黨支部換屆選舉工作報(bào)告（15篇）
目錄
篇一、黨支部換屆選舉工作報(bào)告
篇二、村（社區(qū)）“兩委”換屆工作實(shí)施方案
篇三、全縣村（社區(qū)）黨組織和第十一屆村（居）民
委員會(huì)選舉工作實(shí)施方案
篇四、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
黨支部換屆選舉工作報(bào)告（15篇）
目錄
篇一、黨支部換屆選舉工作報(bào)告
篇二、村（社區(qū)）“兩委”換屆工作實(shí)施方案
篇三、全縣村（社區(qū)）黨組織和第十一屆村（居）民
委員會(huì)選舉工作實(shí)施方案
篇四、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村（社區(qū)）“兩委”班子屆
中分析動(dòng)員部署會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)
篇五、在全市村級(jí)班子屆中分析研判工作推進(jìn)會(huì)上的
匯報(bào)發(fā)言
篇六、2024年基層黨支部三年換屆選舉工作總結(jié)報(bào)告
篇七、2024年黨支部換屆選舉工作總結(jié)報(bào)告
篇八、村(社區(qū))班子屆中分析評(píng)估工作情況報(bào)告
篇九、村(社區(qū))班子屆中分析工作情況報(bào)告
篇十、村（社區(qū)）黨組織集中換屆工作實(shí)施方案
篇十一、黨支部換屆選舉三年工作匯報(bào)總結(jié)
篇十二、村兩委班子屆中評(píng)估報(bào)告
篇十三、2024年社區(qū)黨支部換屆選舉的工作總結(jié)
篇十四、關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”班子及成員履職綜合研判情況的報(bào)告
篇十五、村(社區(qū))班子屆中分析評(píng)估工作情況報(bào)告
篇一、黨支部換屆選舉工作報(bào)告
同志們：現(xiàn)在，我受X黨支部的委托，代表上屆支部委員會(huì)向會(huì)議做工作報(bào)告，請(qǐng)同志們審議。
南片黨支部現(xiàn)有黨員15名，無預(yù)備黨員。15名黨員來自X三個(gè)分中心。自2012年5月以來，X黨支部在中心黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體黨員和X三個(gè)分中心員工的大力支持和積極參與下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞中心公共服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)兩方面的工作，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部和學(xué)習(xí)型黨員”以及服務(wù)型黨支部為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)支部黨員黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)支部黨員的使命感和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)支部黨員的思想教育工作，全體黨員干部和職工愛崗敬業(yè)、努力工作，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，各方面工作取得了一定的成效。X黨支部在20X年被新區(qū)機(jī)關(guān)黨工委評(píng)為“新區(qū)機(jī)關(guān)十佳學(xué)習(xí)型黨支部”，不少黨員被評(píng)為中心優(yōu)秀黨員和年終考評(píng)優(yōu)秀，還有不少黨員在工作中收到了客戶的表揚(yáng)信。三年來，X黨支部著重做了以下三方面的工作：
一、抓住契機(jī)，搭建平臺(tái)，暢通信息。
黨支部支委一班人認(rèn)為，黨員只有不斷學(xué)習(xí)，掌握各類知識(shí)，才能不斷進(jìn)取，才能緊跟時(shí)代的步伐，才能在工作崗4位上發(fā)揮作用；如果黨員不注重學(xué)習(xí)，不及時(shí)掌握先進(jìn)技術(shù),就很難發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。因此，學(xué)習(xí)型黨支部和服務(wù)型黨支部創(chuàng)建活動(dòng)的開展對(duì)于支部來說是一個(gè)契機(jī)、是一個(gè)平臺(tái)、是一個(gè)抓手，黨支部理應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造這樣的條件，為提高廣大黨員的整體素質(zhì)而努力。
在充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)三個(gè)分中心地處各異，人員又大都在窗口一線的實(shí)際，黨支部認(rèn)為，我們應(yīng)該充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)來搭建相關(guān)平臺(tái)，及時(shí)與黨員溝通交流。于是黨員QQ群就建立起來了；接著，黨支部又在新浪上創(chuàng)建了“南片支部之聲”的博客，這樣黨支部就有了一個(gè)實(shí)實(shí)在在讓廣大黨員和員工看得見的載體，也使黨支部工作置于群眾的監(jiān)督之下。在這個(gè)博客上，支部開設(shè)了黨務(wù)公開、通知通告、支部快遞、支部記事、黨課教材、學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)心得、閱讀推薦、積極分子等欄目，還有大量的支部活動(dòng)照片，努力把支部工作呈現(xiàn)在大家面前。到9月X日為止，在博客上發(fā)表文章X篇，照片X張，文章中同時(shí)配發(fā)照片X張,累計(jì)訪問量為X人次。
黨支部充分利用支部博客這個(gè)載體，暢通信息。每當(dāng)活動(dòng)，支部就把相關(guān)信息上傳到博客上，如學(xué)習(xí)資料、黨課資料、學(xué)習(xí)心得、各類比賽作品等，一方面給大家一個(gè)學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，另一方面也起到了相互督促的作用，保證了活動(dòng)黨員參與率100%。
二、抓牢活動(dòng)，創(chuàng)新多樣，寓教于樂。
黨支部緊緊圍繞學(xué)習(xí)型黨支部和服務(wù)型黨支部的創(chuàng)建5活動(dòng)，在完成上級(jí)規(guī)定的動(dòng)作外，支部從實(shí)際出發(fā)，每年自選“十二個(gè)一”開展系列活動(dòng)，吸引廣大黨員群眾參加，寓教于樂。
年開展的“十二個(gè)一”活動(dòng)包括：組織一次攝影講座、組織一次微博知識(shí)講座、組織一次書法欣賞講座、組織一次人才服務(wù)進(jìn)社區(qū)、組織觀看一場(chǎng)十八大獻(xiàn)禮片、黨員推薦一本好書、支部贈(zèng)送一本好書、組織一次學(xué)習(xí)心得交流、組織一次“七一”攝影比賽、組織一次迎十八大鋼筆字比賽、組織一次參觀愛國(guó)主義教育基地（張聞天故居）、組織一次跨區(qū)學(xué)習(xí)參觀（X人才中心）等。
年開展的“十二個(gè)一”活動(dòng)包括：組織一次人才服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；組織一次參觀愛國(guó)主義教育基地活動(dòng)；組織一次以“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”為主題的學(xué)習(xí)心得交流會(huì);組織一次以兩中心合并后“最難忘的一件事”為主題的紅五月征文比賽（匯編成《人在窗口》）；組織一次“用身邊事感動(dòng)身邊人”為主題的“微黨課”；組織一次模擬窗口受理服務(wù)的“微練兵”活動(dòng);組織一次消防安全知識(shí)講座;組織一次“職場(chǎng)微提示”活動(dòng)；組織一次支部向全體黨員贈(zèng)送一本好書；黨員向大家推薦一本好書活動(dòng)；組織一次國(guó)慶節(jié)員工攝影比賽；并結(jié)合比賽組織一次攝影基礎(chǔ)知識(shí)講座;組織一場(chǎng)員工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì);組織一次以反腐倡廉為內(nèi)容的鋼筆字現(xiàn)場(chǎng)比賽，并結(jié)合比賽組織一次書法欣賞講座；20X年開展的“十二個(gè)一”活動(dòng)包括：組織一次博物館參觀（或愛國(guó)主義教育基地）；組織一次迎春座談會(huì);開展“職場(chǎng)微提示卡”內(nèi)容征集活動(dòng)；組織一次人才服務(wù)進(jìn)社區(qū)；組織一次“放眼世界”的講座;組織一次支部向全體黨員贈(zèng)送一本好書、黨員向大家推薦一本好書活動(dòng)；：組織一次漢字書寫比賽;組織一次公共服務(wù)“微練兵”活動(dòng)或（公共服務(wù)智力競(jìng)賽）；支部好聲音卡拉0K比賽（支部達(dá)人秀）；組織一次員工攝影比賽，（攝影比賽與支部活動(dòng)結(jié)合）結(jié)合攝影比賽組織一次攝影基礎(chǔ)知識(shí)講座；集體家訪（去員工農(nóng)村家里作客）；組織一次鋼筆字比賽;組織一場(chǎng)趣味減壓運(yùn)動(dòng)會(huì)。
支部“十二個(gè)一”系列活動(dòng)的開展，不僅使黨員學(xué)到了許多知識(shí)，提高了自身素質(zhì)，同時(shí)也時(shí)刻提醒大家的黨員身份，要求時(shí)時(shí)處處在崗位、在社區(qū)、在社會(huì)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
三、抓好基礎(chǔ)，建章立制，持續(xù)進(jìn)步。
1、“三會(huì)一課”，不折不扣，階段活動(dòng)，豐富多彩。三年來，黨支部通過各種方式，創(chuàng)新“三會(huì)一課”的內(nèi)容和形式，使活動(dòng)既不流于形式，又能夠起到作用；既完成上級(jí)規(guī)定動(dòng)作，又豐富自選動(dòng)作，從而不折不扣地完成“三會(huì)一課”任務(wù)，受到了黨員們的普遍歡迎。為此，我們這制定了《黨員學(xué)習(xí)制度》，從制度上把一些好的辦法規(guī)定下來，并認(rèn)真落實(shí)檢查。在活動(dòng)的形式上，既有自學(xué)，又有集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)；既有每次主題，又形成系列活動(dòng)；既走出去，又請(qǐng)進(jìn)來。在活動(dòng)的內(nèi)容上，既有上級(jí)規(guī)定的內(nèi)容，也有自選的當(dāng)前熱點(diǎn)內(nèi)容、中心行政工作等，確保了“三會(huì)一課”和上級(jí)規(guī)定的黨日活動(dòng)能夠圓滿完成。
