征求辦法公平競爭審核意見函市場監(jiān)管總局關(guān)于公開征求《公平競爭審查舉報(bào)處理工作規(guī)則（征求意見稿）》意見的公告
為進(jìn)一步規(guī)范公平競爭審查舉報(bào)處理工作，更好維護(hù)公平競爭市場秩序，根據(jù)《公平競爭審查條例》有。
征求辦法公平競爭審核意見函市場監(jiān)管總局關(guān)于公開征求《公平競爭審查舉報(bào)處理工作規(guī)則（征求意見稿）》意見的公告
為進(jìn)一步規(guī)范公平競爭審查舉報(bào)處理工作，更好維護(hù)公平競爭市場秩序，根據(jù)《公平競爭審查條例》有關(guān)規(guī)定，市場監(jiān)管總局起草了《公平競爭審查舉報(bào)處理工作規(guī)則（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，意見反饋截止日期為2024年8月1日。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：
三、信函寄至：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號國家市場監(jiān)督管理總局競爭協(xié)調(diào)司（郵編：100088），并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊豆礁偁帉彶榕e報(bào)處理工作規(guī)則（征求意見稿）》意見”字樣。
附件：
1.公平競爭審查舉報(bào)處理工作規(guī)則（征求意見稿）
2.關(guān)于《公平競爭審查舉報(bào)處理工作規(guī)則（征求意見稿）》的起草說明
市場監(jiān)管總局
2024年7月23日
公平競爭審查舉報(bào)處理工作規(guī)則
（征求意見稿）
第一條為了做好公平競爭審查舉報(bào)處理工作，強(qiáng)化公平競爭審查工作監(jiān)督保障，根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》《公平競爭審查條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條對涉嫌違反《公平競爭審查條例》規(guī)定的政策措施，任何單位和個(gè)人可以向市場監(jiān)督管理部門舉報(bào)。
前款所稱違反《公平競爭審查條例》規(guī)定，包括以下情形：
（一）有關(guān)政策措施未履行公平競爭審查程序，或者履行公平競爭審查程序不規(guī)范；
（二）有關(guān)政策措施存在違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容；
（三）其他違反《公平競爭審查條例》的情形。
第三條國家市場監(jiān)督管理總局主管全國公平競爭審查舉報(bào)處理工作，監(jiān)督指導(dǎo)地方市場監(jiān)督管理部門公平競爭審查舉報(bào)處理工作。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公平競爭審查舉報(bào)處理工作，并對下級市場監(jiān)督管理部門公平競爭審查舉報(bào)處理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
第四條市場監(jiān)督管理部門處理公平競爭審查舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、高效的原則。
第五條縣級以上市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)處理對本級人民政府相關(guān)單位及下一級人民政府政策措施的舉報(bào)。
上級市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要的，可以直接處理屬于下級市場監(jiān)督管理部門處理權(quán)限的公平競爭審查舉報(bào)。
第六條收到舉報(bào)的市場監(jiān)督管理部門不具備處理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人直接向有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門提出。
第七條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址。
第八條舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。舉報(bào)內(nèi)容一般包括：
（一）舉報(bào)人的基本情況；
（二）政策措施的起草單位；
（三）政策措施涉嫌違反《公平競爭審查條例》的具體情形和理由；
（四）是否就同一事實(shí)已向其他機(jī)關(guān)舉報(bào)、申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
舉報(bào)人采取非書面方式舉報(bào)的，市場監(jiān)督管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)記錄。
第九條市場監(jiān)督管理部門收到舉報(bào)材料后應(yīng)當(dāng)做好登記，準(zhǔn)確記錄舉報(bào)材料反映的主要事項(xiàng)、舉報(bào)人、簽收日期等信息。
第十條市場監(jiān)督管理部門收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對舉報(bào)反映的政策措施是否違反《公平競爭審查條例》規(guī)定組織開展核查。
反映法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)涉嫌違反《公平競爭審查條例》規(guī)定的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定移交有關(guān)單位處理。
反映尚未出臺的政策措施涉嫌違反《公平競爭審查條例》規(guī)定的，市場監(jiān)督管理部門可以轉(zhuǎn)送有關(guān)起草單位處理。
第十一條舉報(bào)具有下列情形之一的，市場監(jiān)督管理部門不予處理，并將不予處理結(jié)果告知舉報(bào)人：
（一）不屬于本規(guī)則第二條規(guī)定情形的；
（二）舉報(bào)已核查處理結(jié)束，舉報(bào)人以同一事實(shí)或者理由重復(fù)舉報(bào)的；
（三）對同一事實(shí)已申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟已經(jīng)受理或者處理的；
（四）舉報(bào)材料不完整、不明確，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門要求未在七個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正或者補(bǔ)正后仍然無法判斷舉報(bào)材料指向的；
（五）不予受理舉報(bào)的其他情形。
第十二條市場監(jiān)督管理部門開展核查，可以要求起草單位、牽頭起草單位或者制定機(jī)關(guān)提供以下材料：
（一）政策措施文本及起草說明；
（二）政策措施征求意見情況；
