關(guān)于黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院文化體系構(gòu)建實(shí)踐探索報(bào)告
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》中明確提出要“建設(shè)特色鮮明的醫(yī)院文化”。國(guó)家衛(wèi)生健康委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代衛(wèi)生健康文化建設(shè)的意見》中明。
關(guān)于黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院文化體系構(gòu)建實(shí)踐探索報(bào)告
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》中明確提出要“建設(shè)特色鮮明的醫(yī)院文化”。國(guó)家衛(wèi)生健康委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代衛(wèi)生健康文化建設(shè)的意見》中明確要強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)文化建設(shè)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到衛(wèi)生健康文化高質(zhì)量發(fā)展全過程和各方面。因此，如何創(chuàng)新工作方式方法，構(gòu)建起符合自身實(shí)際的黨建引領(lǐng)的文化體系，已成為醫(yī)院管理者和衛(wèi)生健康行政部門迫切需要思考的問題。
1.新時(shí)期黨建引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)的內(nèi)涵
醫(yī)院文化是醫(yī)院在長(zhǎng)期醫(yī)療活動(dòng)中逐漸形成的以人為核心的文化理論、價(jià)值觀念、管理方式和行為準(zhǔn)則，發(fā)揮著導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束、教化的作用，核心是群體價(jià)值觀。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)正處于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理的關(guān)鍵時(shí)期，更要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理全過程，提高衛(wèi)生服務(wù)水平，滿足人民日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生健康服務(wù)需求。新時(shí)期黨建引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)即在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)院緊跟時(shí)代步伐，黨建與文化建設(shè)同向發(fā)力、雙向融合，指引醫(yī)院沿著正確的方向發(fā)展建設(shè)，為醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
2.當(dāng)前國(guó)內(nèi)公立醫(yī)院文化建設(shè)現(xiàn)狀
醫(yī)院文化的核心理念是辦院宗旨、基本精神和價(jià)值觀。通常來(lái)看，國(guó)內(nèi)公立醫(yī)院文化建設(shè)可分為以下x個(gè)層面：一是物質(zhì)文化層面，包含醫(yī)院的建筑設(shè)計(jì)、院容院貌、標(biāo)志標(biāo)牌等，是醫(yī)院文化中最顯性和直觀的名片。二是制度文化層面，包括管理體制、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、操作規(guī)范、行為準(zhǔn)則等，具有權(quán)威性和強(qiáng)制性，也是醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體系。三是行為文化層面，由醫(yī)護(hù)人員在日常工作中所產(chǎn)生的活動(dòng)文化、精神風(fēng)貌、行為規(guī)范等組成，是醫(yī)院文化的無(wú)形表現(xiàn)。四是精神文化層面，包含醫(yī)院愿景、院訓(xùn)、宗旨等，是醫(yī)院獨(dú)特的意識(shí)形態(tài)和理念。精神文化位于文化體系最深層，是醫(yī)院文化的核心和靈魂。國(guó)內(nèi)公立醫(yī)院文化建設(shè)目前存在以下問題：一是部分醫(yī)院文化建設(shè)認(rèn)識(shí)片面，方式單一，流于形式化。表現(xiàn)為醫(yī)院文化建設(shè)內(nèi)容不夠明確，目標(biāo)不夠清晰，流于表面形式。有的醫(yī)院將文化建設(shè)與思想政治建設(shè)等同起來(lái)，但其實(shí)兩者的側(cè)重點(diǎn)及適用方法并不全然相同，不能相互取代；有的醫(yī)院不擅長(zhǎng)運(yùn)用信息化和互聯(lián)網(wǎng)思維來(lái)進(jìn)行文化傳播，難以調(diào)動(dòng)積極性。這些情況都導(dǎo)致了醫(yī)院文化建設(shè)的形式化。二是文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新和特色，趨于同質(zhì)化。有的醫(yī)院直接將其他公立醫(yī)院文化建設(shè)模式移植于醫(yī)院文化建設(shè)管理中，未能結(jié)合醫(yī)院自身真實(shí)情況，導(dǎo)致文化建設(shè)千篇一律，趨于雷同，影響醫(yī)院整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。三是黨建與文化建設(shè)工作結(jié)合不夠密切。實(shí)踐與理論研究證明，醫(yī)院文化建設(shè)的目的、內(nèi)涵、形式等，與醫(yī)院的黨建工作有同質(zhì)性或相向性。而部分公立醫(yī)院對(duì)于黨建與文化之間的作用關(guān)系認(rèn)知度不夠，導(dǎo)致目標(biāo)不清、思路不明，進(jìn)而造成黨建對(duì)于文化的引領(lǐng)效果較弱。在日常管理工作中盡管努力嘗試將黨建工作融合進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)，但難以做到兩者的深度結(jié)構(gòu)性融合，從而難以實(shí)現(xiàn)兩者的相互滲透、相互影響。