在今年黨的群眾聯(lián)系教育實(shí)踐活動(dòng)中，黨支部在完成上級(jí)規(guī)定動(dòng)作外，自行開展“六個(gè)一”活動(dòng)。組織一次幫困助學(xué)募集，向街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)中心發(fā)放一張公共服務(wù)宣傳海報(bào)，發(fā)放一張“黨員政治生日祝賀卡”（書簽形式），聯(lián)系一家服務(wù)企業(yè)，解讀一篇紅色經(jīng)典小說《黨費(fèi)》，組織一次教育實(shí)踐的學(xué)習(xí)心得交流。使教育活動(dòng)更加深入人心。
還有，每次在上級(jí)規(guī)定的黨日活動(dòng)時(shí)，支部都事先進(jìn)行布置，對(duì)要求討論發(fā)言的要求人人提交書面材料，并在支部博客上發(fā)表，使大家共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。
2、積極參加黨支部晉位升級(jí)工作。
根據(jù)中心黨總支的布置，支部及時(shí)召開黨員大會(huì)向大家傳達(dá)了局機(jī)關(guān)黨委《關(guān)于做好黨支部整改提高晉位升級(jí)工作的通知》和新區(qū)組織部《關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級(jí)工作的通知》。在得知支部被列入三級(jí)支部后，又認(rèn)真對(duì)照條件，提出了整改措施，以積極的姿態(tài)，參與支部的升級(jí)工作，力爭(zhēng)經(jīng)過大家的努力，在下一年度考核中能夠上一個(gè)新的臺(tái)階。同時(shí)，支部又積極向局公務(wù)員管理處黨支部學(xué)習(xí)，取他人之長(zhǎng)，補(bǔ)自己之短。
3、圍繞行政，發(fā)揮作用。
黨支部認(rèn)為，支部工作必須圍繞行政中心工作來展開，做一些拾遺補(bǔ)缺的事情，確保行政各項(xiàng)工作的順利完成。黨支部工作與行政工作、政風(fēng)行風(fēng)工作并不矛盾，支部工作可以使行政工作錦上添花而不是累贅、負(fù)擔(dān)。因此，支部每次開會(huì)都強(qiáng)調(diào)要把政風(fēng)行風(fēng)變成我們?nèi)w黨員的自覺行動(dòng)，認(rèn)8真做好自己的工作，發(fā)揮好作用；還要求每個(gè)黨員承擔(dān)責(zé)任,因?yàn)槲覀兇淼牟粌H僅是新區(qū)人才中心，而是代表的是新區(qū)人保局和新區(qū)政府形象；同時(shí)，支部開展的一些活動(dòng)也與行政有機(jī)結(jié)合，如“職場(chǎng)微提示”、模擬公共服務(wù)窗口的“微練兵”活動(dòng)、公共服務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、到外區(qū)縣向同行學(xué)習(xí)、消防知識(shí)講座等，把行政工作貫穿于支部工作之中，不斷提高黨員和全體員工的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
4、積極完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。
三年來，支部積極完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)，如開展了專項(xiàng)治理違規(guī)收送禮金禮券購(gòu)物卡整改復(fù)查“回頭看”工作、參觀了在上海展覽館舉辦的大型圖片展“城市新印象”，觀看電影《焦裕祿》《天上美菊》，參觀大型圖片展《焦裕裸》,同時(shí)，我們也到位于茂名北路上的“上海毛澤東舊居陳列館”進(jìn)行了參觀，又組織全體黨員參觀了上海市廉政教育基地張聞天故居，組織全體黨員、積極分子參加了“回顧輝煌歷程，喜迎黨的十八大”一悅達(dá)學(xué)習(xí)杯讀書競(jìng)賽活動(dòng)以及寄語十八大活動(dòng)。
5、培養(yǎng)發(fā)展，公開透明。
三年來，根據(jù)原定計(jì)劃，巳發(fā)展了3名黨員，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正3名，一名同志被列入今年發(fā)展計(jì)劃。黨支部在對(duì)入黨積極分子的管理方面，采用公開透明的方式進(jìn)行管理，目前有1名發(fā)展對(duì)象和2名入黨積極分子都在支部博客上開設(shè)了“積極分子”介紹一欄，每一位積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員的基本情況和每季的思想?yún)R報(bào)在博客上發(fā)布，接受大家9的監(jiān)督和考驗(yàn)。
6、關(guān)心黨員工作和生活。
黨支部在關(guān)心黨員工作和生活方面也積極努力，讓黨員感受到支部的溫暖和關(guān)愛。每當(dāng)黨員碰到生病住院、或產(chǎn)假等比較大的事情時(shí)，支部都在第一時(shí)間派人前往慰問，送去組織的關(guān)心。對(duì)于黨員工作中合理的要求，也與行政進(jìn)行協(xié)商溝通，妥善處理，讓黨員在一個(gè)和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境中工作。
7、參與社區(qū)，共建文明。黨支部與惠南鎮(zhèn)的西門居委黨支部三年來都結(jié)成對(duì)子，積極開展文明共愛活動(dòng)，黨員集體到社區(qū)報(bào)到，積極參與社區(qū)的相關(guān)活動(dòng)。先后開展了學(xué)雷鋒活動(dòng)、健康講座、重陽節(jié)為你服務(wù)活動(dòng)、清潔家園活動(dòng)、為幫困助學(xué)對(duì)象組織全體黨員和員工募集（20X年春節(jié)前共募集X元）等活動(dòng)。
同志們，過去三年的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但我們應(yīng)該清醒地看到還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是黨篁工作制度還不夠完善，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；二是黨員宗旨意識(shí)尚需進(jìn)一步提高。個(gè)別黨員干部緊貼中心、服務(wù)大局的意識(shí)還不強(qiáng);三是黨支部對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督還不夠深入。
希望新一屆支部以這次換屆為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成績(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，努力使我南片黨支部工作再創(chuàng)新局面，再上新臺(tái)階。
篇二、村（社區(qū)）“兩委”換屆工作實(shí)施方案
為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，根據(jù)中央、省委、市委和縣委部署及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、換屆工作總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席**周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，貫徹落實(shí)省委、市委和縣委部署要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、扎實(shí)做好換屆工作，確保換屆選舉平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正，為全縣基層政治安全和大局穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過程，確保政策制定、人選把關(guān)、選情把控、輿論引導(dǎo)均在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，牢牢把握換屆工作的主導(dǎo)權(quán)。
2.堅(jiān)持嚴(yán)把人選關(guān)。把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，突出“雙好雙強(qiáng)”，把公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員選進(jìn)“兩委”班子，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記。
3.堅(jiān)持分類指導(dǎo)。突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，根據(jù)不同村（社區(qū)）情況，結(jié)合實(shí)際制定換屆方案，以問題為導(dǎo)向，實(shí)行一11村（社區(qū)）一策。
4.堅(jiān)持依法依章依規(guī)。自覺維護(hù)國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性，做到遵守法律法規(guī)不變通，落實(shí)政策要求不走樣。嚴(yán)格選舉程序，按照先村（社區(qū)）黨組織、后村（居）民委員會(huì)的順序進(jìn)行換屆，認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)密組織實(shí)施，推行換屆全程紀(jì)實(shí)管理，確保選舉程序合法、過程公開、結(jié)果有效。
5.堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查，加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強(qiáng)大震懾，保證換屆工作風(fēng)清氣正。
（三）總體安排。從2022年12月開始實(shí)施，至年3月全面完成。村（社區(qū)）黨組織從2022年12月開始換屆選舉，原則上在2022年12月底前完成。村（居）民委員會(huì)選舉日安排在2024年1月1日之后，力爭(zhēng)在2024年1月底前完成。以這次換屆為契機(jī)，同步抓好村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村（居）民小組長(zhǎng)、村（居）民代表、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等其他組織換屆和人員推選，任期相同。
二、職數(shù)配備和任職條件
（一）職數(shù)配備根據(jù)我鎮(zhèn)村（社區(qū)）規(guī)模大小和治理任務(wù)需要，科學(xué)合理設(shè)置村（社區(qū)）“兩委”班子職數(shù)。
1.村“兩委”班子成員職數(shù)，龍集村、龍?bào)w村、龍化村一般設(shè)5名。社區(qū)“兩委”班子成員職數(shù)，社區(qū)一般設(shè)3名。
2.龍集村、龍?bào)w村、龍化村黨支部各設(shè)委員5名，社區(qū)12黨支設(shè)委員3名。龍集村、龍?bào)w村村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3人組成，龍化村村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共4人組成，社區(qū)居民委員會(huì)由主任、副主任和委員一般共3人組成。
