關(guān)于“**e治理”模式的調(diào)研報告：深化城市基層治理的有益嘗試
近年來，**區(qū)樹牢“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”工作理念，圍繞推動基層減負增能，堅持數(shù)字賦能，在東街道、西街道、東山街道試點打造“**e治理”信息化平。
關(guān)于“**e治理”模式的調(diào)研報告：深化城市基層治理的有益嘗試
近年來，**區(qū)樹牢“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”工作理念，圍繞推動基層減負增能，堅持數(shù)字賦能，在東街道、西街道、東山街道試點打造“**e治理”信息化平臺，探索形成了互聯(lián)互通、協(xié)同共治、多網(wǎng)合一的基層治理新模式，有力提高了基層社會治理能力和水平。相關(guān)做法入選人民網(wǎng)、中央黨校（國家行政學院）**年創(chuàng)新社會治理推薦案例。
一、主要做法
（一）搭建“云”上平臺，構(gòu)建社區(qū)治理中樞。將智慧化手段與傳統(tǒng)治理模式相融合，由社區(qū)黨組織牽頭，將社區(qū)小區(qū)（網(wǎng)格）內(nèi)人、地、物、事、組織等各類數(shù)據(jù)整合錄入“e治理”平臺，實現(xiàn)對社區(qū)小區(qū)（網(wǎng)格）全方位、數(shù)字化展示。采取線上報事轉(zhuǎn)派、線下受理處置，社區(qū)工作由“單兵作戰(zhàn)”拓寬為“智能參與”，構(gòu)建了以社區(qū)黨組織為核心，小區(qū)（網(wǎng)格）黨組織為主導，居民群眾為主體，駐區(qū)單位共同參與的線上管理體系。發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，創(chuàng)新“一崗通辦”工作模式，推動972名社區(qū)工作者常態(tài)化下沉292個小區(qū)（網(wǎng)格）；開展“紅色串門暖心敲門”行動，逐樓逐戶采集小區(qū)（網(wǎng)格）基礎信息，充實“e治理”平臺數(shù)據(jù)庫。依托掌上平臺，融合貫通線下75個社區(qū)黨群服務中心、**個小區(qū)（網(wǎng)格）黨群服務站，提供功能室一鍵預約、在線導航功能，為社區(qū)居民、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體休息、活動提供便利。
（二）凝聚“云”上合力，匯聚治理多元力量。社區(qū)黨組織采取線上招募，積分管理的方式，引導多元主體參與社區(qū)服務，融合基層治理“智”治隊伍。實施“志愿+積分”兌換模式，通過線上打卡獲取志愿積分，兌換區(qū)黨群服務中心“夏令營”及書法、繪畫課程，形成愛心“儲蓄”與獎品“兌換”的志愿者反哺機制，激勵更多志愿者走進社區(qū)、服務居民。開展線上“隨手拍”活動，建立問題“發(fā)現(xiàn)—反饋—激勵”機制，引導新就業(yè)群體爭當治理“五員”先鋒，變身流動“哨兵”、移動“探頭”。發(fā)揮129家駐區(qū)單位作用，列出“需求、資源、項目、個性”四項清單，確定雙向認領、實現(xiàn)雙向服務，推動形成“街道吹哨，部門報到”的閉環(huán)管理。健全高效平急轉(zhuǎn)換機制，采取“后臺一鍵發(fā)布、線下自主參與、人員靈活管理”方式，完善“三報到”工作。
（三）打造“云”上服務，提升基層治理質(zhì)效。構(gòu)建基層“智”理新常態(tài)，加快推動社區(qū)減負賦能。建立“樓棟—小區(qū)（網(wǎng)格）—社區(qū)—街道”分級調(diào)處機制，實現(xiàn)“小區(qū)（網(wǎng)格）報事—分類轉(zhuǎn)辦—問題處置—核查結(jié)案”清單式、閉環(huán)化流程處置。線上利用“e治理”平臺收集意見，線下推廣“流動辦公桌”“雷云說事拉理”等調(diào)處模式，網(wǎng)格員“自下而上”信息上報，社區(qū)管理員“自上而下”任務派單，小區(qū)（網(wǎng)格）黨組織“前后左右”協(xié)調(diào)處置，推動了車輛亂停亂放、下水管道堵塞、垃圾不及時清理等問題的解決。對社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)進行動態(tài)管理和維護，及時精準掌握獨居老人、傷殘人士等重點人群情況，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)一鍵可查、精準篩選。
二、存在問題
一是數(shù)據(jù)采集有難度。部分社區(qū)范圍大、小區(qū)多、人口密度高、居民流動性強，信息采集、更新存在一定困難。部分居民對采集工作不夠配合，數(shù)據(jù)的準確性、完整性受一定影響。與城管（智慧城管）、綜治（平安淮北）等部門智慧化信息平臺尚未實現(xiàn)共享互通，數(shù)據(jù)壁壘依然存在。
二是居民參與度不高。為方便居民參與社區(qū)治理，東街道、濱河社區(qū)相繼推出了“東街e睦鄰”“紅動濱河”等微信小程序，但推廣使用情況不夠理想，一些居民特別是老年人仍習慣于傳統(tǒng)見面式的報事方式。
三是應用機制不完善。未將“e治理”平臺使用與“一崗通辦”等重點工作相結(jié)合，在督促社區(qū)工作者常態(tài)化下沉小區(qū)（網(wǎng)格）進行常態(tài)巡查、問題發(fā)現(xiàn)等方面尚未形成閉環(huán)。同時，未能根據(jù)線上報事情況深層次挖掘問題產(chǎn)生根源，對社區(qū)治理中的短板弱項缺乏精準分析和科學研判，在助力社區(qū)精細化、精準化治理方面還有差距。
三、對策建議
（一）統(tǒng)籌整合數(shù)據(jù)資源。以實現(xiàn)提網(wǎng)知況、提人知事、提事知情為目標，推動“e治理”平臺與城管、綜治等部門信息平臺互聯(lián)互通，加快人社、衛(wèi)健、司法、民政、殘聯(lián)等信息資源錄入，結(jié)合社區(qū)“一崗通辦”工作開展，推動社區(qū)工作人員常態(tài)化上門走訪，重點采集社區(qū)“一老一小”、孕產(chǎn)婦、有基礎疾病患者、居家治療人員、殘疾人等特殊群體信息，進一步完善平臺數(shù)據(jù)信息。充分運用信息，及時將重要信息數(shù)據(jù)反饋至相關(guān)部門和社區(qū)工作人員，特別是對轄區(qū)潛在風險和安全隱患主動預警，及時精準處置，實現(xiàn)社會風險有效防控。在做實三個試點街道“e治理”平臺基礎上，推動建立**區(qū)區(qū)級“e治理”平臺，并在全區(qū)漸進式推廣使用。
