縣長(zhǎng)在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨全縣三級(jí)干部會(huì)議上的講話
同志們：
剛才，李明書記作了重要講話，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2024年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析了當(dāng)前形勢(shì)，系統(tǒng)全面部署2025。
縣長(zhǎng)在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨全縣三級(jí)干部會(huì)議上的講話
同志們：
剛才，李明書記作了重要講話，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2024年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析了當(dāng)前形勢(shì)，系統(tǒng)全面部署2025年工作，提出了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和深化全方位轉(zhuǎn)型的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，站位高遠(yuǎn)、任務(wù)明晰、催人奮進(jìn)，為我們做好今年工作堅(jiān)定了決心、提振了信心，各級(jí)各部門務(wù)必要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表縣政府就如何把縣委總體思路貫徹到每一項(xiàng)具體工作、每一個(gè)項(xiàng)目上、每一個(gè)產(chǎn)業(yè)上，再做一個(gè)詳細(xì)安排。
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：2024年，全縣GDP同比增長(zhǎng)5.2%，位列全市第一。這是繼2015年之后，平定GDP增速再次在全市各縣區(qū)排名第一，且高于全國(guó)0.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全省2.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全市6.1個(gè)百分點(diǎn)。2012年，平定GDP占全市比重為13.1%；2020年，GDP占全市比重為15.5%；2024年，GDP占全市比重為17.1%。今年確定GDP增長(zhǎng)6%的目標(biāo)，是縣委、縣政府經(jīng)過(guò)科學(xué)研判得來(lái)的，符合中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，契合穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展要求，既是預(yù)期可實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，也是需要跳起來(lái)才能達(dá)到的較高目標(biāo)，更是定下來(lái)就不能改的剛性目標(biāo)。
規(guī)上工業(yè)增加值：2024年，全縣規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)完成56.23億元，同比增長(zhǎng)10.4%，增速在全市排位第一，高于全省10.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全市19.5個(gè)百分點(diǎn)。
從結(jié)構(gòu)上分析，主要是采礦業(yè)和制造業(yè)的增長(zhǎng)。2012年，我縣規(guī)上工業(yè)增加值占全市比重為9.4%；2020年，規(guī)上工業(yè)增加值占全市比重為17.0%；2024年，規(guī)上工業(yè)增加值占全市比重19.9%。
固定資產(chǎn)投資：2024年，全縣累計(jì)完成42億元，同比下降15.4%。但是我縣工業(yè)投資下降12.1%，全市工業(yè)投資下降21.2%，降幅低于全市平均水平，這在經(jīng)濟(jì)下行大環(huán)境下實(shí)屬不易。2025年，要搶抓太舊高速改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，增速要同比增長(zhǎng)20%以上。
服務(wù)業(yè)增加值：2024年，全年增長(zhǎng)4.8%，全市排名第二。在服務(wù)業(yè)七大行業(yè)中，有5個(gè)行業(yè)高于全市平均水平。其中，批發(fā)零售業(yè)增長(zhǎng)15.1%，高于全市12.9個(gè)百分點(diǎn)；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)同比增長(zhǎng)4.0%，高于全市10.7個(gè)百分點(diǎn)；金融業(yè)增長(zhǎng)11.5%，高于全市1.3個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)業(yè)下降0.6%，高于全市1.4個(gè)百分點(diǎn)；非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)高于全市0.2個(gè)百分點(diǎn)。營(yíng)利性服務(wù)業(yè)低于全市增長(zhǎng)，仍實(shí)現(xiàn)了14.6%的增長(zhǎng)。我們唯一的弱項(xiàng)是住宿和餐飲業(yè)，全年增長(zhǎng)1.1%，低于全市0.9個(gè)百分點(diǎn)。2025年，要繼續(xù)穩(wěn)住批零、交通、金融、房地產(chǎn)和非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)，扶持一批住宿餐飲企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，補(bǔ)上這塊短板。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額：2024年，全年增長(zhǎng)2.9%，其中限上消費(fèi)增長(zhǎng)9.8%，排名全市第一。主要得益于汽車銷售增長(zhǎng)78.5%，家電銷售增長(zhǎng)55.0%，日用品類增長(zhǎng)44.6%等消費(fèi)的拉動(dòng)，以及在全民消費(fèi)降級(jí)的大環(huán)境下，市區(qū)消費(fèi)向平定轉(zhuǎn)移的結(jié)果。2025年，要繼續(xù)穩(wěn)住汽車、家電、日用品等大件消費(fèi)，創(chuàng)造更加良好的消費(fèi)環(huán)境，吸引更多的縣域以外消費(fèi)進(jìn)入平定。
