XX縣村級財(cái)務(wù)管理辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級會(huì)計(jì)核算工作，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、中共湖南省委組。
XX縣村級財(cái)務(wù)管理辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級會(huì)計(jì)核算工作，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、中共湖南省委組織部湖南省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)營保障機(jī)制有關(guān)問題的通知》（湘組發(fā)〔2017〕5號）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2004〕12號）和農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、民政部、審計(jì)署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2013〕6號）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條?村級財(cái)務(wù)管理的范圍為：村級集體經(jīng)濟(jì)組織依法所有的貨幣資金、短期及長期投資、應(yīng)收款項(xiàng)、庫存物資、固定資產(chǎn)、短期及長期借款、應(yīng)付款項(xiàng)、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、專項(xiàng)資金、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)等。
第三條村級財(cái)務(wù)實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立村會(huì)計(jì)委托代理中心（以下簡稱代理中心）。在堅(jiān)持依法自治、民主管理，在堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)組織所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、和收益權(quán)不變的前提下，由村民委員會(huì)書面委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代理中心，代理村級財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和資金管理。村會(huì)計(jì)代理中心成員由主任、會(huì)計(jì)、稽核員若干人組成。各村不再設(shè)專職會(huì)計(jì)，只設(shè)1名報(bào)賬員，履行出納職能，報(bào)賬員由各村組織推選。村級報(bào)賬員不得隨意變動(dòng)，確需變動(dòng)的要報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）批準(zhǔn)。村支部書記、主任不得兼任報(bào)賬員，其直旁系三代以內(nèi)親屬不得擔(dān)任本村報(bào)賬員。
第二章會(huì)計(jì)核算
第四條代理中心按照《會(huì)計(jì)法》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。
第五條?村集體賬簿由代理中心實(shí)行統(tǒng)一管理，分村建賬，按村核算。會(huì)計(jì)核算應(yīng)堅(jiān)持月清月結(jié)，當(dāng)月收支要當(dāng)月審核，按季做賬，在季末次月15日前和次年1月20日前，代理中心應(yīng)當(dāng)出具村財(cái)務(wù)季度和年度報(bào)表。
第六條代理會(huì)計(jì)應(yīng)在年終時(shí)根據(jù)村民委員會(huì)制訂的收益分配方案辦理收益分配和結(jié)、轉(zhuǎn)賬工作，并將所有的會(huì)計(jì)資料整理歸檔，分村保管。
第三章貨幣資金管理
第七條各村只能在當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶。
第八條?村集體賬戶在銀行預(yù)留村財(cái)務(wù)專用章、村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、村報(bào)賬員和代理會(huì)計(jì)的私章等印鑒。財(cái)務(wù)印章實(shí)行分開保管制度，由代理中心和村財(cái)務(wù)人員各管各自印章。支票的使用必須由代理中心和村集體經(jīng)濟(jì)組織共同簽發(fā)。不得用現(xiàn)金支票替代轉(zhuǎn)賬支票。
第九條實(shí)行備用金制度。各村的備用金數(shù)額不得超過5000元，由報(bào)賬員統(tǒng)一管理。備用金主要用于即時(shí)支付零星開支，發(fā)生備用金支付業(yè)務(wù)后，報(bào)賬員應(yīng)及時(shí)到代理中心報(bào)賬。備用金的領(lǐng)取必須執(zhí)行“一報(bào)一領(lǐng)”制度。嚴(yán)禁大額取現(xiàn)付現(xiàn)，嚴(yán)禁非報(bào)賬員收支和保管現(xiàn)金。
第十條資金支付按以下方式進(jìn)行：
1.現(xiàn)金支付范圍：對個(gè)人支付勞保、福利、撫恤救濟(jì)費(fèi)用；出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi)；其他零星支出等。
2.轉(zhuǎn)賬支付的范圍：單張票據(jù)金額達(dá)到1000元以上（含1000元）的支付事項(xiàng)。包括物品采購支出，工程項(xiàng)目支出，拆遷安置補(bǔ)償支出，水費(fèi)電費(fèi)等委托業(yè)務(wù)，物業(yè)管理費(fèi)，村干部報(bào)酬，臨聘人員報(bào)酬，其他現(xiàn)金支付范圍以外的事項(xiàng)。
第四章票據(jù)管理
