新時代基層黨組織落實意識形態(tài)責任制困境與出路的調研報告
摘要：基層黨組織在落實意識形態(tài)責任制過程中，存在理論認識模糊、重視不足、形式主義、“亮劍”難等理論與實踐困境，需要進一步增強政治認同、現實認同。
新時代基層黨組織落實意識形態(tài)責任制困境與出路的調研報告
摘要：基層黨組織在落實意識形態(tài)責任制過程中，存在理論認識模糊、重視不足、形式主義、“亮劍”難等理論與實踐困境，需要進一步增強政治認同、現實認同、理論認同，在宣傳輿論中避免“高級黑低級紅”，提升潛移默化中說服受眾的能力，針對錯誤思潮敢于“亮劍”斗爭。
關鍵詞：基層黨組織意識形態(tài)責任制困境出路
意識形態(tài)工作是落實意識形態(tài)領導權與話語權的具體實現方式。習近平總書記強調，“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”?！澳芊褡龊靡庾R形態(tài)工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力”“意識形態(tài)關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全”。然而，對于意識形態(tài)工作，基層黨組織往往面臨一個理論難題“如何理解中國特色社會主義語境下的意識形態(tài)”和一個實踐難題“如何做好意識形態(tài)工作”。
一、基層黨組織落實意識形態(tài)責任制的理論困境
“意識形態(tài)”一詞最早由法國哲學家特拉西在其論著《意識形態(tài)的要素》中首先提出，試圖為一切觀念的產生提供一個真正科學的哲學基礎的“觀念科學”。意大利共產黨創(chuàng)始人安東尼奧·葛蘭西認為，意識形態(tài)本質上是一定的社會階級、社會組織或集團立足自身利益對現存社會關系的自覺反映而形成的思想體系，它綜合反映階級或集團的政治利益和價值取向，并成為其行為綱領及社會思想的理論依據。法國哲學家阿爾都塞提出了意識形態(tài)國家機器理論，重視意識形態(tài)在維持國家政權中發(fā)揮的功用，揭示了統(tǒng)治合法性是意識形態(tài)教育與管理的真實來源。他認為：“意識形態(tài)是指在某個人或某個社會集團的心理中占統(tǒng)治地位的觀念和表述體系。”從執(zhí)政角度進一步理解，意識形態(tài)作為一種觀念的力量，它為政治權威與制度的合法性提供道義上的詮釋，是統(tǒng)治階級整合社會公眾思想的重要手段。
以上論斷似乎從不同側面勾勒出了“意識形態(tài)”的“面孔”，讓人們對它產生了一種似乎說不清道不明的感覺。提起“意識形態(tài)”，大概知道指涉哪些范疇，但又很難完全說清楚。馬克思主義哲學認為，意識既是對現實的摹寫，又是對現實的改造。作為一種社會意識，意識形態(tài)具有同樣的特征。正是由于邏輯和語言“交織”出社會現實，在社會現實之上又衍生出社會意識，作為社會意識的意識形態(tài)具有相對的獨立性，不完全等同于作為社會存在的社會現實，才產生出人類如何深刻理解“意識形態(tài)”是什么的理論難題。從根本上理解，意識形態(tài)是對社會根本矛盾的反映。社會根本矛盾決定了社會發(fā)展的方向，意識形態(tài)隨著社會根本矛盾的發(fā)展變化而發(fā)展變化。當前，中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決中國社會的主要矛盾，離不開堅持中國共產黨的領導。因此，在中國當下語境探討意識形態(tài)，其核心內涵當然是關于中國共產黨執(zhí)政合法性的一系列論據和主張。通俗一些理解，習近平總書記強調的意識形態(tài)工作，就是引導廣大人民群眾了解、理解、認同“中國共產黨為什么能”，并轉化為維護中國共產黨的領導的自覺行動。
馬克思主義政治經濟學認為，生產資料私有制與社會化大生產存在無法調和的根本矛盾，這一根本矛盾推動社會關系不斷深刻調整，最終由共產主義代替資本主義。生產資料私有制是不平等的起源，共產主義是一種社會必然。在此過程中，中國共產黨把馬列主義與中國國情深度融合，走出了自己獨特的馬克思主義中國化道路，并不斷形成、發(fā)展、完善了一系列治國理政的思想體系。
