黨課：鍛造一支素質(zhì)過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍
同志們，根據(jù)計(jì)劃安排，今天我圍繞如何鍛造一支過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍和大家一起交流。隨著依法治國(guó)和廉潔政治建設(shè)進(jìn)程的加快，高校紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著新的更高要求。如何破解。
黨課：鍛造一支素質(zhì)過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍
同志們，根據(jù)計(jì)劃安排，今天我圍繞如何鍛造一支過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍和大家一起交流。隨著依法治國(guó)和廉潔政治建設(shè)進(jìn)程的加快，高校紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著新的更高要求。如何破解履職困境、全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力，不僅是高校紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的內(nèi)在要求，也是新時(shí)期高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重大命題。打鐵還需自身硬，按照“政治忠誠(chéng)、本人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”的基本要求，打造與新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作相匹配的專業(yè)化隊(duì)伍，正是高校紀(jì)檢監(jiān)察履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)、不辱使命的關(guān)鍵所在。紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本職能可以歸納為“教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處”四個(gè)方面，是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的專門工作。在實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍必須嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)開展工作。黨的十八大以來(lái)，高校紀(jì)檢監(jiān)察工作按照中央統(tǒng)一部署，進(jìn)一步明確職責(zé)定位，聚焦主業(yè)主責(zé)，更加注重落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，在信訪舉報(bào)和案件查辦上投入了更多力量，著力實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)到治本、從懲戒震懾到制度約束，最終在干部隊(duì)伍中形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐機(jī)制。這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高要求。短期培訓(xùn)上崗、沒(méi)有一定知識(shí)積累和經(jīng)驗(yàn)積淀的干部，會(huì)很難適應(yīng)現(xiàn)階段高校紀(jì)檢監(jiān)察工作。因此，在新形勢(shì)下，打造一支敢于擔(dān)當(dāng)、素質(zhì)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、人員穩(wěn)定的專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，是高校反腐倡廉工作面臨的一個(gè)亟待解決的重要課題。
一、當(dāng)前高校紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)面臨的困境。通過(guò)以前的調(diào)研分析，目前制約高校紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)其發(fā)展的主要問(wèn)題，分別是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)能力不足和業(yè)務(wù)培訓(xùn)欠缺，這些已經(jīng)成為制約高校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的主要因素。一是人員配置不到位，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化存在困難。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一些高校紀(jì)檢監(jiān)察部門人員數(shù)量偏少，尤其是骨干人員嚴(yán)重不足。部分高校把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)簡(jiǎn)單理解成提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的碩士、博士學(xué)歷比例，并且這種學(xué)歷、學(xué)位的提高大多依托所在學(xué)校的強(qiáng)勢(shì)特色學(xué)科進(jìn)行，而許多高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科與紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)基本無(wú)關(guān)。三是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)尚未形成老、中、青合理搭配的梯隊(duì)，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，一些高校的紀(jì)檢監(jiān)察人員缺乏工作創(chuàng)新能力。二是從業(yè)機(jī)制不健全，人員流動(dòng)頻繁。主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：高校紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位“門檻”偏低，部分高校甚至成為臨時(shí)安置一定級(jí)別干部的“過(guò)渡部門”，或成為解決引進(jìn)人才配偶的“安置部門”，專業(yè)化要求低、執(zhí)業(yè)能力弱化。在崗的骨干隊(duì)伍工作壓力大，崗位激勵(lì)不足，職業(yè)使命感、認(rèn)同感缺乏，個(gè)別人甚至抱有臨時(shí)或短期觀念，迫切期待在校內(nèi)盡早換崗交流。個(gè)別人不把紀(jì)檢監(jiān)察工作作為“專業(yè)”看待，不能全心全意鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，而總是想著自己原有“專業(yè)”發(fā)展。這些問(wèn)題導(dǎo)致高校紀(jì)檢監(jiān)察人員流動(dòng)性較大、換崗頻繁，造成現(xiàn)有崗位新手偏多，人員穩(wěn)定性相對(duì)較差，不利于履職能力的提升。三是執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)低，專業(yè)培訓(xùn)匱乏。有些高校紀(jì)檢監(jiān)察干部知識(shí)老化、視野狹窄，缺乏整體謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；面對(duì)管理中的頑癥痼疾，缺乏履職的膽識(shí)和勇氣，擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)手段傳統(tǒng)，業(yè)務(wù)能力偏弱。由于專業(yè)培訓(xùn)不多，高校紀(jì)檢監(jiān)察一線專職干部學(xué)習(xí)交流、輔導(dǎo)進(jìn)修的機(jī)會(huì)較少，不少?gòu)臉I(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善，不具備紀(jì)律審查工作的基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能，在案件信訪調(diào)查時(shí)甚至出現(xiàn)不會(huì)談話、不會(huì)記筆錄等現(xiàn)象，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的能力嚴(yán)重不足，影響了紀(jì)檢監(jiān)察履職的效率和質(zhì)量。以上主要問(wèn)題直接導(dǎo)致高校紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)過(guò)程中存在缺位，在開展紀(jì)律審查工作中存在顧慮，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)性和能動(dòng)性被弱化，也不利于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能的落實(shí)。
