關于打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地的意見
（2025年4月9日）
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，將海南打造成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地，經(jīng)省委。
關于打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地的意見
（2025年4月9日）
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，將海南打造成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，緊緊圍繞“向種圖強”“向海圖強”“向天圖強”“向綠圖強”“向數(shù)圖強”，積極營造開放、創(chuàng)新、充滿活力的發(fā)展環(huán)境，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。到2030年，海南全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度明顯提高，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力持續(xù)增強，“五向圖強”領域新質(zhì)生產(chǎn)力占全省經(jīng)濟總量的比重大幅提升，成為比較優(yōu)勢獨特、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地。
二、構(gòu)建“五向圖強”領域新質(zhì)生產(chǎn)力集群
（一）“向種圖強”
1.建設服務全國的“南繁硅谷”。實施《國家南繁硅谷建設規(guī)劃（2023-2030年）》，建成種業(yè)創(chuàng)新中心、南繁育種科技服務中心、國際玉米技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中心等重大科研設施平臺。推動全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地高效運行。推動南繁基地智慧化水平提升。深入實施種業(yè)振興行動，加快攻克一批突破性品種。
2.大力發(fā)展“種源、種業(yè)、種市”南繁產(chǎn)業(yè)。全方位提高種業(yè)監(jiān)管和南繁綜合服務能力。創(chuàng)新主要農(nóng)作物品種審定區(qū)域試驗與特異性、一致性、穩(wěn)定性測試同步試驗機制，加快優(yōu)良新品種的選育和轉(zhuǎn)化應用。推進作物、畜禽、水產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，培育壯大生物育種、知識產(chǎn)權(quán)交易等新業(yè)態(tài)，打造一批種業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，做強科研服務型南繁種業(yè)CRO企業(yè)，推進南繁種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設種業(yè)開放合作高地。
（二）“向海圖強”
3.優(yōu)化深?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。加快國家海洋綜合試驗場（深海）、深?？萍紕?chuàng)新公共平臺等重大功能平臺建設。謀劃涉海大科學裝置，推動南山港成為全國重要深?？瓶蓟?。建設海洋科技成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務載體。率先推動深海全空間智能無人體系應用和標準建設。完善涉海數(shù)據(jù)共享機制，編制“智慧海洋一張圖”。
4.實施再造一個“海上海南”戰(zhàn)略。推動出臺海南省促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展條例。圍繞重點領域建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，培育壯大深海油氣、海洋新能源、海洋工程裝備、海洋生物制造等海洋新興產(chǎn)業(yè)，提升海洋漁業(yè)、海洋旅游、海洋運輸?shù)葌鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，超前布局深海資源開發(fā)等海洋未來產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建“需求牽引、裝備制造、示范應用”的海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。主動對接國家深海工程，謀劃“深海智造2035”戰(zhàn)略。
（三）“向天圖強”
5.加快商業(yè)航天發(fā)射能力建設。對標國際一流商業(yè)航天發(fā)射場，有序推動商業(yè)航天重大基礎設施和科技創(chuàng)新平臺建設。構(gòu)建商業(yè)測運控體系，打造火箭回收及可重復使用創(chuàng)新平臺。逐步建立成熟穩(wěn)定的商業(yè)航天發(fā)射任務機制，實現(xiàn)低成本、高頻次、安全可持續(xù)的商業(yè)化發(fā)射。
6.培育壯大火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈。推動出臺海南自由貿(mào)易港商業(yè)航天發(fā)展條例。布局建設文昌國際航天城三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。培育壯大涵蓋商業(yè)發(fā)射、星箭制造、衛(wèi)星應用等全鏈條的產(chǎn)業(yè)集群。完善商業(yè)航天發(fā)射共性服務平臺，引進火箭研發(fā)制造關鍵核心環(huán)節(jié)鏈主企業(yè)，引導上下游企業(yè)聚集。建設國際衛(wèi)星先進制造中心、國際星箭協(xié)同研發(fā)中心，引進衛(wèi)星制造鏈主企業(yè)，引進和培育整星一體化設計企業(yè)。加大航天數(shù)據(jù)應用示范推廣，推動衛(wèi)星導航、通信、遙感與實體經(jīng)濟深度融合。
7.發(fā)展“航天+”經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。推動海南莫斯科動力大學籌備建設，加快布局航天博物館、航天科技館等一批文旅創(chuàng)新項目。支持開展太空育種選育技術(shù)創(chuàng)新和太空環(huán)境驗證。探索開展太空制藥基礎創(chuàng)新。實施低空經(jīng)濟發(fā)展行動，積極穩(wěn)妥推動低空經(jīng)濟發(fā)展。
（四）“向綠圖強”