3.優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村（社區(qū)）“兩委”班子中一般應(yīng)有35歲以下的年輕干部，村“兩委”班子成員新進(jìn)人選一般應(yīng)具有高中（中專、中職）及以上學(xué)歷，社區(qū)“兩委”班子成員新進(jìn)人選一般應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”。推薦連任的人選一般應(yīng)能任滿一屆，新進(jìn)人選一般應(yīng)能任滿兩屆，村（社區(qū)）“兩委”班子中，能任滿兩屆的人員要占有一定比例。對(duì)于超過60歲，但表現(xiàn)特別優(yōu)秀、身體健康、確有工作需要的村（社區(qū)）“兩委”班子成員，可結(jié)合村（社區(qū)）情實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究討論，報(bào)縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。村民委員會(huì)成員中應(yīng)至少有1名婦女成員，村民委員會(huì)主任中女性比例達(dá)到10%以上。
4.配強(qiáng)“頭雁”。持續(xù)做好村（社區(qū)）黨組織書記縣級(jí)備案管理工作，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)聯(lián)審和縣鎮(zhèn)聯(lián)合考察，嚴(yán)把“頭雁”質(zhì)量關(guān)。大力培養(yǎng)使用“青苗”工程儲(chǔ)備人選。積極選拔本地退役軍人、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、社會(huì)工作者、大學(xué)生村官、大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和村醫(yī)村教中的優(yōu)秀人員。注重在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、疫情防控、防汛防火防臺(tái)風(fēng)等重大任務(wù)中識(shí)別人才。
高質(zhì)量推行“一肩挑”和“交叉任職”。積極推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任。同時(shí)，要推行社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔(dān)任社區(qū)居民委員會(huì)主任。實(shí)行“一肩挑”的村（社區(qū)）黨組織，可設(shè)副書記。村（社區(qū)）“兩委”班子成員應(yīng)當(dāng)交叉任職。推動(dòng)“一肩挑”和“交叉任職”比例質(zhì)量雙提升。
（二）任職條件運(yùn)用好村級(jí)巡察、民主評(píng)議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，嚴(yán)格落實(shí)村（社區(qū)）“兩委”人選資格聯(lián)審機(jī)制，在村（社區(qū)）黨組織選舉辦法、村（居）民委員會(huì)選舉實(shí)施方案中明確人選資格條件。
1.村（社區(qū)）“兩委”成員除符合《村（社區(qū)）“兩委”干部人選條件審查辦法》規(guī)定的資格條件外，還要突出“雙好雙強(qiáng)”，即：（1）思想政治素質(zhì)好。政治立場(chǎng)堅(jiān)定，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨和國(guó)家利益，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。（2）道德品行好。遵紀(jì)守法、廉潔奉公、作風(fēng)民主、公道正派，在黨員、群眾中有較好的口碑。（3）帶富能力強(qiáng)。既有帶頭勤勞致富的本領(lǐng)和穩(wěn)定的致富門路，又有較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)管理能力，能帶領(lǐng)群眾共同致富。（4）協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，善于做群眾的說服、教育、引導(dǎo)工作，能夠統(tǒng)攬村（社區(qū)）工作，工作有干勁有辦法。
2.有《村（社區(qū)）“兩委”干部人選條件審查辦法》規(guī)定的負(fù)面清單情形的，一律不得列為村（社區(qū)）“兩委”成員14人選，堅(jiān)決杜絕政治上的“兩面人”，嚴(yán)禁受過刑事處罰、存在“村霸”、涉黑涉惡等問題人員和非法宗教的組織者、實(shí)施者、參與者進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。
3.實(shí)行村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬回避，同一村（社區(qū)）“兩委”成員之間不得有配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女關(guān)系。
三、換屆選舉方法和步驟
村（社區(qū)）“兩委”換屆按先村（社區(qū)）黨組織、后村（居）民委員會(huì)順序組織開展。按照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，村（社區(qū)）黨組織換屆工作主要包括前期準(zhǔn)備、部署啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員、確定人選、大會(huì)選舉和后續(xù)工作等，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等要求抓好貫徹落實(shí)。
（一）村（社區(qū)）黨組織換屆選舉
1.前期準(zhǔn)備。鎮(zhèn)黨委開展調(diào)查摸底工作，逐村調(diào)研分析，重點(diǎn)摸準(zhǔn)吃透重難點(diǎn)村（社區(qū)），認(rèn)真排查可能出現(xiàn)的問題和隱患，開展集中整頓，并對(duì)村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)成員進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
2.部署啟動(dòng)。鎮(zhèn)委制定村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作方案，明確時(shí)間要求、工作程序、職數(shù)結(jié)構(gòu)、資格條件、選舉方式、紀(jì)律要求、組織領(lǐng)導(dǎo)等，成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委向所轄村（社區(qū)）派出指導(dǎo)組，制定換屆選舉實(shí)施方案，責(zé)任到人、倒排時(shí)間。鎮(zhèn)村兩級(jí)進(jìn)行村黨組織換屆選舉動(dòng)員，正式啟動(dòng)換屆選舉工作。鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，村（社區(qū)）黨組織召開委15員會(huì)會(huì)議、上報(bào)請(qǐng)示，并按照批復(fù)開展籌備工作。
3.宣傳動(dòng)員。充分發(fā)揮黨的宣傳動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，通過集中宣傳、教育動(dòng)員調(diào)動(dòng)黨員群眾參與和支持換屆選舉工作的積極性，村（社區(qū)）黨組織根據(jù)實(shí)際情況確定參加黨員大會(huì)選舉的應(yīng)到黨員人數(shù)，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)縣委組織部備案。
4.確定人選。鎮(zhèn)黨委研究制定候選人預(yù)備人選推薦產(chǎn)生辦法，村（社區(qū)）黨組織制定本村推薦辦法并向黨員群眾公布。鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織召開黨員和村（居）民代表會(huì)議對(duì)現(xiàn)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，推薦下屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選。村（社區(qū)）黨組織向鎮(zhèn)黨委報(bào)告推薦結(jié)果，鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議研究推薦候選人初步人選并進(jìn)行初審，縣有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)審，鎮(zhèn)黨委確定考察人選，開展談心談話。村（社區(qū)）黨組織研究確定候選人預(yù)備人選名單并進(jìn)行公示，經(jīng)請(qǐng)示鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，簽訂紀(jì)律承諾。
5.大會(huì)選舉。村（社區(qū)）黨組織在鎮(zhèn)指導(dǎo)組指導(dǎo)下做好召開黨員大會(huì)的起草報(bào)告、準(zhǔn)備文件、會(huì)議研究、下發(fā)通知、布置會(huì)場(chǎng)等籌備工作。由上屆黨組織委員會(huì)負(fù)責(zé)同志主持召開黨員大會(huì)、組織選舉，由新一屆黨組織委員會(huì)向鎮(zhèn)黨委書面報(bào)告選舉情況，鎮(zhèn)黨委及時(shí)作出批復(fù)。
（二）村民委員會(huì)換屆選舉
村民委員會(huì)換屆選舉工作主要包括選舉準(zhǔn)備、推選村民選舉委員會(huì)、制定選舉工作實(shí)施方案、登記參加選舉村民、提名村民委員會(huì)成員候選人、選舉村民委員會(huì)成員等。
推選村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)主持村民委員會(huì)的選舉和村民小組長(zhǎng)、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的推選工作。村黨組織負(fù)責(zé)主持村民選舉委員會(huì)的推選工作，提出成員建議名單。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共7人組成，其成員通過召開村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）
或者將名額分配到各村民小組推選，按照得票多少順序確定當(dāng)選。依法將村黨組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任，配備好黨員骨干擔(dān)任副主任，待村黨組織書記被提名為候選人后依法接替主任主持選舉委員會(huì)工作。
