形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序
2024年中央經(jīng)濟工作會議在總結(jié)實踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識，概括出“五個必須統(tǒng)籌”，居于首位的就是“必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系。
形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序
2024年中央經(jīng)濟工作會議在總結(jié)實踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識，概括出“五個必須統(tǒng)籌”，居于首位的就是“必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，形成既‘放得活’又‘管得住’的經(jīng)濟秩序”。這為我們深入理解和把握政府和市場關(guān)系這一經(jīng)濟體制改革的核心問題提供了重要遵循。
我們黨對處理好政府與市場關(guān)系的規(guī)律性認(rèn)識進(jìn)一步深化
在中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的理論與實踐探索中，我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下如何處理好政府與市場關(guān)系這一問題的認(rèn)識，一直在不斷深化。在黨的十一屆三中全會開啟改革開放新時期，特別是黨的十二屆三中全會作出關(guān)于開展經(jīng)濟體制改革的決定之后，市場機制作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段逐漸引入我國經(jīng)濟實踐。黨的十四大報告明確經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，同時明確市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，并在此后的改革進(jìn)程中不斷強調(diào)加強和完善市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。把政府與市場關(guān)系建立在社會主義市場經(jīng)濟體制基礎(chǔ)之上加以討論，使我們黨關(guān)于資源配置中政府與市場關(guān)系的認(rèn)識更加深入。
進(jìn)入新時代，特別是黨的十八屆三中全會作出關(guān)于全面深化改革的決定以來，對市場在資源配置中的作用及政府與市場關(guān)系的認(rèn)識進(jìn)一步深化。黨的十八屆三中全會強調(diào)，“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。一方面，把市場在資源配置中的作用從“基礎(chǔ)性”提升到“決定性”，更加強調(diào)市場機制的重要性；另一方面，同時明確“更好發(fā)揮政府作用”，更加注重政府調(diào)控的有效性。黨的二十屆三中全會作出進(jìn)一步全面深化改革的決定，提出“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。2024年中央經(jīng)濟工作會議提出，“必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，形成既‘放得活’又‘管得住’的經(jīng)濟秩序”，體現(xiàn)了我們黨不斷深化對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識，并將“發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動標(biāo)志性改革舉措落地見效”作為2025年要抓好的九大重點任務(wù)之一，極大提升了處理好政府與市場關(guān)系在實踐上的堅定性和理論上的自覺性。
有效市場的制度基礎(chǔ)在于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制
有效市場的基本要求體現(xiàn)在兩方面：一是在資源配置中充分發(fā)揮市場的決定性作用，切實保障市場作用的充分性。實踐表明，市場經(jīng)濟是實現(xiàn)資源配置最有效的機制。實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，必須充分發(fā)揮市場機制作用。二是不斷提升市場機制對資源配置競爭行為的約束強度。在制度方面，應(yīng)使市場中的企業(yè)能夠真正接受市場規(guī)則的硬約束。市場規(guī)則要體現(xiàn)公平競爭，在交易條件的形成過程中真正貫徹等價交換原則，市場競爭過程中應(yīng)切實防止壟斷行為對公平競爭的破壞。
