關(guān)于當前基層黨建工作存在的突出問題及解決方案
在中國共產(chǎn)黨成立xx周年到來之際,認真學習貫徹習近平總書記黨建思想和習近平總書記對全國黨建研究會第六次會員代表大會的重要批示精神，深入研究基層黨建工作。
關(guān)于當前基層黨建工作存在的突出問題及解決方案
在中國共產(chǎn)黨成立xx周年到來之際,認真學習貫徹習近平總書記黨建思想和習近平總書記對全國黨建研究會第六次會員代表大會的重要批示精神，深入研究基層黨建工作，提出一些務(wù)實管用的觀點辦法，并對基層黨建工作能有一些幫助的話，那就是最好的紀念了。抱著這一樸素想法，筆者就如何在新形勢下抓好基層黨建工作，談幾點粗淺看法。
一、當前基層黨建工作存在的主要問題
我們黨建黨xx年來，基層黨建工作取得的成績是有目共睹的，但也還存在著不少無法回避的矛盾和問題，必須引起各級黨委的高度重視。在筆者看來，主要還存在著“五個差距、五點矛盾”
（一）黨章規(guī)定與黨內(nèi)組織生活的實效上還有一定差距。黨章對黨員、黨的干部、黨的基層組織都作了明確規(guī)定，但在現(xiàn)實生活中，又落實了多少呢？譬如：黨員的義務(wù)大家都盡到了沒有？“三會一課”制度完全做到了嗎？黨內(nèi)組織生活的效果又如何呢？對不合格黨員，一年當中又勸退了多少？除名了多少？發(fā)展新黨員上是否完全做到了“十六字”方針的要求？大多數(shù)基層黨組織除了上級黨委要求召開的會議外，一般情況下，一年之中，最多在“七一”前后開展一下活動就萬事大吉了。
（二）比較完備的黨內(nèi)法規(guī)與基層黨組織的落實上還有一定差距。改革開放以來，特別是黨的二十大以來，從中央到地方，在加強基層黨建工作方面，制定了不少的制度、規(guī)章，但真正落到實處的又有多少呢？有些制度、規(guī)章，雖然大家都知道一些，但很難落實。有些雖然貫徹了，但缺乏跟蹤問效，效果并不明顯。比如：《關(guān)于黨員保障條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》、《關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)基層黨組織和黨員中建立“三亮三比三評”制度的意見》、《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等等，基層落實得怎么樣，很少有人問津。對這些規(guī)定，一般普通黨員又能知道多少呢？
（三）基層黨建工作與改革發(fā)展穩(wěn)定的結(jié)合上還有一定差距。在理論上講，二者之間并不矛盾，是互為依存，相互促進的關(guān)系。但在實際操作中，在很多人看來，把黨建工作視為“軟任務(wù)”，實惠不多，無利可圖。這樣，常常被經(jīng)濟工作、行政工作、業(yè)務(wù)工作所取代，還蠻有理由地說：“經(jīng)濟工作、行政工作、業(yè)務(wù)工作上去了，黨建工作自然就上去了，所以黨建工作先放一放，先把其他工作搞上去以后再說。”這些話，聽起來似乎有些道理，但仔細琢磨起來卻是很危險的。這樣一來，當書記的只抓經(jīng)濟，不抓黨建；抓黨建的只抓點，不帶面；當領(lǐng)導(dǎo)的只看“盆景”，不看“角落”，致使黨建工作的邊緣化、隨意化、簡單化、形式化、行政化、庸俗化的傾向越來越突出、越來越嚴重。
（四）在基層黨建工作方式的繼承與創(chuàng)新上還有一定差距。我們黨在革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的各個時期，創(chuàng)造、積累并形成了許多具有中國特色和中國共產(chǎn)黨獨有的基層黨建制度、辦法、措施。但隨著時間的流逝，那些黨性強、革命意志堅定、實踐經(jīng)驗豐富的老黨員、老干部一個個離我們而去，新上來的同志，由于缺乏艱苦環(huán)境的磨礪和必要的黨性鍛煉，對過去行之有效的很多辦法措施，感到十分陌生。加上平時不讀書、不看報、不上網(wǎng)、不思考，只忙于自個兒的事，遇到黨建方面的事情，就一問三不知、一籌莫展、不知所措。這樣的基層黨員干部，特別是基層組織負責人，為數(shù)還不少。
（五）基層黨建工作的保障水平與基層黨建工作的實際需要上還有一定差距。基層黨建工作經(jīng)費短缺是長期存在的老大難問題。這幾年各地都落實了一些，但遠水解不了近渴，解決不了大問題。比如，我市從幾年前，大多數(shù)縣（區(qū)）每年給每個農(nóng)村總支（支部）安排了2萬元的黨建工作經(jīng)費，但離實際需要，差距還很大。2萬元的經(jīng)費對于那些集體經(jīng)濟薄弱的“空殼村”來講，既是“雪中送炭”，又是“杯水車薪”。一些經(jīng)費較緊張的機關(guān)、企事業(yè)單位，“兩新”組織的基層黨組織的處境就更困難了。在市場經(jīng)濟環(huán)境里，雖然金錢不是萬能，但沒有錢萬萬不能，沒有錢許多事情都很難辦，基層黨建工作也如此。（六）基層群眾的發(fā)展致富心切，但基層組織帶頭人帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力弱之間的矛盾。這幾年我所接觸到的很大一部分基層黨員干部，有帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的愿望，但缺乏這方面的能力?？瓷匠?，看水愁，看到別村富裕了愁更愁，就是想不出、找不到一條帶領(lǐng)大家發(fā)展致富的路子來。幾年過去了，江山依舊，面貌未改，黨員干部的形象也就大打折扣、一落千丈。
（七）人才培養(yǎng)很緊迫，但基層可塑之才少之間的矛盾。改革開放以來，有點文化的男女青年，基本上都進城打工經(jīng)商去了，留下來的盡是一些婦女、兒童、老人，在這些人中培養(yǎng)一個帶頭人，難上加難。在外邊的“年輕人”、“文化人”，寧愿在城里吃苦受累當“乞丐”，也不愿回村種地做“富翁”，更不要說犧牲奉獻、服務(wù)群眾了。這幾年，雖然大學生“村官”來了一批又一批，但真心實意留在基層的能有多少呢？真正擔當起一方帶頭人的又有多少呢？實際上來當“村官”，大多不過是一個跳板而已?；鶎咏M織后繼乏人、后備力量不足、可塑之才少，也與基層共青團工作難做、滯后、削弱密切相關(guān)。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍，特別是建設(shè)一支高素質(zhì)的帶頭人隊伍，是一項十分緊迫的任務(wù)。
