在某某市2025年優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)度會上的講話
大家下午好！
今天，我們在這里召開某某市2025年優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)度會，主要任務(wù)是深入貫徹中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的會議精神，全面總結(jié)某某市在優(yōu)化營商環(huán)境。
在某某市2025年優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)度會上的講話
大家下午好！
今天，我們在這里召開某某市2025年優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)度會，主要任務(wù)是深入貫徹中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的會議精神，全面總結(jié)某某市在優(yōu)化營商環(huán)境方面所取得的成效，分析當(dāng)前存在的困難和問題，并就下一步的工作進(jìn)行安排部署。
首先，我要肯定的是，近年來，某某市在優(yōu)化營商環(huán)境方面取得了顯著的成績。我們堅(jiān)持以市場化、法治化、國際化、便利化為引領(lǐng)，著力打造“四季如春營商環(huán)境”品牌，全市各級各部門深入推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命，營商環(huán)境從1.0版本提檔升級為5.0版本，成為全國營商環(huán)境改善幅度最大的城市之一，持續(xù)保持全省第一。這些成績的取得，離不開大家的辛勤付出和共同努力。
然而，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，某某市在優(yōu)化營商環(huán)境方面還存在不少困難和問題。這些問題，既是我們前進(jìn)道路上的“絆腳石”，也是我們必須攻克的“硬骨頭”。下面，我就這些問題進(jìn)行深入的剖析，并結(jié)合實(shí)際案例，提出下一步的解決措施。
一、“四季如春”營商環(huán)境中問題依然存在
（一）政務(wù)環(huán)境方面。盡管我們在政務(wù)環(huán)境優(yōu)化上下了不少功夫，但仍然存在一些不足。比如，政務(wù)信息融合共享不夠，審批服務(wù)集中辦理不夠，企業(yè)和群眾辦事仍然會遇到反復(fù)提供證明材料、反復(fù)到有關(guān)部門溝通等問題，“來回跑、多頭跑”等現(xiàn)象尚未根本解決。根據(jù)最新的政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查結(jié)果，仍有近30％的企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)效率表示不滿意。如，某企業(yè)在辦理項(xiàng)目審批時(shí)，由于需要提交的證明材料繁多，且各部門之間信息不共享，導(dǎo)致該企業(yè)前后跑了近10個部門，歷時(shí)近3個月才完成審批。這不僅增加了企業(yè)的運(yùn)營成本，也嚴(yán)重影響了企業(yè)的投資信心。
（二）市場環(huán)境方面。市場環(huán)境是影響企業(yè)經(jīng)營的重要因素之一。然而，某某市在市場環(huán)境方面仍存在一些亟待解決的問題。比如，市場壁壘尚未完全打破，中小民營企業(yè)被“擋在門外”的情況時(shí)有發(fā)生。此外，惠企政策知曉率、落實(shí)率還不夠高，融資難、融資貴仍然是企業(yè)反映的突出問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某某市中小微企業(yè)貸款余額僅占全部貸款余額的20％左右，遠(yuǎn)低于全國平均水平。如，某初創(chuàng)企業(yè)在申請政府補(bǔ)貼時(shí)，由于政策宣傳不到位，該企業(yè)未能及時(shí)了解到相關(guān)政策，導(dǎo)致錯過了申請期限。而在融資方面，由于該企業(yè)規(guī)模較小、信用記錄不足，難以從銀行獲得貸款支持，最終只能依靠高利貸來維持運(yùn)營。
（三）法治環(huán)境方面。法治環(huán)境是優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障。然而，某某市在法治環(huán)境方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，個別單位和人員思想觀念尚未轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識不強(qiáng)，在具體操作過程中存在推諉扯皮、不作為、亂作為等現(xiàn)象。此外，涉企行政執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。這些問題不僅損害了企業(yè)的合法權(quán)益，也嚴(yán)重影響了某某的法治形象。如，某企業(yè)在生產(chǎn)過程中因環(huán)保問題被處罰。然而，在處罰過程中，由于執(zhí)法部門未能充分聽取企業(yè)的陳述和申辯，導(dǎo)致處罰決定存在爭議。該企業(yè)多次向有關(guān)部門反映情況，但均未得到妥善解決。這不僅給企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失，也嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。
（四）國際化方面。隨著全球化的深入發(fā)展，國際化已經(jīng)成為優(yōu)化營商環(huán)境的重要方向之一。然而，某某市在國際化方面仍存在一些不足。比如，外資企業(yè)、僑資企業(yè)、港澳臺資企業(yè)等外來投資企業(yè)的服務(wù)機(jī)制還不夠完善，涉外醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平還有待提高。此外，某某市在國際貿(mào)易、國際投資等方面的合作還不夠緊密，對外開放的廣度和深度還有待拓展。如，某外資企業(yè)在某某投資設(shè)立分公司后，由于不熟悉當(dāng)?shù)氐氖袌霏h(huán)境和政策法規(guī)，遇到了諸多困難。該企業(yè)多次向政府部門求助，但由于缺乏專門的服務(wù)機(jī)制，導(dǎo)致其問題未能得到及時(shí)解決。這不僅影響了該企業(yè)的投資信心，也對某某市的國際形象造成了一定的負(fù)面影響。
二、緊盯重點(diǎn)、打通“四季如春”營商環(huán)境的腸梗阻
針對以上問題，我們將采取以下措施加以解決：
（一）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
1.推進(jìn)政務(wù)信息融合共享。加強(qiáng)各部門之間的信息共享和互聯(lián)互通，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。同時(shí)，建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單化管理機(jī)制，明確各部門職責(zé)和辦理時(shí)限，確保企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。
2.提升審批服務(wù)效率。深化“放管服”改革，進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)、簡化審批流程、創(chuàng)新審批方式。推行“容缺受理”“并聯(lián)審批”等制度，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)和管理，提升窗口服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
（二）優(yōu)化市場環(huán)境
1.打破市場壁壘。放寬市場準(zhǔn)入門檻，降低企業(yè)設(shè)立和運(yùn)營成本。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，打擊擾亂市場行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序。同時(shí)，積極引導(dǎo)各類社會資本平等參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
2.提高惠企政策知曉率和落實(shí)率。加大政策宣傳力度，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道及時(shí)發(fā)布和解讀政策信息。建立政策落實(shí)跟蹤問效機(jī)制，定期對政策執(zhí)行情況進(jìn)行評估和反饋，確保政策落到實(shí)處、見到實(shí)效。此外，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的對接合作，拓寬企業(yè)融資渠道，降低融資成本。