2.制定選舉工作實(shí)施方案。村民選舉委員會(huì)要依法制定本村選舉工作實(shí)施方案，主要內(nèi)容包括：村民委員會(huì)職位職數(shù)；各職位的候選人人數(shù)；提名候選人和選舉日期、選舉方式；村民小組長(zhǎng)、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作安排以及選舉工作的其他事項(xiàng)。選舉工作實(shí)施方案經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過，報(bào)鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后公布。
3.登記參加選舉村民。選舉前應(yīng)當(dāng)對(duì)參加選舉的村民進(jìn)行登記，原則上以戶籍為條件進(jìn)行登記。對(duì)戶籍不在本村，但在本村居住或者工作一年以上，經(jīng)本人申請(qǐng)參加選舉且未參加戶籍所在地村（居）民委員會(huì)選舉，并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民，可依法予以登記。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地公布登記參加選舉的村民名單，按時(shí)辦理委托投票手續(xù)并發(fā)放委托投票證和參選證，在選舉日前7日不再辦理17補(bǔ)登手續(xù)。
4.提名村民委員會(huì)候選人。農(nóng)村基層黨組織要提出候選人建議人選，登記參加選舉的村民也可以推薦或者自薦村民委員會(huì)候選人。村民委員會(huì)主任、副主任候選人人數(shù)應(yīng)分別比應(yīng)選名額多1人，委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1至3名。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日10日前依法公布候選人推薦、自薦和建議名單。召開村民會(huì)議或各村民小組會(huì)議提名村民委員會(huì)候選人，由過半數(shù)登記參加選舉村民參加、無記名投票直接產(chǎn)生；可以提名村民委員會(huì)候選人推薦、自薦和建議名單中的村民，也可以提名其他村民。候選人按照得票多少的順序確定，其中應(yīng)當(dāng)至少有1名婦女。村民選舉委員會(huì)確認(rèn)提名有效并在縣鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)幫助下進(jìn)行資格審查后，在選舉日5日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地以姓名筆畫為序公布候選人名單。在選舉日前，由村民選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織、依法開展選舉競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。
5.選舉村民委員會(huì)成員。選舉村民委員會(huì)，實(shí)行有候選人差額選舉。根據(jù)提名候選人名單做好選票設(shè)計(jì)，由登記參加選舉村民無記名投票直接選舉產(chǎn)生。廣泛動(dòng)員組織村民參加投票，確保參選率達(dá)到93%以上?？梢圆扇≌匍_選舉大會(huì)方式，也可以采取設(shè)立中心投票站和分投站方式進(jìn)行投票；確需設(shè)立流動(dòng)票箱的，須報(bào)鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)?？梢淮涡酝镀边x舉主任、副主任和委員，也可先選主任、再選副主任、最后選委員。候選人所得票數(shù)符合當(dāng)選要求的，由村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后當(dāng)場(chǎng)公布選舉18結(jié)果；其他登記參加選舉村民所得票數(shù)符合當(dāng)選要求但未經(jīng)過資格審查的，由村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后當(dāng)場(chǎng)公布得票情況，并在縣鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)幫助下進(jìn)行資格審查，于10日內(nèi)依法公布選舉結(jié)果。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行選舉。
（三）居民委員會(huì)換屆選舉居民委員會(huì)換屆選舉工作主要包括選舉準(zhǔn)備、推選社區(qū)選舉委員會(huì)、制定選舉工作實(shí)施方案、登記參加選舉居民、提名居民委員會(huì)候選人、選舉居民委員會(huì)成員等。
1.推選社區(qū)選舉委員會(huì)。社區(qū)選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)主持居民委員會(huì)的選舉和居民小組長(zhǎng)、居民代表、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的推選工作。社區(qū)選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共7人組成，由社區(qū)黨組織提出成員建議名單，并主持召開居民會(huì)議、戶的代表會(huì)議或居民代表會(huì)議以無記名投票方式推選，按照得票多少順序確定當(dāng)選。依法將社區(qū)黨組織書記推選為社區(qū)選舉委員會(huì)主任，配備好黨員骨干擔(dān)任副主任，待社區(qū)黨組織書記被提名為候選人后依法接替主任主持社區(qū)選舉委員會(huì)工作。
2.制定選舉工作實(shí)施方案。社區(qū)選舉委員會(huì)要依法制定本社區(qū)居民委員會(huì)選舉工作實(shí)施方案，主要內(nèi)容包括：居民委員會(huì)職位職數(shù)；各職位的候選人人數(shù)；提名候選人和選舉日期、選舉方式；居民小組長(zhǎng)、居民代表、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作安排以及選舉工作的其他事項(xiàng)。選舉工作實(shí)施方案經(jīng)居民會(huì)議、戶的代表或居民代表會(huì)議通過，報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉19工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后公布。
3.登記參加選舉居民。實(shí)行居民直接選舉方式的社區(qū)，通過設(shè)社區(qū)集中登記點(diǎn)和上門登記等方式開展參選居民登記，原則上以戶籍為條件進(jìn)行登記。對(duì)戶籍不在本社區(qū)，但在本社區(qū)居住或工作一年以上的居民，申請(qǐng)參加選舉，經(jīng)社區(qū)選舉委員會(huì)同意的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。在本社區(qū)工作的社區(qū)專職工作者應(yīng)當(dāng)予以登記。實(shí)行戶的代表選舉方式的社區(qū)，一戶（家庭）登記一名戶的代表參加選舉。經(jīng)動(dòng)員仍無意參加選舉的不納入本屆參加選舉居民（戶的代表）名單。選舉日20日前，在社區(qū)居民委員會(huì)辦公場(chǎng)所、社區(qū)其他顯要位置、各居民小組顯要位置公布參加選舉居民（戶的代表）名單。
在選舉日前7日不再辦理補(bǔ)登手續(xù)。實(shí)行居民代表選舉方式的社區(qū)，應(yīng)召開居民會(huì)議（或戶的代表會(huì)議）推選新一屆居民代表，也可以將居民代表名額分到各居民小組推選產(chǎn)生。
及時(shí)發(fā)放參選證（或戶的代表證、居民代表證），實(shí)行居民直接選舉方式的可辦理委托投票，其他選舉方式的不能委托投票。
4.提名居民委員會(huì)候選人。社區(qū)黨組織要提出候選人建議人選，登記參加選舉居民也可以推薦或者自薦居民委員會(huì)候選人人選。召開登記參加選舉居民參加的居民會(huì)議、戶的代表會(huì)議或居民代表會(huì)議進(jìn)行無記名投票提名，按照得票多少順序確定候選人。社區(qū)選舉委員會(huì)確認(rèn)提名有效并經(jīng)資格審查后，在選舉日5日前在居民委員會(huì)辦公場(chǎng)所、社區(qū)其他顯要位置、各居民小組顯要位置以姓名筆畫為序公布候選人20名單。在選舉日前，由社區(qū)選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織、依法開展選舉競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。
5.選舉居民委員會(huì)成員。選舉采取居民直接選舉、戶的代表選舉或居民代表選舉的方式進(jìn)行。廣泛動(dòng)員組織居民參加選舉，確保參選率達(dá)到93%以上。選舉社區(qū)居民委員會(huì)成員，由過半數(shù)登記參加選舉居民、戶的代表或者三分之二以上居民代表參加投票，獲得參加投票的過半數(shù)贊成票，經(jīng)資格審查后按照得票多少順序確定居民委員會(huì)成員當(dāng)選。提倡實(shí)行居民直接選舉方式。
（四）做好村（社區(qū)）配套組織體系建設(shè)工作1.推選村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由主任、委員共3至5人組成，其成員由村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議在有選舉權(quán)的村（居）民中推選產(chǎn)生。人選應(yīng)當(dāng)熟悉村（社）情，遵紀(jì)守法、公道正派，有履職能力。建立基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接的工作機(jī)制，主任原則上由非村（居）民委員會(huì)成員的黨組織紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。
2.推選村（居）民小組長(zhǎng)。強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織對(duì)村（居）民小組長(zhǎng)人選推薦把關(guān)作用，選好村（居）民小組長(zhǎng)。人選應(yīng)當(dāng)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、遵紀(jì)守法、品行良好、公道正派、熱心公益，有一定的組織管理能力。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際對(duì)村（居）民小組長(zhǎng)人選資格條件進(jìn)行審核，推動(dòng)村（居）民小組長(zhǎng)中的黨員比例有較大提高。
3.選好村（居）民代表。村（居）民代表應(yīng)當(dāng)擁護(hù)黨的21領(lǐng)導(dǎo)、遵紀(jì)守法、公道正派，有一定的議事決策能力和相應(yīng)的政策水平。村（社區(qū)）黨組織要提出人選建議名單，把好人選質(zhì)量關(guān)。提倡通過法定程序?qū)⒎谴澹ň樱┟裎瘑T會(huì)成員的村（社區(qū)）黨組織委員推選為村（居）民代表，黨員村（居）民代表比例一般不低于1/3。村（居）民代表一般由村（居）民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。
