黨課:學習貫徹黨的二十屆三中全會精神強化黨建引領作用提升基層治理水平
基層是社會的細胞,基層治理是國家治理的基石。習近平總書記指出:“基層強則國家強,基層安則天下安。”黨的二十屆三中全會《決定》強調。
黨課:學習貫徹黨的二十屆三中全會精神強化黨建引領作用提升基層治理水平
基層是社會的細胞,基層治理是國家治理的基石。習近平總書記指出:“基層強則國家強,基層安則天下安?!秉h的二十屆三中全會《決定》強調“加強黨建引領基層治理”。黨的領導是加強基層治理體系和治理能力現代化建設的根本保證。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,事關黨執(zhí)政大廈的地基穩(wěn)固。我們要深刻認識黨建引領基層治理的獨特優(yōu)勢,把黨的領導貫徹到基層治理全過程和各方面,推進基層治理體系和治理能力現代化,筑牢國家治理的基層基礎。
一、黨的十八大以來我國基層治理取得的主要成效
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持和加強黨對基層治理的領導,堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,形成了群眾安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面。
(一)黨建引領基層治理不斷加強。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織在基層治理中的領導作用,全面推行“黨建+基層治理”,切實把黨的組織優(yōu)勢轉化為治理效能。建立完善“黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾”的“抓管帶”組織體系,以基層黨組織體系帶動居民自治組織體系和網格化服務管理機制有效融合。
(二)基層自治基礎全面夯實。健全黨組織領導的基層群眾自治制度,深化民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督“五個民主”實踐,促進基層自治、法治、德治“三治”融合,創(chuàng)新開展“線上+線下”村(居)務公開和監(jiān)督工作。村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”比例大幅提升。深化“鄰里自治”“院落自治”等“微自治”實踐,各地涌現許多基層治理品牌案例。
(三)基層服務效能顯著提高。2021年12月,國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》,明確了城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設的發(fā)展目標。各級財政每年投入社區(qū)建設專項資金,完善城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施,提升社區(qū)服務功能。各地推行“一門受理、一站服務、全科社工”服務方式,運用專業(yè)化、社會化方式提供公共服務。
(四)基層平安生態(tài)日益穩(wěn)固。推動法治社會建設,弘揚社會主義核心價值觀,營造崇法尚德的社會風尚。全面推行風險評估、聯合研判、交辦反饋、定期報告、督查督辦等機制,組織開展基層社會矛盾風險隱患排查化解等系列行動,群眾安全感顯著提高。
二、當前我國基層治理存在的主要問題及原因剖析