以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐結合起來，創(chuàng)立了毛澤東思想。黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，總結新中國成立以來正反兩方面的經驗，解放思想，實事求是，實現全黨工作重心向經濟建設的轉移，實行改革開放，開辟了社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期，逐步形成了建設中國特色社會主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設社會主義、鞏固和發(fā)展社會主義的基本問題，創(chuàng)立了鄧小平理論。黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，在建設中國特色社會主義的實踐中，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，積累了治黨治國新的寶貴經驗，形成了“三個代表”重要思想。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，根據新的發(fā)展要求，深刻認識和回答了新形勢下實現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，形成了以人為本、全面協調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。黨的十八大以來，我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行艱辛理論探索，取得的重大理論創(chuàng)新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。這些重要思想為推動堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度、構建理論與實踐相統(tǒng)一的堅實“學理”支撐指明了方向。
二、基層黨組織落實意識形態(tài)責任制的實踐困境
由于意識形態(tài)相對獨立于社會現實，所以意識形態(tài)所反映出來的社會現實并非全部的客觀事實，而是從事實中提煉出來的矛盾與共識。從事意識形態(tài)工作，要把握好社會根本矛盾本身與其反映出來的矛盾與共識思想的辯證統(tǒng)一關系，不僅在理論層面不易把握，在具體工作中也難找準“落腳點”，對基層黨組織提出了不小的挑戰(zhàn)。
（一）基層黨組織重視不足
一些基層普通黨員干部對意識形態(tài)工作認識的高度遠遠不夠，認識模糊、局限，總認為意識形態(tài)工作關乎宏旨，是黨的高級干部和更高層級黨組織考慮的事情。因此在實際工作中，出現了表面上、紙面上、口號上重視意識形態(tài)工作，實際行動中全部推給宣傳部門應付。更有甚者認為“意識形態(tài)陣地不出事就是沒事，出了事反正有上級部門指導”，存在“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”錯誤政績觀，抱有“不想抓”的不作為心態(tài)。近年來個別地方因在黨委理論學習中心組學習中把關不嚴、制止錯誤言論不力被通報批評，中央巡視組公布的“體檢報告”明確提出有的單位“落實意識形態(tài)工作責任制不夠到位”。
（二）警惕“低級紅、高級黑”
從事意識形態(tài)工作，既要有“守土有責，守土盡責”的責任擔當，又不能“過于敏感”，避免在宣傳上用力過猛，出現“低級紅、高級黑”的錯誤。所謂“低級紅”就是有意或無意把黨的信念和政治主張簡單化、庸俗化，一種是站在個人立場上，認為自己的言行是“替黨說話”，不顧及群眾的反應，用無知或極端的態(tài)度來表達自己的“正義性”；另一種則是有意識地夸大事實，靠無原則的吹捧來引發(fā)人們的反感情緒。而“高級黑”，在語言上可能更講究技巧、更華麗幽默，甚至有時披著學術的外衣，偽裝性更強；再就是極端化地解讀黨的理想信念、宗旨、方針政策等，達到“黑”的目的。“低級紅”“高級黑”都是主觀主義、形式主義的體現，“低級紅”往往會發(fā)展到“高級黑”的階段。因為穿著“高級”和“紅”的政治正確迷彩衣，綁架政治“大詞”當護身符，用所謂的“正義動機”掩蓋邏輯、方法和手段的不正義，在價值觀上有一定的欺騙性和迷惑性，“黑”和“低級”常常被遮掩。
（三）主動對涉意識形態(tài)事件“亮劍”難
一方面，意識形態(tài)作為反映事件矛盾和共識的思想，被事件裹挾其中，本身難以被識別。尤其是涉意識形態(tài)問題在部分事件中容易被誤認為是輿論監(jiān)督的正常范圍。比如去年疫情爆發(fā)之初，網民對武漢抗疫不力感到不滿，對李文亮醫(yī)生事件存在不同的看法，對方方日記存在截然不同的兩種聲音等，哪些是涉意識形態(tài)事件？似乎沒那么好回答。對于不真正信仰馬克思主義的黨員來說，容易在意識形態(tài)斗爭中不知不覺被“帶節(jié)奏”。更有甚者，有的黨員將西方的理論論據和主張視為圭臬，動輒大談“天賦人權、言論自由、司法獨立、普世價值”，不知不覺成了西方的“宣傳員”。
