黨課講稿：完善金融“五篇大文章”的標(biāo)準(zhǔn)體系與基礎(chǔ)制度
在中央金融工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)了因勢(shì)利導(dǎo)調(diào)整完善服務(wù)實(shí)。
黨課講稿：完善金融“五篇大文章”的標(biāo)準(zhǔn)體系與基礎(chǔ)制度
在中央金融工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)了因勢(shì)利導(dǎo)調(diào)整完善服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)方向和方式方法，推動(dòng)金融資源真正集聚到高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為以金融高質(zhì)量發(fā)展助力中國(guó)式現(xiàn)代化指明了方向。今年的《政府工作報(bào)告》提出，完善科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融標(biāo)準(zhǔn)體系和基礎(chǔ)制度。做好金融“五篇大文章”要建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系和支持配套機(jī)制，推動(dòng)金融“五篇大文章”的制度設(shè)計(jì)更加健全、政策框架更加牢固。
完善標(biāo)準(zhǔn)體系，講好“通用語言”
金融業(yè)的復(fù)雜性、高風(fēng)險(xiǎn)和全球協(xié)作特點(diǎn)，使得統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系變得尤為重要。標(biāo)準(zhǔn)體系通過提供一致性、可預(yù)測(cè)性和兼容性，在促進(jìn)效率與互操作性、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理與合規(guī)、增進(jìn)國(guó)際合作與提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面，都發(fā)揮著關(guān)鍵作用。標(biāo)準(zhǔn)體系可以說是金融業(yè)的“通用語言”，是現(xiàn)代金融不可或缺的基石。當(dāng)前，我國(guó)在科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字金融等領(lǐng)域均不同程度地存在著標(biāo)準(zhǔn)體系缺失或不完善問題，嚴(yán)重制約了金融服務(wù)的深度、廣度與可持續(xù)性。健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系、講好“通用語言”，成為做好金融“五篇大文章”、促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
科技金融加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持，著力投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。難點(diǎn)在于如何識(shí)別哪些是真正的科技企業(yè)?？萍计髽I(yè)一般是指以知識(shí)、技術(shù)、研發(fā)及創(chuàng)新為核心生產(chǎn)要素的企業(yè)，其產(chǎn)品或服務(wù)具備高技術(shù)水平、高附加值特點(diǎn)。因此，可通過研發(fā)投入比例、技術(shù)專利數(shù)量與質(zhì)量、研發(fā)人員占比、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力、營(yíng)收結(jié)構(gòu)等量化指標(biāo)來衡量。建議推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制。這是一種基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、定量評(píng)價(jià)的新型政策工具，能夠?qū)ζ髽I(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，為金融機(jī)構(gòu)提供清晰、可靠的企業(yè)創(chuàng)新畫像，幫助其精準(zhǔn)識(shí)別研發(fā)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)潛力大的科技型企業(yè)。通過創(chuàng)新積分，金融機(jī)構(gòu)可以更科學(xué)地評(píng)估科技型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和收益，從而敢于為科技型企業(yè)提供資金支持，促進(jìn)科技與金融的深度融合，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新。需要注意的是，由于科技發(fā)展迅速，創(chuàng)新積分的相關(guān)衡量指標(biāo)要隨著技術(shù)發(fā)展方向和行業(yè)演變作出動(dòng)態(tài)調(diào)整。
綠色金融堅(jiān)持“先立后破”，統(tǒng)籌對(duì)綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的支持。這方面最需要做的是加快構(gòu)建統(tǒng)一、細(xì)化、全面且與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。這包括統(tǒng)一綠色金融定義和項(xiàng)目界定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化綠色信貸、綠色債券等金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立健全碳核算標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，一方面可以有效引導(dǎo)金融資源流向真正符合綠色低碳轉(zhuǎn)型需求的領(lǐng)域；另一方面通過緩解信息不對(duì)稱問題，提升綠色金融的透明度和可信度，杜絕“洗綠”“漂綠”等套利行為。此外，推動(dòng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，還可以提升中國(guó)在全球綠色金融領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。