3.黨建引領(lǐng)下的公立醫(yī)院文化體系構(gòu)建路徑——以xx醫(yī)院為例
3.1圍繞院史載體，構(gòu)建紅色基因傳承文化體系
xx醫(yī)院作為百年醫(yī)院，是19xx年xx解放后由黨領(lǐng)導(dǎo)的xx國(guó)際和平醫(yī)院接收并發(fā)展壯大而來(lái)。黨史學(xué)習(xí)教育開展后，醫(yī)院黨委作出賡續(xù)紅色基因，發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)，打造黨史教育基地和公立醫(yī)院紅色思想傳播陣地的決定。對(duì)百年省醫(yī)的歷史沿革、紅色傳統(tǒng)和輝煌成就進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，打造了多元化特色院史館。20xx年x月，醫(yī)院紅色院史先后通過了xx、xx、xx、xx四省黨史研究機(jī)構(gòu)的審核認(rèn)定，院史館正式被xx省委黨史研究院確認(rèn)為xx省黨史教育基地。這是xx省衛(wèi)生系統(tǒng)首例。目前，醫(yī)院院史館已成為新時(shí)代黨員干部思想政治教育的天然載體、鮮活教材和生動(dòng)榜樣。
3.2圍繞黨建入章，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度文化體系
xx醫(yī)院在工作中堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善醫(yī)院治理統(tǒng)一起來(lái)，建立和完善以章程為核心的制度體系，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的醫(yī)院治理機(jī)制，不斷激發(fā)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。一是制定章程，做到“黨建入章”。
醫(yī)院在國(guó)家衛(wèi)生健康委《公立醫(yī)院章程范本》的基礎(chǔ)上，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)相關(guān)內(nèi)容單列一章，更加突出黨對(duì)醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨對(duì)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)融入到醫(yī)院治理的各環(huán)節(jié)。同時(shí)，在章程中明確文化建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，更好地增強(qiáng)了全體員工的向心力和凝聚力。二是健全制度，實(shí)現(xiàn)運(yùn)作規(guī)范化。醫(yī)院依據(jù)章程指引，對(duì)院內(nèi)xxx個(gè)制度進(jìn)行了修訂，逐步形成了具有醫(yī)院特色的不斷完備的制度體系以及嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系，醫(yī)院工作效率和運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)高效，醫(yī)院干部職工嚴(yán)格按照黨性原則辦事、按照政策法規(guī)辦事、按照規(guī)矩程序辦事的文化工作氛圍愈發(fā)濃厚。
3.3圍繞院訓(xùn)精神，構(gòu)建以人為本的患者服務(wù)文化體系
xx醫(yī)院在長(zhǎng)期的發(fā)展中，形成了以黨建為引領(lǐng)，以院訓(xùn)“精誠(chéng)仁和”為核心的醫(yī)院精神文化，為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想保障。在新時(shí)期，醫(yī)院對(duì)“精誠(chéng)仁和”的院訓(xùn)精神賦予了新的內(nèi)涵。一是以“精”打造創(chuàng)新文化。醫(yī)院高度重視醫(yī)療技術(shù)的創(chuàng)新與突破，大力支持關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)的開展，出臺(tái)醫(yī)院《醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)辦法》，設(shè)立醫(yī)療新技術(shù)和新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展基金，立項(xiàng)最高獎(jiǎng)勵(lì)xx萬(wàn)元。年開展醫(yī)療新技術(shù)xxx余項(xiàng)，多項(xiàng)技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。二是以“誠(chéng)”塑造服務(wù)文化。多年來(lái)，醫(yī)院突出問題導(dǎo)向，通過持續(xù)創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，努力增強(qiáng)人民群眾看病就醫(yī)獲得感。三是以“仁”打造大愛文化。廣泛宣傳老一輩專家事跡，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)楷模標(biāo)桿。開展志愿服務(wù)和惠民項(xiàng)目，在院內(nèi)建立了罕見病醫(yī)療援助工程等xx個(gè)救助項(xiàng)目，累計(jì)惠及xxxx余患者。四是以“和”體現(xiàn)家文化。牢固樹立“人才是第一資源”的發(fā)展理念，實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略，通過大力引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)中青年骨干，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)職稱“雙自主”評(píng)價(jià)，打好培養(yǎng)、吸引、留住、用好人才的組合拳，推動(dòng)了醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)顯著提質(zhì)增效。
3.4圍繞幸福指數(shù)，構(gòu)建職工滿意的共建共享文化體系
