黨課講稿：加強海洋生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新支撐海洋強國建設(shè)
建設(shè)海洋強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要組成部分，海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，在構(gòu)建新發(fā)展格局和擴大對外開放中具有重要作用。*總書記指出。
黨課講稿：加強海洋生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新支撐海洋強國建設(shè)
建設(shè)海洋強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要組成部分，海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，在構(gòu)建新發(fā)展格局和擴大對外開放中具有重要作用。*總書記指出要發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快海洋強國建設(shè)。保護海洋生態(tài)環(huán)境是關(guān)乎完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)美麗中國和海洋強國、增強人民群眾獲得感和幸福感的重要使命和任務(wù)。黨的十八大以來，我國海洋生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，參與全球海洋治理的國際話語權(quán)日益提升。但同時，我國海洋生態(tài)環(huán)境仍面臨環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好壓力大、海洋生態(tài)系統(tǒng)認知及功能提升問題依然存在、海洋生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化尚未實現(xiàn)等挑戰(zhàn)，亟須進一步加強海洋生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新，推動原創(chuàng)性、體系性成果不斷涌現(xiàn)，培育海洋生態(tài)環(huán)境新質(zhì)生產(chǎn)力，高水平支撐海洋強國建設(shè)。
一、面臨的形勢與挑戰(zhàn)
（一）新時期海洋生態(tài)環(huán)境保護取得新成就
“十三五”以來，*總書記高度關(guān)注和重視海洋生態(tài)環(huán)境保護工作，多次強調(diào)海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要性，倡導(dǎo)陸海統(tǒng)籌，強化海洋生態(tài)環(huán)境保護工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動重構(gòu)重建海洋生態(tài)環(huán)境保護與治理體制機制，打通了陸地與海洋的管理壁壘，推動各項工作取得顯著成效。
一是渤海綜合治理攻堅初戰(zhàn)告捷。2020年渤海近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達到82.3%，高出既定目標9.3個百分點，49條國控河流入海斷面全部消除劣V類，18886個入海排污口實現(xiàn)“應(yīng)查盡查”，濱海濕地整治修復(fù)面積約8891公頃，岸線整治長度約132公里（數(shù)據(jù)來源：《2020年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)成效評估總結(jié)報告》）。
二是近岸海域污染防治成效顯著。2023年全國國控河流入海斷面總氮平均濃度同比下降12.2%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達到85.0%，同比增長3.1個百分點，實現(xiàn)自2018年以來的“六連增”，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從企穩(wěn)向好到明顯改善的重大轉(zhuǎn)變（數(shù)據(jù)來源：《2023年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》）。
三是海洋生態(tài)保護修復(fù)力度顯著加大。全國30%的近岸海域和35%的大陸岸線納入海洋生態(tài)紅線保護范圍，建立涉海自然保護地352個，保護海域約9.33萬平方千米，籌建涉海國家公園候選區(qū)5個，保護對象涵蓋斑海豹、中華白海豚等珍稀瀕危海洋生物和紅樹林、珊瑚礁等典型生態(tài)系統(tǒng)等。截至2023年，全國已營造紅樹林約7000公頃，修復(fù)現(xiàn)有紅樹林約5600公頃。2022年全國紅樹林地面積增長至2.92萬公頃，比21世紀初增加了約7200公頃，中國是世界上少數(shù)幾個紅樹林面積凈增長的國家之一（數(shù)據(jù)來源：2023年度全國國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)）。
四是基礎(chǔ)保障能力逐步提升。生態(tài)環(huán)境部等部門逐步健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局，以近岸海域為重點，覆蓋管轄海域，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動的現(xiàn)代化海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，完成陸海生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)整合優(yōu)化，構(gòu)建了以1359個海水質(zhì)量國控監(jiān)測點位為基礎(chǔ)構(gòu)架的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，重要典型海洋生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測面積增加至7.3萬平方公里，組織開展第三次海洋污染基線調(diào)查。自然資源部組織完成珊瑚礁、紅樹林、海草床等生態(tài)調(diào)查。
（二）新時期海洋生態(tài)環(huán)境保護面臨新形勢
一是國家各層面對海洋生態(tài)環(huán)境保護關(guān)注達到新高度。在國家層面，黨的二十大報告指出“發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強國”，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委等五部門于2022年1月印發(fā)《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，新修訂的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》2024年元旦起施行，2024年7月國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國的海洋生態(tài)環(huán)境保護》白皮書。海洋生態(tài)環(huán)境保護已成為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容、美麗中國建設(shè)的重要組成部分，以及海洋強國建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在企業(yè)層面，越來越多的企業(yè)認識到海洋生態(tài)環(huán)境保護的重要性，將環(huán)保理念融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中。一方面企業(yè)在進行海洋開發(fā)和利用時，更加注重生態(tài)環(huán)境保護，采取可持續(xù)的開發(fā)方式；另一方面加大對環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和投入，開發(fā)出更加環(huán)保的海洋開發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品。例如，海洋油氣企業(yè)研發(fā)環(huán)保型鉆井液和采油技術(shù)，減少對海洋環(huán)境的污染。同時，企業(yè)積極履行社會責任，參與海洋生態(tài)環(huán)境保護公益活動，例如，螞蟻森林基金會和北京市企業(yè)家環(huán)?；饡⊿EE基金會）合作開展的凈灘公益行動進行得有聲有色，浙江省生態(tài)環(huán)境廳和浙江藍景科技有限公司聯(lián)合申報的“藍色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理項目榮獲2023年聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。在公眾層面，各類海洋環(huán)保組織不斷涌現(xiàn)，積極開展海洋生態(tài)環(huán)境保護宣傳、教育和監(jiān)督活動。公眾對海洋生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)注度和參與度不斷提高，通過社交媒體、環(huán)保活動等渠道，表達對海洋生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)切和訴求；積極參與海灘清潔、海洋生物保護等公益活動，為海洋生態(tài)環(huán)境保護貢獻自己的力量。
二是高質(zhì)量發(fā)展對海洋生態(tài)環(huán)境保護提出新要求。聚焦未來5年和2035年美麗中國建設(shè)目標，*總書記在2023年全國生態(tài)環(huán)境保護大會上提出構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設(shè)六項重大任務(wù)，涉及重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)、沿海綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、近海海洋生態(tài)系統(tǒng)功能提升、海洋碳匯、海洋生態(tài)安全等內(nèi)容。2024年6月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《美麗海灣建設(shè)提升行動方案》，重點推進110余個海灣建設(shè)美麗海灣，探索推進廈門市等7個城市全域建設(shè)美麗海灣，推動美麗海灣建設(shè)擴面、提質(zhì)、增效。到2027年，美麗海灣建成率要達到40%左右。