財(cái)政收入：2024年，全縣財(cái)政收入17.7億元，同比增長(zhǎng)0.4%，是全市五個(gè)縣區(qū)中唯一正增長(zhǎng)的縣區(qū)，高于全市平均水平12個(gè)百分點(diǎn)。其中更能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真實(shí)水平的稅收收入實(shí)現(xiàn)13.8億元，增長(zhǎng)2.6%，高于全市平均水平15.9個(gè)百分點(diǎn)，占全市份額10.9%。2024年稅收收入在全國(guó)、全省、全市下降的大環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，得益于工業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，特別是納稅前30名大戶，2024年納稅10.1億元，超過(guò)2023年0.6億元。在全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格連續(xù)27個(gè)月下降的情況下，平定工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)，得益于我們近些年來(lái)以量補(bǔ)價(jià)，各主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。其中：煤炭產(chǎn)量2016年至今，從218萬(wàn)噸增長(zhǎng)到654萬(wàn)噸，增長(zhǎng)200%；電解鋁2016年至今，從10萬(wàn)噸增長(zhǎng)到21萬(wàn)噸，增長(zhǎng)110%；碳素石墨制品2016年至今，從2.8萬(wàn)噸增長(zhǎng)到7.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)175%；石灰產(chǎn)量2016年至今，從38萬(wàn)噸增長(zhǎng)到142萬(wàn)噸，增長(zhǎng)273%；耐火材料2016年至今，從0.29萬(wàn)噸增長(zhǎng)到1.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)280%。
全縣規(guī)上企業(yè)數(shù)量從2016年的49家增長(zhǎng)到107家；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從2016年的111億元增長(zhǎng)到2024年的186億元；銷售收入超億元的企業(yè)從21家增長(zhǎng)到38家；產(chǎn)值超3億元的企業(yè)從6家增長(zhǎng)到13家；超10億元的企業(yè)從3家增長(zhǎng)到4家。
2025年，貝特瑞5萬(wàn)噸負(fù)極材料即將投產(chǎn)，碳碳復(fù)合材料也將實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，產(chǎn)值有望達(dá)到8億元，向10億元靠近。首鋼4.5萬(wàn)噸再生鋁即將投產(chǎn)，有望新增產(chǎn)值8億元。2026年，星火弘源400萬(wàn)噸氧化鈣實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，有望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16億元；山西湖大1萬(wàn)噸聚砜材料全線投產(chǎn)，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。
因此，到2025年底，全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值有望從186億元上升到200億元左右，2026年達(dá)到220億元，實(shí)現(xiàn)每年一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)，以上4個(gè)項(xiàng)目新增稅收約3億元，新增就業(yè)崗位2000余個(gè)。到2027年，全縣首個(gè)銷售收入超30億元的民營(yíng)企業(yè)有望在山西貝特瑞、星火弘源、山西湖大中產(chǎn)生，誰(shuí)能突出重圍、逆風(fēng)飛揚(yáng)，我們拭目以待。
約束性指標(biāo)：環(huán)境質(zhì)量方面，2024年，我縣空氣環(huán)境年均綜合質(zhì)量指數(shù)4.94，同比變化率全省排位第54名，全市排位第1名。即便如此，綜合質(zhì)量指數(shù)仍然在全省排在倒十以內(nèi)，全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未緩解，環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。今年，我們要緊緊圍繞“美麗平定”建設(shè)12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)大氣污染管控措施，常態(tài)化、系統(tǒng)化推進(jìn)環(huán)境綜合治理，爭(zhēng)取綜合質(zhì)量指數(shù)退出全省倒二十。安全生產(chǎn)方面，2024年，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。今年，要繼續(xù)抓好全員安全培訓(xùn)教育、特種作業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)配備現(xiàn)場(chǎng)安全管理員、聘請(qǐng)專家?guī)头鲋笇?dǎo)“三項(xiàng)制度”落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。
在時(shí)間進(jìn)度安排上，現(xiàn)在已經(jīng)2月中旬，首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”，要重點(diǎn)抓好工業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)上工業(yè)方面，在確保安全的前提下，一季度原煤產(chǎn)量不低于150萬(wàn)噸；制造業(yè)要推動(dòng)貝特瑞負(fù)極材料一體化項(xiàng)目、中冀投鋰離子負(fù)極材料、中際誠(chéng)航鈦酸鋰等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，制造業(yè)增加值要增長(zhǎng)8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值要增長(zhǎng)6%。項(xiàng)目建設(shè)方面，要重點(diǎn)做好太舊高速改擴(kuò)建項(xiàng)目的服務(wù)保障工作，一季度要完成固投10億元；加上重點(diǎn)推動(dòng)的星火弘源活性氧化鈣、邁聯(lián)元儲(chǔ)儲(chǔ)能、貝特瑞、湖大特塑、國(guó)投、華潤(rùn)等項(xiàng)目，一季度全縣固投要累計(jì)達(dá)到15.8億元，增速達(dá)到50%以上。上半年要實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，規(guī)上制造業(yè)增速達(dá)到10%，規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到8%，固定資產(chǎn)投資增速要同比增長(zhǎng)25%，為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”。