4.推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織換屆。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織換屆選舉，落實(shí)村黨組織書記擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。暫不進(jìn)行換屆的，可通過補(bǔ)選方式落實(shí)村黨組織書記擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。
同步做好村（社區(qū)）共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織換屆工作和民兵組織建設(shè)工作。
四、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆風(fēng)氣
（一）嚴(yán)明換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，始終保持對(duì)違紀(jì)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。廣泛宣傳好村（社區(qū)）“兩委”換屆“五個(gè)嚴(yán)禁、五個(gè)一律”紀(jì)律要求，采取制作換屆紀(jì)律宣傳畫、明白卡、須知等務(wù)實(shí)有效方式，讓換屆紀(jì)律家喻戶曉、深入人心。組織參與換屆工作人員、“兩委”班子成員、參與競(jìng)職人員集體談話，簽訂換屆紀(jì)律承諾書。充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，引導(dǎo)候選人嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，采取合法正當(dāng)方式有序參與競(jìng)職。
（二）加強(qiáng)全程監(jiān)督。采取巡察、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、暗訪抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆的跟進(jìn)監(jiān)督、22精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪等方式，全面受理干部群眾關(guān)于換屆問題的舉報(bào)投訴，及時(shí)受理違反換屆紀(jì)律的問題舉報(bào)。通過設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)，邀請(qǐng)“兩代表一委員”擔(dān)任換屆監(jiān)督員等方式，加強(qiáng)對(duì)選民登記、委托投票、候選人提名、競(jìng)職演說、投票選舉等節(jié)點(diǎn)的全方位監(jiān)督。
（三）加大查處力度。建立快速查處機(jī)制，對(duì)來信、來訪以及工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)掛牌督辦、專案查處。以零容忍的態(tài)度，嚴(yán)肅查處拉票賄選和破壞選舉、干擾換屆等違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，形成強(qiáng)大震懾。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和導(dǎo)控，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)查刪有害信息。高度重視防范換屆選舉中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，加大風(fēng)險(xiǎn)防范和排查力度，建立風(fēng)險(xiǎn)防控處置應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)處理群眾來信來訪和各類矛盾糾紛，建立重大問題和重要信息報(bào)告制度，發(fā)生重大事件第一時(shí)間上報(bào)，并迅速派出力量赴現(xiàn)場(chǎng)處置。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）壓實(shí)工作責(zé)任。成立鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化全流程把控，高質(zhì)高效做好人選摸排、考察審查、選舉組織等工作。村（社區(qū)）黨組織要推薦新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選和提出村民委員會(huì)成員候選人建議人選。對(duì)換屆工作重視不夠、落實(shí)不力、出現(xiàn)問題的單位、部門、村（社區(qū)）等，23及時(shí)約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任人；問題嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（二）強(qiáng)化隱患化解。各駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)談心談話制度，通過開展“民情夜訪”、“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”等活動(dòng)，利用好村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、村（居）民小組黨群服務(wù)室等陣地，與“兩委”班子成員和擬新進(jìn)人選進(jìn)行談心談話，做好思想工作。開展村（社區(qū)）“兩委”班子成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)村（社區(qū)）財(cái)務(wù)進(jìn)行集中清理。加強(qiáng)對(duì)重難點(diǎn)村（社區(qū)）的排查，逐個(gè)分析研判，堅(jiān)持一村（社區(qū)）一策，有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案，開展集中整頓和臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，不整頓到位不換屆。
（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。各村要認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，印發(fā)前報(bào)鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)。健全由組織部門牽頭協(xié)調(diào)、民政部門密切配合，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。各級(jí)幫扶單位、駐村第一書記等，要發(fā)揮積極作用，指導(dǎo)幫扶村做好村級(jí)換屆工作。統(tǒng)籌做好計(jì)劃安排，既不拖延滯后，也不盲目追求進(jìn)度搞扎堆選舉。積極應(yīng)對(duì)常態(tài)化疫情防控，周密做好選舉現(xiàn)場(chǎng)組織、委托投票、選票設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，確保選舉公正有序。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，以真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)助推換屆新風(fēng)。
（四）注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，對(duì)各級(jí)換屆選舉工作人員特別是鎮(zhèn)干部、村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人全覆蓋開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉工作流程，提高業(yè)務(wù)水平。緊扣換屆選舉中的關(guān)鍵點(diǎn)、常見問題，明晰換屆工作手冊(cè)和指引，24掌握政策要點(diǎn)，做好政策解答。堅(jiān)持務(wù)實(shí)便捷管用，充分利用好鎮(zhèn)街黨校及其分教點(diǎn)，邀請(qǐng)“百人講師團(tuán)”成員進(jìn)行政策輔導(dǎo)，組織開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
（五）做好宣傳發(fā)動(dòng)。廣泛宣傳換屆工作的重大意義、政策法規(guī)、換屆紀(jì)律和經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《村民委員會(huì)選舉辦法》等法規(guī)的宣傳解讀，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，引導(dǎo)黨員群眾依法有序參與換屆選舉。
（六）做好后續(xù)工作。新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子產(chǎn)生后，要在10日內(nèi)做好印章、財(cái)務(wù)賬目、工作檔案等移交工作，保證村（社區(qū)）事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。及時(shí)變更基層群眾性自治組織特別法人信息，并重新?lián)Q發(fā)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書。組織新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子集體就職宣誓承諾活動(dòng)，強(qiáng)化履職踐諾、服務(wù)群眾意識(shí)。組織村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任參加集中培訓(xùn)。指導(dǎo)新任村（社區(qū)）“兩委”班子制定任期目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾開展工作。細(xì)致做好離任、落選干部的思想工作，引導(dǎo)他們支持新班子工作。
篇三、全縣村（社區(qū)）黨組織和第十一屆村（居）民委員會(huì)選舉工作實(shí)施方案
