在2025年全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們：
營(yíng)商環(huán)境，是一個(gè)地縣經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，其優(yōu)劣直接關(guān)乎市場(chǎng)主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散以及發(fā)展動(dòng)力的強(qiáng)弱。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，優(yōu)化。
在2025年全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們：
營(yíng)商環(huán)境，是一個(gè)地縣經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，其優(yōu)劣直接關(guān)乎市場(chǎng)主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散以及發(fā)展動(dòng)力的強(qiáng)弱。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉，也是我們XX縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)進(jìn)步的必由之路。此次召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，就是要凝聚各方力量，明確目標(biāo)任務(wù)，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措，全面提升XX縣的營(yíng)商環(huán)境水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。接下來，我講幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化政策落實(shí)，筑牢營(yíng)商環(huán)境根基
政策是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要支撐，只有確保政策落地生根，才能為市場(chǎng)主體提供堅(jiān)實(shí)保障。近年來，國(guó)家、省、市出臺(tái)了一系列惠企政策，涵蓋稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持等多個(gè)方面，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。然而，政策的生命力在于執(zhí)行，若政策在落實(shí)過程中出現(xiàn)“中梗阻”，無法精準(zhǔn)惠及企業(yè)，那么再好的政策也只是一紙空文。因此，我們必須把強(qiáng)化政策落實(shí)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的首要任務(wù)，打通政策落地的“最后一公里”。
（一）構(gòu)建政策宣傳體系，提升知曉率
政策宣傳是確保企業(yè)知曉政策的重要途徑。我們要構(gòu)建全方位、多層次、廣覆蓋的政策宣傳體系，充分利用線上線下多種渠道，加大對(duì)惠企政策的宣傳力度。一方面，要依托政府官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺(tái)等線上渠道，開設(shè)惠企政策專欄，及時(shí)發(fā)布政策文件、解讀材料，并運(yùn)用圖文、視頻等形式，將復(fù)雜的政策條款以通俗易懂的方式呈現(xiàn)給企業(yè)。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，根據(jù)企業(yè)類型、行業(yè)特點(diǎn)等，為企業(yè)精準(zhǔn)推送相關(guān)政策信息，提高政策宣傳的針對(duì)性。另一方面，要注重線下宣傳，通過舉辦政策宣講會(huì)、專題培訓(xùn)、政企座談會(huì)等活動(dòng)，面對(duì)面為企業(yè)解讀政策，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，確保企業(yè)對(duì)政策聽得懂、用得上。
（二）完善政策落實(shí)機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)行力
為確保政策能夠得到有效落實(shí)，我們要建立健全政策落實(shí)機(jī)制。首先，要明確各部門在政策落實(shí)中的職責(zé)分工，避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。各部門要對(duì)照政策文件，制定詳細(xì)的落實(shí)方案，將任務(wù)分解到具體科室、具體人員，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，確保政策執(zhí)行有章可循。其次，要建立政策落實(shí)跟蹤問效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)政策落實(shí)效果進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于落實(shí)不到位的部門和個(gè)人，要嚴(yán)肅問責(zé)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。此外，還要建立政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整和完善，確保政策的科學(xué)性和有效性。
（三）推動(dòng)政策精準(zhǔn)匹配，提高獲得感
不同企業(yè)對(duì)政策的需求各不相同，只有實(shí)現(xiàn)政策與企業(yè)需求的精準(zhǔn)匹配，才能讓企業(yè)真正享受到政策紅利，提高企業(yè)的獲得感。我們要深入開展企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中面臨的困難和問題，以及對(duì)政策的實(shí)際需求。在此基礎(chǔ)上，建立企業(yè)需求數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)企業(yè)需求進(jìn)行分類整理和分析，為政策精準(zhǔn)匹配提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，要加強(qiáng)部門之間的信息共享和協(xié)同配合，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)政策資源的優(yōu)化配置。通過精準(zhǔn)推送、“一對(duì)一”輔導(dǎo)等方式，為企業(yè)提供個(gè)性化的政策服務(wù)，確保企業(yè)能夠享受到符合自身需求的政策支持。
二、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升營(yíng)商環(huán)境效能
政務(wù)服務(wù)是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，直接關(guān)系到企業(yè)的辦事效率和體驗(yàn)。近年來，我們?cè)谡?wù)服務(wù)領(lǐng)域取得了一定成效，但與先進(jìn)地縣相比，仍存在一些差距。我們要以企業(yè)需求為導(dǎo)向，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量，打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
（一）深化簡(jiǎn)政放權(quán)，降低制度性交易成本
簡(jiǎn)政放權(quán)是提高政務(wù)服務(wù)效能的關(guān)鍵。我們要進(jìn)一步梳理行政權(quán)力清單，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，取消不必要的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，降低企業(yè)制度性交易成本。對(duì)于保留的行政審批事項(xiàng)，要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確審批依據(jù)、審批條件、審批流程、審批時(shí)限等，做到規(guī)范審批、陽(yáng)光審批。同時(shí)，要積極推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，將分散在多個(gè)部門的行政審批權(quán)集中到一個(gè)部門行使，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，提高行政審批效率。
（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)已成為提升政務(wù)服務(wù)效能的必然趨勢(shì)。我們要加大對(duì)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)的投入，整合各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打造一體化的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，企業(yè)可以在線辦理各類行政審批事項(xiàng)、查詢辦事進(jìn)度、獲取辦理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)辦事“零跑腿”或“最多跑一次”。同時(shí)，要加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，打破部門之間的數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿。此外，還要積極探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，為企業(yè)提供智能化的政務(wù)服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)度和便捷性。
（三）優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率
優(yōu)化服務(wù)流程是提高政務(wù)服務(wù)效率的重要手段。我們要以企業(yè)辦事需求為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)政務(wù)服務(wù)流程進(jìn)行全面梳理和優(yōu)化，減少不必要的證明材料和重復(fù)提交的信息，推行容缺受理、告知承諾等制度，提高辦事效率。在工程建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域，要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，推行聯(lián)合審批、多圖聯(lián)審、縣域評(píng)估等改革舉措，壓縮審批時(shí)間，提高項(xiàng)目落地速度。在企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域，要積極推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一表登記、一窗領(lǐng)取”，讓企業(yè)辦事更加便捷高效。
