深化，機關(guān)黨建、意識形態(tài)、文明單位平安單位創(chuàng)建等工作扎實推進。駐部紀檢監(jiān)察組認真履職，在推進政治機關(guān)和模范機關(guān)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。市委組織部獲得省委組織部調(diào)研成果一等獎、全省機關(guān)體制機制創(chuàng)新案例一等獎，2022年度績效考評位居市直黨群序列第一名。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的關(guān)心指導(dǎo)，也離不開市、縣兩級組織部門和全體組工干部的共同努力。在此，對同志們的辛勤付出、勤勉敬業(yè)表示衷心的感謝！在看到成績的同時，還要看到我市組織工作存在的差距和不足。比如干部隊伍的專業(yè)化能力、人才隊伍的引進培養(yǎng)，與當(dāng)前全市的發(fā)展水平和發(fā)展需要還不相適應(yīng)；村集體經(jīng)濟整體發(fā)展水平不高，一些基層黨組織政治功能和組織功能還不夠強，新興領(lǐng)域黨組織覆蓋不夠到位，等等。針對這些問題，我們要采取有效措施，切實加以解決。

二、把握主題主線，堅定信心決心，扎實做好今年組織工作

黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，對深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署。全市各級組織部門要堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，作為謀劃推進組織工作的根本出發(fā)點和落腳點，認真研究貫徹落實的新思路新舉措新辦法，推動黨的二十大各項部署要求在組織系統(tǒng)落地見效、開花結(jié)果。健全全面從嚴治黨體系是黨的二十大報告提出的加強新時代黨的建設(shè)重大舉措，是一項具有全局性、開創(chuàng)性的工作。我們要深刻把握健全全面從嚴治黨體系的目標任務(wù)、實踐要求，不斷提高組織工作制度化、科學(xué)化水平。要堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，推動組織、干部、人才“三個輪子”一起轉(zhuǎn)，做到政策上相互銜接、力量上相互配合、工作上相互促進、成效上相得益彰。要堅持從嚴從實，把嚴的要求和實的作風(fēng)貫穿組織工作全過程各方面，嚴格按制度辦事、按規(guī)矩辦事、按原則辦事，務(wù)實功、求實效，確保每一項工作又嚴又實。要堅持守正創(chuàng)新，深化黨的建設(shè)制度改革，把思想建黨與制度治黨結(jié)合起來、繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新結(jié)合起來、頂層設(shè)計和基層探索結(jié)合起來、問題導(dǎo)向與目標導(dǎo)向結(jié)合起來，切實增強組織工作的原則性、創(chuàng)造性、實效性。要堅持團結(jié)奮斗，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，組織引導(dǎo)各級黨員干部始終與廣大群眾想在一起、干在一起，匯聚起奮進新征程、建功新時代的磅礴力量，為實現(xiàn)黨的二十大提出的宏偉目標努力奮斗。今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。今年組織工作的總體要求是：緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神這條主線，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，深入落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，落實健全全面從嚴治黨體系任務(wù)要求，統(tǒng)籌做好加強新時代黨的創(chuàng)新理論武裝、建設(shè)堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊伍、實施人才強市戰(zhàn)略、增強黨組織政治功能和組織功能等各項工作，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，以“組織工作創(chuàng)優(yōu)爭先提效年”為抓手，不斷提高組織工作質(zhì)量，為打造高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。圍繞總要求，要著重抓好四個方面工作。

第一，堅定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位，著力推動黨的創(chuàng)新理論武裝走深走心走實。牢牢把握旗幟鮮明講政治這個根本要求，始終把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，選人用人突出政治把關(guān)，教育培訓(xùn)突出政治訓(xùn)練，干部管理突出政治監(jiān)督，基層黨建突出政治功能，人才工作突出政治引領(lǐng)，引導(dǎo)黨員、干部、人才堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)政治生活若干準則，研究進一步規(guī)范組織生活制度的若干措施，加強對縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的組織指導(dǎo)，不斷增強黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，按照黨中央統(tǒng)一部署和省委、市委要求，扎實開展主題教育，組織實施好黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，大力開展黨員、干部、公務(wù)員和人才的系統(tǒng)培訓(xùn)，推動這一重要思想轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。要在全面學(xué)習(xí)上下功夫。常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育，深化黨員教育培訓(xùn)“百千萬”工程，通過黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦基層黨組織書記示范培訓(xùn)班、“三會一課”、主題黨日等方式，組織引導(dǎo)黨員、干部原原本本通讀精讀黨的二十大報告和《習(xí)近平談治國理政》，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示精神，做到思想認同、行動跟進。要在全面把握上下功夫。要在全面落實上下功夫。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，增強各級黨組織和黨員干部學(xué)懂弄通做實的政治自覺、思想自覺和行動自覺，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為走好特色鄉(xiāng)村振興之路、奮力譜寫“全市篇章”的生動實踐，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)把黨的二十大作出的重大決策部署落到實處。