按照黨中央部署要求和省市工作安排，全縣村（社區(qū)）黨組織和第十屆村（居）民委員會(huì)〔以下簡(jiǎn)稱村（社區(qū)）“兩委”〕，將于2021年第一季度進(jìn)行換屆。為切實(shí)做好我縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》等章程條例和法律法規(guī)的規(guī)定，按照全國(guó)、全省、全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會(huì)議精神和《關(guān)于做好全省村（社區(qū)）黨組織和第十一屆村（居）民委員會(huì)選舉工作的指導(dǎo)意見》及《村（社區(qū)）黨組織和第十一屆村（居）民委員會(huì)選舉工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、有序推進(jìn)，高質(zhì)量完成換屆工作，為深入推動(dòng)第十四個(gè)五年規(guī)劃及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)在農(nóng)村、城市基層落實(shí)落地，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理現(xiàn)代化，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化永豐新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
（二）基本原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)
作為一條紅線貫穿換屆工作始終；廣泛發(fā)動(dòng)群眾，擴(kuò)大有序政治參與，保證正確行使民主權(quán)利；嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，確保換屆在政策框架和法律法規(guī)范圍健康有序進(jìn)行；嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正。
（三）主要任務(wù)。緊緊圍繞新時(shí)代事業(yè)發(fā)展和人民群眾
美好生活需要，集中選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織成員，選舉產(chǎn)生新一屆村（居）民委員會(huì)成員。在此基礎(chǔ)上，推選產(chǎn)生新一屆村（居）民代表，組成新一屆村（居）民代表會(huì)議；推選產(chǎn)生村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員；推選產(chǎn)生村（居）民委員會(huì)下屬委員會(huì)；選優(yōu)配強(qiáng)村（居）民理事會(huì)成員，建好村（居）民理事會(huì)；推選產(chǎn)生村（居）民小組長(zhǎng)，選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）團(tuán)組織、婦女組織、民兵組織；建立健全村（社區(qū)）各類組織工作制度，進(jìn)一步完善村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村（居）民自治機(jī)制，確保換出新班子、新氣象、新作為。
（四）時(shí)間安排。原則上2024年1月底前完成村（社區(qū)）黨組織換屆選舉，3月底前完成村（居）民委員會(huì)換屆選舉，同步完成村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作，健全村（社區(qū)）團(tuán)組織、婦女組織等配套組織。
二、選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子特別是帶頭人
（一）合理設(shè)置班子職數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要根據(jù)村（居）工作任務(wù)輕重，按照精干高效的原則，依法依規(guī)嚴(yán)格控制村（社區(qū)）“兩委”班子職數(shù)，村“兩委”班子成員總數(shù)一般按3至7人配備（一類村5至7人，二類村4至6人，三類村3至5人）；社區(qū)“兩委”班子成員總數(shù)一般按5至9人配備（一類社區(qū)7至9人，二類社區(qū)6至8人，三類社區(qū)5至7人）。實(shí)行了村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會(huì)主任“一肩挑”的村（社區(qū)）可設(shè)黨組織副書記或村（居）委會(huì)副主任。全面推行村（社區(qū)）“兩委”班子成員交叉任職，除“一肩挑”的書記外，還需至少有1人交叉任職。村（社區(qū)）黨的支部委員會(huì)和總支委員會(huì)設(shè)紀(jì)檢委員。
（二）嚴(yán)把人選標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出“雙好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)），選拔政治可靠、作風(fēng)過硬，公道正派、廉潔
自律，熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。選人用人既要重品德，也不能忽視才干，真正把愿干事、真干事、干成事的優(yōu)秀人才發(fā)現(xiàn)出來、任用起來，進(jìn)一步樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，堅(jiān)持干中選，選中干。村要注重選拔致富帶富能力強(qiáng)、敢闖敢拼、能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的干部，社區(qū)要注重選拔治理和服務(wù)能力強(qiáng)的干部。落實(shí)“十不選”要求，存在以下情形之一的，不能提名為村（社區(qū)）“兩委”換屆候選人：（1）政治上“兩面人”，政治覺悟不高、組織觀念不強(qiáng)、法治意識(shí)淡薄的；（2）受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡?jiǎn)栴}，加入邪教組織、組織或參與非法宗教活動(dòng)的；（3）因涉黃、涉賭、涉毒或聚眾斗毆、敲詐勒索、非法拘禁等受到行政處罰的；（4）不擔(dān)當(dāng)不作為，長(zhǎng)期不履職，近3年有考核不稱職或被評(píng)為不合格黨員的；（5）近3年受過撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分、撤職及以上（政務(wù)）處分，或涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受立案審查調(diào)查的；（6）有嚴(yán)重危害集體利益和群眾合法權(quán)益行為的；（7）有嚴(yán)重違法用地、嚴(yán)重違章建房、嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境、嚴(yán)重失信等行為尚未整改的；（8）非法組織參與集體上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；（9）道德品行低劣、群眾普遍反映不好的；（10）有拉票賄選或其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為被查處未滿5年，或以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段破壞或妨礙選舉的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要結(jié)合實(shí)際，制定村（社區(qū)）“兩委”候選人的具體條件，對(duì)照“十不選”細(xì)化具體情形，指導(dǎo)村（社區(qū)）寫入選舉辦法，提交黨員大會(huì)或村（居）民（代表）會(huì)議通過后，嚴(yán)格執(zhí)行。
全面落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記縣級(jí)黨委組織部門備案管理制度，對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記換屆候選人，要結(jié)合“十不選”情形和村黨組織書記縣級(jí)黨委組織部門備案管理辦法明確的人選條件，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”干部，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，堅(jiān)持高線標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決把不適應(yīng)不符合的調(diào)整下去；對(duì)受到黨紀(jì)政務(wù)處分和誡勉處理尚在所受處分影響期內(nèi)的，不能高于其原任職務(wù)提名；對(duì)適用容錯(cuò)糾錯(cuò)情形的，在換屆提名過程中，由縣委研判決定，并報(bào)市委組織部審核同意。
實(shí)行村（社區(qū)）“兩委”成員提名人選近親屬回避制度，提名人選之間具有近親屬關(guān)系的，應(yīng)予回避。
（三）拓寬來源渠道。在鼓勵(lì)支持符合條件的現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”干部積極參選的同時(shí)，打破職業(yè)、身份、地域界限，統(tǒng)籌各方面人才資源，采取“六個(gè)一批”的辦法拓寬人選來源渠道：注重從現(xiàn)任村（社區(qū)）干部中擇優(yōu)留任一批，從村（社區(qū)）實(shí)崗培養(yǎng)后備干部中充實(shí)一批，從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、智富農(nóng)場(chǎng)主中選拔一批，從優(yōu)秀退役軍人、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、“一村一名大學(xué)生”中選拔一批，從村醫(yī)村教、農(nóng)村“法律明白人”、社會(huì)工作者中選拔一批，從本村（社區(qū)）在外的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退居二線或退休公職人員中回請(qǐng)一批。注重把在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、疫情防控、防汛救災(zāi)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的人員選拔進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子。結(jié)合實(shí)施“新時(shí)代贛鄱鄉(xiāng)村好青年”選培計(jì)劃，大力推進(jìn)“引才回村”行動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀的外出務(wù)工經(jīng)商人員，摸清情況、主動(dòng)對(duì)接，做好深入細(xì)致的思想工作，采取登門拜訪、座談聯(lián)誼、幫助解決實(shí)際困難等方式，動(dòng)員他們積極參選，為選拔村“兩委”干部注入源頭活水。
（四）選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，具備團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村黨員群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的能力素質(zhì)。社區(qū)黨組織書記應(yīng)當(dāng)懂城市、