第十一條?村級所有收款收據(jù)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。
第十二條村級收據(jù)實(shí)行“分次限量、核舊領(lǐng)新、票款同步”的領(lǐng)購原則。村報(bào)賬員到財(cái)政所統(tǒng)一領(lǐng)取收據(jù)，并按規(guī)定辦理領(lǐng)發(fā)登記手續(xù)，不得委托他人代領(lǐng)收據(jù)。
第十三條村集體不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣財(cái)政票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大票據(jù)使用范圍，對錯(cuò)開的票據(jù)，必須保持各聯(lián)齊全，并注明作廢字樣；對遺失票據(jù)的，按有關(guān)票據(jù)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第五章收支管理
第十四條?村集體收入主要包括：各級財(cái)政及其他部門撥付的補(bǔ)助資金，村集體資產(chǎn)拍賣、租賃，發(fā)包及上交收入，集體統(tǒng)一經(jīng)營收入和其他收入。征地補(bǔ)償費(fèi)、預(yù)收款項(xiàng)、“一事一議”資金、上級撥付有特定用途的專項(xiàng)資金等，不得作為村級一般性收入，應(yīng)作往來核算或?qū)Ｙ~核算。
第十五條嚴(yán)格收支兩條線管理，村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的收入，必須開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《湖南省村集體經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)》，收到的現(xiàn)金必須在當(dāng)日或最遲不得超過次日存入開戶銀行。嚴(yán)禁坐支，嚴(yán)禁公款私存或保留賬外現(xiàn)金，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫或設(shè)立賬外賬。
第十六條各村應(yīng)本著“量力而行、量入為出”的原則，每年初制訂全年收支計(jì)劃，并經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，報(bào)代理中心備案。
第十七條各村應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)審批制度，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、支村兩委會(huì)議、村民代表會(huì)議討論制定；村集體財(cái)務(wù)實(shí)行“一支筆”審批，重大事項(xiàng)由村集體研究決定。
第十八條非生產(chǎn)性支出管理。
1.嚴(yán)格執(zhí)行村級招待費(fèi)零支出制度。不得為任何單位和任何個(gè)人報(bào)銷任何招待費(fèi)用；村干部到上級有關(guān)單位或部門聯(lián)系工作，不得公款宴請上級單位和部門工作人員或公款進(jìn)行其他消費(fèi)。嚴(yán)禁用公款招待各級下村干部，嚴(yán)禁用公款請客、送禮。村內(nèi)事項(xiàng)如抗災(zāi)、防災(zāi)、搶險(xiǎn)等特殊情況和全村黨員、組長參加召開時(shí)間超四個(gè)小時(shí)以上的會(huì)議確需用餐，只能用工作餐，標(biāo)準(zhǔn)為每人每餐20元，全年總額不能突破12000元，如因特殊原因超總額的，需報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)席會(huì)議研究審批。
2.嚴(yán)格執(zhí)行村級報(bào)刊訂閱限額制度。村級報(bào)刊公費(fèi)訂閱費(fèi)不超過500元，村集體年收入超過5萬元的，年訂閱費(fèi)不超過1000元。
3.嚴(yán)禁用公款旅游，或者以學(xué)習(xí)、參觀、考察、培訓(xùn)等名義變相旅游。
4.村干部基本報(bào)酬、離任村干部生活補(bǔ)貼等按上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，因公外出按相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)憑票據(jù)實(shí)報(bào)銷差旅費(fèi)。
第十九條?村級所有支出，必須取得合法有效的原始憑證，由經(jīng)手人注明用途和證明人簽字，村報(bào)賬員定期交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核簽字并蓋章，再由財(cái)務(wù)審批人審批。村報(bào)賬員向代理中心報(bào)賬時(shí)，要分類填寫支出報(bào)賬單，代理會(huì)計(jì)要當(dāng)面初審所有票據(jù)，中心主任對所有票據(jù)的完整性、合理性、合法性進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)無誤后在報(bào)賬單上簽字確認(rèn)。對手續(xù)不完備、不合理的開支，報(bào)賬員應(yīng)當(dāng)拒絕付款，代理會(huì)計(jì)、中心主任應(yīng)當(dāng)拒絕入賬。村級支出按有關(guān)要求，分批分階段進(jìn)行公示。
第二十條?嚴(yán)禁白條入賬。自制憑證只限于支付向村干部發(fā)放報(bào)酬，村民勞務(wù)及會(huì)議工資，村內(nèi)部往來結(jié)算（小額）等。
第六章專項(xiàng)資金管理
第二十一條?上級專項(xiàng)撥款、“一事一議”資金、扶貧專項(xiàng)資金、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)等具有專門用途的資金，必須納入專項(xiàng)資金管理，實(shí)行?？顚Ｓ?、?？颇亢怂?。任何單位和個(gè)人不得將專項(xiàng)資金挪作他用，更不得以任何借口套取專項(xiàng)資金。
第七章工程項(xiàng)目建設(shè)管理
