XX鎮(zhèn)突發(fā)公共安全事件總體應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 分類分級(jí)
1.4 使用范圍
1.5 工作原則
1.6 應(yīng)急預(yù)案體系
2組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.。
XX鎮(zhèn)突發(fā)公共安全事件總體應(yīng)急預(yù)案
目錄
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3分類分級(jí)
1.4使用范圍
1.5工作原則
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.2辦事機(jī)構(gòu)
2.3工作機(jī)構(gòu)
3運(yùn)行機(jī)制
3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警
3.2應(yīng)急處置
3.3恢復(fù)重建
3.4信息發(fā)布
4應(yīng)急保障
5監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
5.2宣傳和培訓(xùn)
5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
6附則
6.1預(yù)案管理
7附件
1總則
1.1編制目的
為全面提高政府保障公共安全和處理突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，并與《安龍縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
1.3分類分級(jí)
本預(yù)案所指突發(fā)公共事件是突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重影響社會(huì)和諧，危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：
（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
（2）事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)和各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
（3）公共衛(wèi)生。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
（4）社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件，涉外突發(fā)事件和群體性事件等。
各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四類：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）?！栋昌埧h特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)），見(jiàn)附件7.1，作為突發(fā)公共事件信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。
1.4適用范圍
本預(yù)案指導(dǎo)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)處置工作。
1.5工作原則
（1）以人為本。切實(shí)履行鎮(zhèn)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公共健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。
(2)以防為主.把應(yīng)急處置工作落實(shí)到日常管理之中,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化預(yù)警分析,搞好預(yù)案演練,提高防范意識(shí),有效控制危機(jī),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
（4）協(xié)同處置。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮各村、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
（1）突發(fā)公共事件總休應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制定并公布實(shí)施。
（2）突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是在總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，為應(yīng)對(duì)某一類型或幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個(gè)辦公室職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由鎮(zhèn)政府有關(guān)辦公室牽頭制定和修訂，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（3）突發(fā)公共事件企業(yè)部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和辦公室職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件而制定的預(yù)案，由鎮(zhèn)政府有關(guān)辦公室負(fù)責(zé)制定和印發(fā)，報(bào)鎮(zhèn)政府備案。
（4）企業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。由企業(yè)單位負(fù)責(zé)制定，報(bào)主管部門備案。
（5）重大活動(dòng)安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。較大規(guī)模的集會(huì)、慶典、節(jié)日等活動(dòng)安全的應(yīng)急預(yù)案。按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由組織承辦單位負(fù)責(zé)制定。
各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成種類獎(jiǎng)不斷補(bǔ)充、完善。
2組織機(jī)構(gòu)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)按照業(yè)務(wù)分工和在鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮辦公室中兼任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮管理工作。其組成人員如下：
組長(zhǎng)：車勝莉（鎮(zhèn)黨委書記）
常務(wù)副組長(zhǎng)：周建成（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
張明友（鎮(zhèn)黨委委員、人大主席）
副組長(zhǎng):冉明祥（黨委副書記）
韋城（鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記）
彭云（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)）