愛社區(qū)、愛居民，具備引領(lǐng)城市基層治理、服務(wù)凝聚社區(qū)黨員群眾的能力素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要通過換屆，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍“兩升一降”目標(biāo)，即與換屆前比，力爭(zhēng)村（社區(qū)）黨組織書記中大專以上文化程度比例達(dá)到45%以上、致富能手比例達(dá)到90%以上，村（社區(qū)）黨組織書記平均年齡降至48周歲以下。對(duì)超過55周歲（即1966年1月31日前出生）、身體狀況良好、表現(xiàn)優(yōu)秀的村（社區(qū)）黨組織書記，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委報(bào)縣委組織部研究，經(jīng)縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，可繼續(xù)留任。對(duì)本村（社區(qū)）暫時(shí)沒有黨組織書記合適人選的，不能降格以求，可從上級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中，選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任，鼓勵(lì)符合條件、有擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記意愿的駐村（社區(qū)）第一書記或駐村干部擔(dān)任，有條件的地方可以探索跨村（社區(qū)）任職。
（五）積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”。村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任，是黨中央的一項(xiàng)明確要求，是推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村基層落實(shí)落地的重要制度設(shè)計(jì)。換屆中，有條件的地方，要積極穩(wěn)妥推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任（簡(jiǎn)稱“一肩挑”），因地制宜、不搞一刀切。對(duì)于本村暫時(shí)沒有合適人選、由下派干部擔(dān)任村黨組織書記的，一般不實(shí)行“一肩挑”。上級(jí)黨組織和下派干部要著力為本村培養(yǎng)幫帶出今后合適的村黨組織書記人選。符合條件的社區(qū)黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任社區(qū)居民委員會(huì)主任。
（六）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持做到“兩個(gè)優(yōu)化”，確保換屆后村（社區(qū)）“兩委”班子學(xué)歷水平提升、專業(yè)素質(zhì)提升、整體功能提升、平均年齡明顯下降，確保村（社區(qū)）干部隊(duì)伍更加適應(yīng)鄉(xiāng)村振興、基層治理的要求。優(yōu)化知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，原則上繼續(xù)提名為村（社區(qū)）“兩委”班子成員候選人的一般不超過55周歲（即1966年2月1日后出生）。新提31名村（社區(qū)）黨組織書記候選人一般不超過50周歲且具有高中（中專）以上文化程度；新進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子的，原則上選拔45周歲以下且具有高中（中專）以上文化程度的人員；原則上每個(gè)村（社區(qū)）“兩委”班子中至少有1名35歲以下且具有大專以上文化程度的成員。優(yōu)化性別結(jié)構(gòu)。積極動(dòng)員女性參加選舉，堅(jiān)持“專職專選、定位產(chǎn)生”的辦法，村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)至少有1名女性成員，力爭(zhēng)村民委員會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上，力爭(zhēng)村“兩委”班子中女性成員和女性正職比例高于上屆。重視團(tuán)組織建設(shè)。選優(yōu)配齊村（社區(qū)）團(tuán)組織班子，團(tuán)組織書記可以從致富能手、智富農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等人員中選拔；沒有上述人員的，由新一屆村（社區(qū)）“兩委”成員中28周歲以下或班子中最年輕的黨員兼任。少數(shù)民族聚居村至少應(yīng)選配1名以上少數(shù)民族村干部。
三、方法步驟
整個(gè)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）準(zhǔn)備工作階段。（2022年12月下旬至2024年1月上旬）
1.成立換屆選舉工作機(jī)構(gòu)。縣本級(jí)成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記鐘義山任組長(zhǎng)，縣委常委、組織部部長(zhǎng)賀曉明任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委二級(jí)調(diào)研員曾鋒，縣人大常委會(huì)副主任鄧建華，縣政府副縣長(zhǎng)金晶科任副組長(zhǎng)，由紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳（網(wǎng)信）、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法院、檢察院、民政、司法、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、衛(wèi)健、城管、退役軍人事務(wù)、審計(jì)、扶貧、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)同志為成員?？h換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱換屆辦），從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)工作人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要成立由黨委書記任組長(zhǎng)，黨委、人大、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)辦公室負(fù)責(zé)同志為成員的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分村成立工作組，保證換屆選舉工作依法依規(guī)有序進(jìn)行。
2.全面開展調(diào)查摸底?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委，采取個(gè)別訪談、實(shí)地了解和民主測(cè)評(píng)等方式，對(duì)村（社區(qū)）逐一摸排，做到“七個(gè)摸清”，摸清基本情況、班子運(yùn)行情況、黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、后備力量情況、黨員群眾思想動(dòng)態(tài)、換屆不利因素、可能出現(xiàn)的矛盾問題，尤其是要摸準(zhǔn)吃透選情復(fù)雜、組織渙散、發(fā)展滯后、管理薄弱、信訪矛盾突出的重點(diǎn)難點(diǎn)村，特別要針對(duì)各種干擾風(fēng)險(xiǎn)、信訪矛盾風(fēng)險(xiǎn)、輿論炒作風(fēng)險(xiǎn)、疫情風(fēng)險(xiǎn)制定預(yù)案。
3.準(zhǔn)確研判換屆形勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委要重點(diǎn)研判換屆存在的突出問題，研究提出有針對(duì)性的對(duì)策措施和換屆人事安排初步方案，形成專題報(bào)告，提交縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)落實(shí)換屆政策和結(jié)構(gòu)性要求情況，特別是不能落實(shí)年齡學(xué)歷要求、村黨組織書記和村委會(huì)主任無法實(shí)現(xiàn)“一肩挑”等情況，形成專項(xiàng)說明在正式啟動(dòng)換屆選舉之前報(bào)縣換屆辦審核后，再報(bào)省、市換屆辦。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要充分了解現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子及其成員思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià)，并從各方面的意見建議中掌握一批村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉合適人選。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委要對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記是否有合適人選，提前分析研判，做到心中有數(shù)。對(duì)沒有合適人選的職位，要進(jìn)一步“下深水”，定向?qū)ふ液线m人選。對(duì)看準(zhǔn)的合適人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委要采取積極主動(dòng)的措施辦法，通過登門拜訪、座談聯(lián)誼、幫助解決實(shí)際困難等方式，動(dòng)員他們積極參選。
4.大力整頓重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)）。將選情復(fù)雜特別是宗族勢(shì)力干擾、宗教勢(shì)力滲透蔓延、信訪矛盾突出等可能影響換屆正常進(jìn)行，以及上次換屆曾經(jīng)出現(xiàn)過不良事件、造成不良影響的村（社區(qū)），列為換屆重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)），“一村（社區(qū)）一策”集中整頓，并逐一建立工作臺(tái)賬，明確整頓的工作目標(biāo)、工作要求、整頓措施和責(zé)任人，全面落實(shí)工作責(zé)任和工作舉措，及時(shí)化解各類影響換屆選舉的問題隱患，整頓不到位的不換屆。選情特別復(fù)雜的，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后，可暫緩換屆，同時(shí)派駐工作組進(jìn)行整頓，整頓完成驗(yàn)收后方可進(jìn)行換屆。