第二，落實新時代好干部標準，著力建設(shè)堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊伍。緊緊圍繞全市事業(yè)發(fā)展選賢任能，不斷優(yōu)化干部選育管用工作，努力造就一批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)摹懊蛯ⅰ薄瓣J將”“干將”。一要樹立選人用人正確導(dǎo)向。選什么人、不選什么人中央已經(jīng)非常明確了，就是陳希部長講的“五選五不選”。我們要結(jié)合實際準確把握、準確落實，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢?，真正把那些想干事、肯干事、能干事、干成事的干部選出來，用起來。堅持把政治標準放在首位，做深做實政治素質(zhì)考察，把功夫下在平時，改進方式方法，深入了解干部政治表現(xiàn)，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。堅持黨管干部、組織選人，強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，不搞“海選”“推選”。加強綜合分析研判，堅持一時與一貫相結(jié)合，用好巡視巡察、專項督查、審計、信訪舉報、個人有關(guān)事項報告查核、干部人事檔案審核等方面成果，對干部作出實事求是、客觀準確的評價。堅持實干實績導(dǎo)向，拓寬選人用人視野，克服論資排輩、平衡照顧，把知重負重、苦干實干，扛得了重活、打得了硬仗的干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。二要提升干部現(xiàn)代化能力素質(zhì)。注重源頭培養(yǎng)，結(jié)合干部專業(yè)背景和實踐經(jīng)歷，分領(lǐng)域分專業(yè)分層級儲備一批處科級干部，破解“急用現(xiàn)找”等問題。堅持缺什么補什么，聚焦干部在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社會治理等方面的能力短板，加大“點名調(diào)訓(xùn)”力度，提升培訓(xùn)的針對性和實效性。要強化實踐鍛煉，有針對性地選派干部到重要經(jīng)濟部門、市屬國有企業(yè)和重點項目重點工作一線經(jīng)受歷練、增長才干。要組織開展新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）書記履職能力提升培訓(xùn)，采取集中培育、現(xiàn)場教學(xué)、交流研討等方式，提高做好基層黨建、應(yīng)急處突、鄉(xiāng)村振興等工作的能力。各縣（市、區(qū)）也要因地制宜加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員的專題培訓(xùn)。三要激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。深化領(lǐng)導(dǎo)班子蹲點調(diào)研、一線考核，深入了解干部工作實績，強化考核結(jié)果運用，防止干與不干、真干假干、干多干少、干好干壞一個樣。深入實施新時代基層干部激勵計劃，落細落實關(guān)心關(guān)愛干部各項舉措，讓干部安身安心安業(yè)。落實好領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下紀實報備制度，加大不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度。嚴格落實“三個區(qū)分開來”要求，建立健全容錯糾錯機制，嚴肅查處誣告、陷害、打擊報復(fù)等行為，及時開展澄清正名工作，切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧ＵJ真執(zhí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定，做好縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升工作。四要加強干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。深入貫徹落實黨中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，強化對權(quán)利集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和重要崗位的管理監(jiān)督，著力管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事。堅持抓早抓小抓預(yù)防，嚴格落實談心談話、提醒函詢誡勉等制度，注意及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種苗頭性傾向性問題，防止干部身上的小毛病演變成大問題。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，健全落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為常態(tài)化管理機制。加強巡視巡察整改日常監(jiān)督和成果運用，深化選人用人專項檢查，進一步凈化選人用人風(fēng)氣。五要健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制。突出規(guī)劃引領(lǐng)，著眼長遠干部隊伍建設(shè)需要，開展換屆后年輕干部隊伍建設(shè)“回頭看”工作，強化分析研判，把落實領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要和干部日常調(diào)整結(jié)合起來，實現(xiàn)年輕干部常態(tài)化配備目標。建立優(yōu)秀年輕干部儲備庫，優(yōu)化專項推薦工作，結(jié)合蹲點調(diào)研、一線考核等，在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)儲備優(yōu)秀干部人選。健全完善跟蹤培養(yǎng)機制，對選派任職掛職干部多壓擔(dān)子、多交任務(wù)，健全單列管理考核辦法，對具備培養(yǎng)潛力的干部重點放到艱苦地方、吃勁崗位經(jīng)受歷練，對經(jīng)過實踐考驗、確實優(yōu)秀的干部，及時予以使用。要加大女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的規(guī)劃培養(yǎng)力度，做優(yōu)引進生、選調(diào)生管理培養(yǎng)工作，統(tǒng)籌用好各年齡段干部，使整個干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、更富生機活力。六要做好公務(wù)員工作。公務(wù)員工作事關(guān)整個干部隊伍建設(shè)成效，要把公務(wù)員工作放在干部工作大局中謀劃和推進。嚴格執(zhí)行公務(wù)員法律法規(guī)，落實公務(wù)員分類管理、辭去公職等制度規(guī)定。充分發(fā)揮職務(wù)與職級并行制度持續(xù)激勵作用，統(tǒng)籌使用好職數(shù)資源，加強職級公務(wù)員管理。加大緊缺急需專業(yè)職位的招考力度，進一步提高調(diào)配工作的精準性，合理利用有限的編制資源，綜合運用調(diào)動、交流、調(diào)任、遴選等措施，推動公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)更加合理優(yōu)化。健全完善公務(wù)員工資收入制度體系，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定公務(wù)員年度考核獎分配辦法。要深化公務(wù)員平時考核工作，力爭實現(xiàn)全覆蓋。加強和規(guī)范公務(wù)員及時獎勵工作，注重發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。