二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
今年GDP要實(shí)現(xiàn)6%增長(zhǎng)目標(biāo)，則一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值均要保證6%以上增速。其中，二產(chǎn)增加值占GDP比重始終保持在50%以上，仍然是拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重中之重。而二產(chǎn)中關(guān)鍵是工業(yè)，工業(yè)中關(guān)鍵是規(guī)上工業(yè)。二產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)6%增長(zhǎng)，規(guī)上工業(yè)就要保持在8%以上的增速，倒推采礦業(yè)要增長(zhǎng)3%，制造業(yè)要增長(zhǎng)10%，電力熱力燃?xì)馑纳a(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)要保持正增長(zhǎng)。對(duì)于定下來(lái)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，各級(jí)各部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，合力推動(dòng)，做到每一項(xiàng)指標(biāo)、每一件任務(wù)都要有人抓、有人管，確保各項(xiàng)工作任務(wù)都要按質(zhì)按量按時(shí)完成，為縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）規(guī)上工業(yè)主要支撐因素
采礦業(yè)方面：采礦業(yè)是我縣工業(yè)基本盤，2024年，全縣原煤產(chǎn)量達(dá)到654萬(wàn)噸，同比去年凈增45萬(wàn)噸，超預(yù)期完成年初630萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)，突破歷史水平。今年，煤炭產(chǎn)業(yè)要扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)一批”工作，做好同意煤業(yè)、陽(yáng)勝煤業(yè)的智能化煤礦項(xiàng)目的評(píng)定驗(yàn)收，有序開(kāi)展衛(wèi)東煤業(yè)技術(shù)改造、豐泰煤業(yè)智能化建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)豐泰煤業(yè)進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，在確保安全的前提下，穩(wěn)定原煤產(chǎn)能，全力保障電煤供應(yīng)，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比保持在100%，原煤產(chǎn)量全年不低于630萬(wàn)噸，力爭(zhēng)超700萬(wàn)噸。
制造業(yè)方面：2024年，全縣制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.8%，占到規(guī)上工業(yè)增加值比重29.7%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值0.2個(gè)百分點(diǎn)。今年，要推動(dòng)縣域制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，挖潛新的增長(zhǎng)點(diǎn)，確保制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%，較2024年上升9.2個(gè)百分點(diǎn)。一方面全面服務(wù)好規(guī)上制造業(yè)企業(yè)，確保穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。重點(diǎn)做好天潤(rùn)恒德、同冠等化工行業(yè)，貝特瑞、西格里、中燁等碳素行業(yè)，星火恒源、鑫昱建材等建材行業(yè)，兆豐鋁電、兆豐天成等冶金行業(yè)，瑩玉、華豐等陶瓷行業(yè)以及其它制造業(yè)行業(yè)的服務(wù)保障工作，確保規(guī)上制造業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值不低于100億元，增加值不低于18.4億元。另一方面緊盯即將建成投產(chǎn)的企業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)升規(guī)入統(tǒng)。重點(diǎn)推動(dòng)建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)億元以上的7個(gè)項(xiàng)目，貝特瑞鋰電負(fù)極材料一體化項(xiàng)目一期工程，新增產(chǎn)值4億元，碳碳復(fù)合材料擴(kuò)大規(guī)模，新增產(chǎn)值2億元；中冀投鋰離子負(fù)極材料成品線項(xiàng)目一期工程5月份建成投產(chǎn)，6月份升規(guī)入統(tǒng)，新增產(chǎn)值1億元；中際誠(chéng)航鈦酸鋰項(xiàng)目4月份升規(guī)入統(tǒng)，新增產(chǎn)值3億元；阿鎂邁特鎂基脫硫劑項(xiàng)目4月份建成投產(chǎn)，7月份升規(guī)入統(tǒng)，新增產(chǎn)值1億元；謙源化工甲基吡啶項(xiàng)目3月份升規(guī)入統(tǒng)，新增產(chǎn)值1億元；湖大特塑聚砜系列產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)8月份一期建成運(yùn)行，強(qiáng)化與中化藍(lán)星深度合作，9月份實(shí)現(xiàn)升規(guī)入統(tǒng)，新增產(chǎn)值1億元；4.5萬(wàn)噸再生鋁項(xiàng)目8月份建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值8億元。