5.制定選舉工作方案。按照省市縣的總體部署，根據(jù)集中排查和分析研判情況，結(jié)合實(shí)際，研究制定換屆選舉工作實(shí)施方案，做到“六個(gè)明確”：明確總體要求，明確選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子特別是帶頭人，明確程序步驟，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，明確組織領(lǐng)導(dǎo)和精準(zhǔn)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村（社區(qū)）要進(jìn)一步細(xì)化操作流程和具體要求，做到時(shí)間到天、任務(wù)到人，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟工作有序推進(jìn)。有換屆選舉重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及換屆選舉重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)），要緊密結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地制定更為積極穩(wěn)妥的實(shí)施方案，確保確保換屆選舉平穩(wěn)有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）換屆選舉工作實(shí)施方案出臺(tái)前，要報(bào)縣換屆辦審核備案。
6.認(rèn)真做好離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)。堅(jiān)持先審計(jì)再換屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要按照全縣統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好村（居）干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》要求，縣級(jí)組織部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨工委對(duì)現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”成員進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)村（社區(qū)）財(cái)務(wù)進(jìn)行集中清理。重點(diǎn)審計(jì)村集體財(cái)務(wù)收支情況、集體“三資”管理使用情況、村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況以及群眾反映集中、強(qiáng)烈要求審計(jì)的其他內(nèi)容。審計(jì)結(jié)果要公之于眾，接受黨員群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)審計(jì)工作流于形式、走過場(chǎng)、瀆職失職的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
7.加強(qiáng)換屆選舉教育培訓(xùn)。堅(jiān)持先培訓(xùn)再換屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要舉辦換屆選舉業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及負(fù)責(zé)換屆選舉工作人員、村（社區(qū)）“兩委”干部等進(jìn)行
全員培訓(xùn)。在群眾中開展社會(huì)主義民主法治、換屆政策法規(guī)、黨員公民義務(wù)權(quán)利教育，引導(dǎo)依法依規(guī)、積極有序參與換屆選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委要與所有現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”成員進(jìn)行一次談心談話，“兩委”正職由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委書記和組織委員一起談，引導(dǎo)正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，帶頭支持換屆選舉，嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，維護(hù)換屆良好風(fēng)氣。
（二）組織選舉階段。（2024年1月上旬至3月底）
1.村（社區(qū)）黨組織選舉（2024年1月底前完成）。一般采取黨員推薦、群眾推薦和黨員大會(huì)選舉的“兩推一選”方式進(jìn)行。
（1）產(chǎn)生候選人初步人選（2024年1月10日前完成）。村（社區(qū)）黨組織分別召開黨員大會(huì)和村（居）民（代表）會(huì)議，組織對(duì)新一屆委員會(huì)委員進(jìn)行全額推薦，并根據(jù)推薦情況按照不少于應(yīng)選人數(shù)的1.5倍，研究提出候選人初步人選。
（2）進(jìn)行資格聯(lián)審和考察（2024年1月21日前完成）。候選人初步人選產(chǎn)生后，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）初審、縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制對(duì)候選人初步人選進(jìn)行資格審查。村（社區(qū)）黨組織書記候選人初步人選，由縣級(jí)組織部門聯(lián)合換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委組織實(shí)施考察，其他人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委負(fù)責(zé)考察?？疾旖Y(jié)果經(jīng)縣級(jí)組織部門部務(wù)會(huì)研究后，連同資格審查情況，提交縣級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
（3）確定候選人預(yù)備人選（2024年1月22日前完成）。村（社區(qū)）黨組織根據(jù)審議情況，研究確定新一屆委員會(huì)委員和書記、副書記的候選人預(yù)備人選，其中，委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委批準(zhǔn)。
（4）黨員大會(huì)選舉（2024年1月30日前完成）。候選人預(yù)備人選確定后，由村(社區(qū))黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì)，差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。委員會(huì)的書記、副書記由委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。
2.村（居）民委員會(huì)換屆選舉。（2024年3月底前完成）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委和村（社區(qū)）黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，確保村（居）民委員會(huì)選舉工作依法有序進(jìn)行，確保法定環(huán)節(jié)一個(gè)不少，規(guī)定程序一步不漏。
（1）推選村（居）民選舉委員會(huì)（2月3日前）。村（居）民選舉委員會(huì)由村（居）民會(huì)議，村（居）民代表會(huì)議或者各村（居）民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村（居）民選舉委員會(huì)主持村（居）民委員會(huì)選舉工作，一般由主任、副主任、委員組成，人數(shù)為5人或7人。依法依規(guī)將村（社區(qū)）黨組織書記推選為選舉委員會(huì)主任，同時(shí)精心選配黨員骨干擔(dān)任副主任，村（社區(qū)）黨組織書記被提名為村（居）民委員會(huì)主任候選人后，應(yīng)當(dāng)退出選舉委員會(huì)，由副主任主持好選舉工作。選舉委員會(huì)其他成員被確定為村（居）民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出選舉委員會(huì)，所缺名額按原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可另行推選。
（2）制定村（居）民委員會(huì)選舉工作方案（2月8日前）。方案經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論通過并張榜公布。
（3）認(rèn)真做好選民登記工作（2月23日前）。在村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真細(xì)致做好選民登記，嚴(yán)防被剝奪政治權(quán)利的人員違法參加換屆選舉，不得出現(xiàn)一人多頭登記的現(xiàn)象，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登，并在選舉日的20日前公布參加選舉的選民名單。各村（社區(qū)）在2024年2月23日前要完成參加選舉的村（居）民登記工作（選民應(yīng)年滿18周歲。村委會(huì)選民的年齡計(jì)算時(shí)間以選舉月為準(zhǔn)，即2003年3月31日前出生；社區(qū)選民的年齡計(jì)算時(shí)間以選舉日即3月17—20日為準(zhǔn)，即2003年3月+選舉日前出生）。選民登記工作中，外出村民明確表示不參加本屆村民委員會(huì)選舉，或在規(guī)定期限內(nèi)逾期未作出書面表示的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可以不列入本屆參加村民委員會(huì)選舉的村民名單；戶籍不在本村，但在該村工作或居住一年以上，自愿參選村民委員會(huì)成員的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意，予以登記。但已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的，不得再參加其他村的村委會(huì)選舉。居民委員會(huì)選舉中，選民登記可采取居民主動(dòng)登記和社區(qū)居民選舉委員會(huì)人員上門登記相結(jié)合的方式進(jìn)行，1000戶以下的社區(qū)登記選民應(yīng)不少于全體選民的50%，1000—3000戶的不少于40%，3000戶以上的不少于30%。除要以戶籍所在地為基本原則進(jìn)行參加選舉的居民登記外，戶籍不在本社區(qū)，但還在本社區(qū)有合法固定住所且居住滿一年的；戶籍和居住地均不在本社區(qū)，但在本社區(qū)工作的社區(qū)專職工作者，本人要求參加本社區(qū)選舉的，經(jīng)本人申請(qǐng)，社區(qū)居民選舉委員會(huì)確認(rèn)后，也可以登記為本社區(qū)參加選舉的居民，選民不得在兩個(gè)以上社區(qū)重復(fù)登記。
